Молодежь, утверждается в известном лозунге, – будущее нашего общества. Про настоящее время в нем, к сожалению, ничего не говорится. Стоит ли удивляться, что государственная молодежная политика с трудом вписывается в современность?
Между тем 35,2 миллиона 14-29-летних россиян живут, что называется, здесь и сейчас. И для них важны не лозунги, а возможность получить хорошее образование и работу, обзавестись собственным жильем по льготному кредиту. Гарантия такой социальной защиты и есть цель государственной молодежной политики. Однако 69% молодых людей не уверены, что она вообще существует, и только 10-17% отмечают конкретные шаги правительства, направленные на поддержку “будущего нашего общества”. Что же действительно было сделано?
Первый кирпичик в создание ГМП заложил Указ Президента РФ 1992 года “О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики”. С тех пор были приняты Федеральный закон “О государственной поддержке детских и молодежных объединений в РФ”, “Основные направления государственной молодежной политики в РФ”, федеральные целевые программы “Молодежь России” (на 2001-2005 годы) и “Жилище” (2001-2011 годы), подготовлен проект Концепции ГМП. Комплексные программы “Молодежь” появились и в регионах: на Алтае, в Забайкалье, Подмосковье, Новосибирской области, Мордовии, Осетии, Республике Коми. В прошлом году начала работу Правительственная комиссия по делам молодежи. Стала формироваться и система социальных служб, по статистике их уже более 750. Однако все эти меры – скорее топтание на месте. Двигаться вперед мешают отсутствие правового оформления ГМП (нет федерального закона, определяющего государственную систему поддержки молодежи) и более чем скромное финансирование.
Странное дело, инвестиции в молодежь так и не получили признания на федеральном уровне, хотя реальная выгода таких вложений очевидна. Вот яркий пример. Бюджетные средства на молодежную политику в 357 раз меньше тех, что направляются в органы внутренних дел. Однако значительную часть правоохранительной деятельности эти органы вынуждены вести именно с молодежью. Из 1,4 миллиона совершивших преступления в 1998 году 53,2% были именно молодые россияне.
Почти десятилетие продолжается “утечка мозгов”. За рубеж уехали сотни тысяч талантливых людей, в том числе молодых √ надежда России. Страна потеряла 80% математиков, получивших наиболее качественную профессиональную подготовку, и 50% физиков-теоретиков высшей квалификации. “Вторая волна” утечки умов по сравнению с “первой” (рубеж 90-х годов) уносит из России целые кафедры, лаборатории, сложившиеся коллективы. Доля выпускников вузов, приходящих на научную работу, составляет 8%, на преподавательскую √ не более 10%.
Отсутствие последовательной молодежной политики ухудшает и без того неблагоприятную демографическую ситуацию, провоцирует рост безработицы и наркомании. Наркотики, кстати, регулярно “принимают” до двух миллионов молодых россиян, а четверть миллиона уже “обзавелись” хронической зависимостью. Если суммировать все последствия такой молодежной политики, будущая основа государства получается весьма сомнительной.
Ольга МАКСИМОВИЧ
Комментарии