Можно заглянуть в 2006 год? Можно, но осторожно

Представляя в Совете Федерации РФ федеральный бюджет на нынешний год, министр финансов России Алексей Кудрин с гордостью сказал, что, пока принимаются такие бюджеты, дефолты нам не грозят. Бог с ними, с дефолтами, знать бы, вырастут ли учительские зарплаты. На этот счет министр финансов был чрезвычайно оптимистичен и не скрывал, что:

– В ближайшие полтора года предстоит в полтора раза увеличить зарплату бюджетников, в частности врачей и учителей. Повышение пройдет в два этапа: с 1 января 2005 года – на 20%, затем с сентября – еще на 11%. Таким образом, каждый процент прироста заработной платы для бюджетников будет более весомым, чем инфляция. В мае 2006 года Министерство финансов РФ внесет предложение о тридцатипроцентном увеличении зарплат бюджетников, в итоге за полтора года оклады федеральных бюджетников в номинальном выражении вырастут на 83%, а в реальном – с учетом инфляции – на 52%.

Хочу надеяться, что министр финансов знает, на что бюджетных денег хватит, а на что – нет. Но когда Алексей Леонидович, выступая на заседании Совета Федерации РФ, весьма оптимистично уповает на то, что в ближайшем будущем положение бюджетников улучшится существенным образом, он, судя по всему, лукавит. Забывает, во-первых, о том, что нынче федеральных средних образовательных учреждений, как и учреждений НПО, кот наплакал – все в ведении субъектов РФ. Так что на федеральном уровне повышение зарплат осчастливит сущую малость от общего количества работников образования. Во-вторых, размер зарплаты (и ее повышение) определяют теперь регионы, и никто не может их заставить найти в местном бюджете средства, необходимые для повышения оплаты труда, если там их нет. Так что руководители некоторых регионов только в апреле-мае, даст Бог, наскребут искомые 20%. А уж о следующем повышении – на 11% – сегодня молчат практически все, а некоторые все-таки шепчут (чтобы наверху не услышали!), что этого повышения не планировали и не планируют.

Заглядывать в 2006 год можно, но осторожно, потому что планируемое повышение зарплаты на 30% может привести губернаторов в полный ступор. Хотя что там стопорить, к тому времени губернаторы будут, вероятно, все уже назначены президентом и по приказу станут потребные средства искать. Вопрос в том, найдут ли?

Есть ли у России деньги на повышение зарплат? Есть! Отдают ли их на улучшение положения бюджетников? Нет. Парадокс? Отнюдь, по мнению министра финансов РФ, сначала надо долги отдать, потом жировать. Как сказал сенаторам Алексей Кудрин, каждые 10 миллиардов отданных долгов экономят стране 700 миллионов долларов за счет невыплачиваемых процентов по внешнему долгу.

Однако бюджет на 2005 год рассчитан на стоимость нефти 28 долларов за баррель, а ее цена много выше. Значит, будут профицит бюджета и деньги на увеличение зарплаты бюджетников. Но и тут прокол. Министр считает необходимым переводить деньги в Стабилизационный фонд, который к 1 января 2006 года «распухнет» до 720 миллиардов долларов. В 2005 году на выплату внешнего долга из Стабфонда возьмут 90 миллиардов рублей, то есть сэкономят немного миллиардов. Но куда денут экономию, министр не говорит… Возможно, снова разместят за рубежом, чтобы получить небольшую выгоду. Словом, куда ни поверни, везде экономия, прибыли, проценты. Вот только учитель с его бедами и нищетой никак с министерского поста не просматривается. Наверное, не тот масштаб.