Мы обеспечиваем энергетическую безопасность России. Модернизация системы профессионального образования ЯНАО

​Ямало-Ненецкий автономный округ – сырьевой регион федерального и мирового значения, и его миссия заключается в обеспечении поддержки национальной экономики и энергетической безопасности России. В ближайшие 10-20 лет автономный округ сохранит роль ресурсной базы по добыче газа, нефти и других полезных ископаемых для страны.

Преимущества округа – уникальные запасы нефти и газа, богатые биологические ресурсы по разведению оленей, вылову рыбы ценных пород, высокий инвестиционный потенциал.Перспективы экономического развития автономного округа во многом определяются характером инвестиционного процесса. В числе первоочередных объектов в инвестиционную программу региона включены 35 крупных объектов в сферах электроэнергетики, строительства, транспорта, добычи и переработки полезных ископаемых, для реализации которых потребуются трудовые ресурсы. Дополнительная потребность в трудовых ресурсах будет расти с 70 тыс. человек в 2010 году до 212 тыс. человек в 2020 году.В округе не хватает квалифицированных рабочих, при этом существует переизбыток специалистов с высшим профессиональным образованием гуманитарных специальностей и дефицит квалифицированных специалистов технических направлений.Особенностью рынка труда автономного округа является наличие большой численности работающих вахтовым методом и проживающих за пределами округа: более 25% занятых в экономике. Это ставит систему профессионального образования в ситуацию острой конкуренции перед работодателями.При существующем объеме вакансий 89% вакансий составляют рабочие профессии и 11% – работники неквалифицированного труда.По ряду рабочих профессий регион испытывает острую нехватку: водитель, каменщик, плотник, электрогазосварщик, штукатур, маляр, бетонщик, помощник бурильщика, монтажник, продавец, изолировщик, облицовщик-плиточник, машинист бульдозера, повар, стропальщик, слесарь по ремонту автомобилей. По большинству из этих профессий в автономном округе сложилась эффективная система подготовки кадров.Таким образом, контекстами для модернизации региональной системы профессионального образования являются:- развитие нефтегазодобывающего сектора в связи с разработкой ресурсной базы углеводородов полуострова Ямал, региона, имеющего стратегическое значение по газо- и нефтедобыче для России;- реализация проекта «Урал промышленный – Урал Полярный», предполагающего создание уникального индустриально-инфраструктурного комплекса;- национально-этническая специфика автономного округа как традиционного места проживания коренных малочисленных народов Севера, предлагающая подготовку кадров для реализации инвестиционных проектов из числа лиц коренных малочисленных народов Севера;- особенности инфраструктуры, имеющей низкую транспортную освоенность территории автономного округа, сдерживающей освоение ресурсов полуострова Ямал, Приполярного и Полярного Урала;- острая потребность в трудовых ресурсах.Система профессионального образования автономного округа выступит площадкой по формированию новой модели организации профессионального образования, основанной на ключевой роли работодателей в подготовке кадров для инновационной экономики региона и включает:- формирование новых механизмов организации образовательного процесса с участием работодателей, в том числе перемещение базы учебной практики (производственного обучения) и производственной практики на предприятия;- внедрение новой системы распределения выпускников по предприятиям с закреплением за ними рабочего места (в том числе на период службы в армии) через трудоустройство в период обучения;- участие работодателей (их ведущая роль) в формировании регионального заказа на подготовку квалифицированных рабочих кадров, служащих и специалистов;- долгосрочный прогноз потребности автономного округа в трудовых ресурсах;- определение новых требований к материально-технической базе, размещенной на предприятии и используемой для профессионального обучения;- развитие профессионально-общественной аккредитации основных профессиональных образовательных программ;- разработку предложений по созданию центров оценки и сертификации при предприятиях.Прообразом новой модели профессионального образования выступает эксперимент по подготовке учителей и воспитателей для Лаборовской кочевой школы в Ямальском многопрофильном колледже, предусматривающий перенос до 90% практического обучения на базу школы.Важным направлением модернизации региональной системы профессионального образования является создание эффективной территориально-отраслевой организации ее ресурсов через создание научно-образовательных комплексов.Создание научно-образовательных комплексов направлено на формирование единой инфраструктуры профессионального образования автономного округа с целью устранения диспропорций на рынке труда и обеспечение квалифицированными кадрами инвестиционных проектов на территории автономного округа, включая проект «Урал промышленный – Урал Полярный» и освоение полуострова Ямал, формирование трех научных центров.Первый научно-образовательный комплекс будет осуществлять подготовку кадров для Ямальской опережающей зоны, зоны Полярного Урала и Салехардского транспортно-логистического узла по приоритетным направлениям подготовки квалифицированных кадров – горнорудная промышленность, нефтегазодобыча, нефтегазохимия, электроэнергетика – и сопряженным с ними направлениям (транспорт, строительство, экономика, управление, образование, медицина) с целью реализации проекта «Урал промышленный – Урал Полярный».Второй научно-образовательный комплекс будет осуществлять подготовку кадров для Гыданской и Надым-Тазовской опережающих зон по приоритетным направлениям подготовки квалифицированных кадров – нефтегазодобыча, электроэнергетика, сельское хозяйство – и сопряженным с ними направлениям: транспорт, строительство, экономика, управление, образование, медицина.Третий научно-образовательный комплекс будет осуществлять подготовку кадров для Южной опережающей зоны по приоритетным направлениям подготовки квалифицированных кадров – нефтегазодобыча, нефтегазопереработка, электроэнергетика – и сопряженным с ними направлениям: транспорт, экономика, управление, образование, медицина.Ресурсным центром первого научно-образовательного комплекса выступит Ямальский многопрофильный колледж, второго научно-образовательного комплекса – Ноябрьский колледж профессиональных и информационных технологий, третьего научно-образовательного комплекса – Новоуренгойский многопрофильный колледж.Вместе с тем отдельные образовательные учреждения профессионального образования, входящие в научно-образовательные комплексы, выступят экспериментальными площадками по внедрению новой модели развития профессионального образования автономного округа.Таким образом, модернизация системы профессионального образования автономного округа направлена на создание механизмов и условий, способствующих решению задач кадрового обеспечения развития экономики автономного округа, а организационной основой реализации обозначенных идей выступает комплексная программа «Развитие системы профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа», утвержденная постановлением правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2011 года №16-П.Андрей БАЙБАРОДСКИХ, главный специалист отдела регионального развития Управления региональной политики в сфере образования Департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа