Министр внутренних дел РФ Борис Грызлов: Соответствие чаяниям народа

Борис Вячеславович Грызлов родился 15 декабря 1950 г. во Владивостоке в семье военного летчика и учительницы. С 1954 г. жил в Ленинграде, где с золотой медалью окончил физико-математическую школу. Окончил Ленинградский электротехнический институт связи. Участник разработки космических систем связи. Более 20 лет проработал в ПО “Электронприбор”. В декабре 1999 г. избран депутатом Госдумы по списку “Единства”. В январе 2000 г. стал главой фракции в нижней палате парламента. В марте 2001 г. Указом Президента РФ назначен министром внутренних дел России.

20 сентября 2002 г. Министерство внутренних дел Российской Федерации отметило свое 200-летие. Ровно два века назад указом императора Александра I было образовано ведомство, на которое изначально был возложен широчайший круг задач “по внутреннему благоустройству страны и укреплению в ней порядка”. Ни на каком этапе своей истории МВД не занималось сугубо “полицейскими” функциями, всегда его предназначение было неизменно масштабнее и ответственнее для государства и народа.
Некоторые из первоначальных и, можно сказать, традиционных функций возвращаются к нам сегодня. К примеру, в феврале нынешнего года в структуру МВД была включена Федеральная миграционная служба. В то же время нельзя забывать, что по-прежнему основной нашей целью является противодействие преступности во всех ее проявлениях. Ведь в конечном счете только по нашей способности противостоять криминалу, оберегать правопорядок и защищать личность судит население о своей милиции. И в этом оно, безусловно, право, иных критериев в оценках быть не может.
Если характеризовать сегодняшние устремления органов внутренних дел и МВД России в целом, то это выглядит так: адекватность времени и целям, предсказуемость в планах и делах, соответствие работы чаяниям народа. В последние два-три года мы смогли уйти от размытости и надуманности в своих планах, от хаотичности в поступках; мы сумели отречься от ситуативного реагирования и приступить к целенаправленному развитию и укреплению своих позиций.
Общепризнано в мировой и отечественной практике, что борьба с преступностью, поддержание общественного порядка и безопасности граждан являются задачами политическими. Однако известно и то, что сначала преступления под влиянием окружающей действительности или дурного примера неоднократно совершаются в умах людей. И тогда становится ясно, почему состояние общественного сознания и преступность являются важнейшими составляющими политической обстановки. И почему политическая обстановка, в свою очередь, определяет состояние преступности в обществе.
Действительно, криминализация как личностного, так и общественного сознания стала нашей острейшей социальной проблемой. Признавая это обстоятельство, мы не должны забывать и об исторических корнях этого явления. Если статистика Российской Империи демонстрирует нам достаточно умеренный, по меркам того времени, криминальный фон, то послереволюционный период характеризуется чудовищным разгулом преступности, часто прикрытым разнообразными классовыми и прочими надуманными мировоззренческими концепциями.
Советское государство, несомненно, принимало во все годы своего существования жесткие меры по отношению к уголовному миру, однако само нередко вело себя как политический преступник. Насильственная коллективизация, принудительное переселение целых народов, массовая экспроприация собственности и формирование репрессивного механизма ГУЛАГа привели к криминализации глубинного сознания советских людей. Иначе говоря, в стране, где до четверти населения были, как правило, безвинно осуждены либо высланы, оказаться уличенным в преступлении перестало быть стыдно. Даже в позднее советское время, когда государство смогло обеспечить относительно низкий фон преступности и немало делало для ее профилактики, в России было немало городков, в которых если парень не “потоптал зону”, то он многое терял в социальном статусе.
Совершенно ясно, что проблема преступности не решится ни одним днем, ни одним годом. В этих условиях огромное значение имеет позиция высшего руководства страны. И отрадно осознавать, что исполнительная власть в лице президента ныне дала верный импульс на бескомпромиссную борьбу со всеми видами преступности и факторами, ее порождающими. Я верю, что общество, все наши граждане в лице общественных организаций, политических партий, трудовых коллективов не останутся в стороне от этой работы.
Министерство внутренних дел сделало важный шаг к большей открытости: теперь критерием качества работы подразделений перестала быть благостная, хотя и далекая от реальной жизни, статистика. Регистрация всех преступлений и правонарушений вменена в обязанность всем соответствующим структурам. Ибо пора осознать, что борьба с преступностью должна начинаться с изучения реального состояния дел на порученных участках работы, анализа как достигнутого, так и упущенного каждым подразделением, каждой службой.
Второе, с чего необходимо начать, – это восстановление тесных связей правоохранительных органов, воинских частей и подразделений с общественностью. К сожалению, в последние годы эти связи в значительной степени утрачены. Канули в лету добровольные народные дружины, устранились от помощи милиции в охране правопорядка ветераны и молодежь (или их на каком-то этапе от этого отстранили). Не лучшие времена переживает участковая служба, возрождение которой – одна из приоритетных задач не только министерства, но и местной администрации.
Да, не время сегодня даже в дни торжеств делать упор на здравицах. Говорю обо всем наболевшем не из желания переложить на кого-либо наши милицейские проблемы. Просто констатирую, что без поддержки, помощи со стороны общества МВД теряет значительную часть своих возможностей. Уверен, что этот кризис будет нашими совместными усилиями преодолен, а доверие народа к стражам правопорядка – обязательно возвращено. Именно дать честную оценку положению дел, определить верные ориентиры и наметить цели на будущее требует от нас юбилей, который, верю, станет памятной вехой на пути добрых и судьбоносных перемен и в работе нашего ведомства.