Микротравматизм в образовательных организациях

С 1 марта Федеральный закон от 02.07.2021 №311‑ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» внес изменения в Трудовой кодекс РФ, регулирующие требования охраны труда работников. А именно расширяются права работодателей и работников, вводится понятие микроповреждений (микротравм), затронуты нормы электронного документооборота в области охраны труда и многое другое. Сегодня рассмотрим вопрос о микротравматизме.

Федеральный закон от 02.07.2021 №311‑ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» внес определенные изменения в нормы Трудового кодекса РФ, регулирующие охрану труда работников. Одним из этих изменений является введение главы 36.1 «Расследование, оформление (рассмотрение), учет микроповреждений (микротравм), несчастных случаев».

Давайте рассмотрим, что же представляют собой микро­повреждения (микротравмы)?

Микроповреждения (микротравмы) – это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности.

Согласно трудовому кодексу микроповреждения и микротравмы не приводят к расстройству здоровья или наступлению временной нетрудоспособности работников при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя/его представителя (ст. 226 ТК РФ).

Как организуется учет микротравм?

Учет микротравм работников – это специальная процедура по сбору и регистрации информации от работников о полученных ими микроповреждениях (согласно приказу Минтруда России от 15.09.2021 №632н «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников»).

Основанием для регистрации микротравмы работника и выявления ее обстоятельств является обращение пострадавшего работника к своему непосредственному или вышестоящему руководителю. Далее руководитель учреждения самостоятельно выполняет учет и рассматривает обстоятельства и причины, приведшие к возникновению микроповреждений/микротравм работников (ч. 3 ст. 226 ТК РФ).

При обращении пострадавшего за медицинской помощью медицинскому работнику рекомендуется сообщать о микроповреждении/микротравме работника оповещаемому лицу.

Основанием для начала расследования служит заявление пострадавшего сотрудника. В соответствии с новым порядком он должен уведомить о полученной микротравме своего непосредственного руководителя, который разберется в ситуации (при наличии полномочий) или сообщит об этом ответственному работнику, например специалисту по охране труда или уполномоченному лицу.

Порядок учета производственных микроповреждений можно установить локальным нормативным актом и ознакомить с ним сотрудников. В положении о порядке учета микротравм обязательно нужно указать, на кого возлагается ответственность за регистрацию и рассмотрение таких инцидентов.

При получении информации о микроповреждении/микротравме работника руководителю учреждения рекомендуется рассмотреть обстоятельства и причины, приведшие к ее возникновению, в срок до трех календарных дней. При возникновении обстоятельств, объективно препятствующих завершению в указанный срок рассмотрения причин, приведших к возникновению микроповреждения/микротравмы работника (в том числе по причине отсутствия объяснения пострадавшего работника), рекомендуется продлить срок рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к возникновению микро­повреждения/микротравмы работника, но не более чем на два дня.

Следовательно, руководителю не нужно регистрировать и учитывать отдельный случай, связанный с получением работником микротравмы. Необходимость регистрации и проведения учета возникает только тогда, когда работник сам обращается к своему руководителю.

Что должен предпринять руководитель (уполномоченное лицо) при обращении пострадавшего по случаю получения микротравмы?

Если пострадавший обратился к медицинскому работнику организации, последнему рекомендуется сообщать о микроповреждении (микротравме) руководителю (ответственному лицу).

Руководителю (ответственному лицу) после получения информации о микроповреждении (микротравме) работника рекомендуется убедиться в том, что пострадавшему оказана необходимая первая помощь и/или медицинская помощь.

При информировании уполномоченного лица рекомендуется сообщать:

– фамилию, имя, отчество (при наличии) пострадавшего работника, должность, структурное подразделение;

– место, дату и время получения работником микроповреждения (микротравмы);

– характер (описание) микротравмы;

– краткую информацию об обстоятельствах получения работником микроповреждения (микротравмы).

Руководителю (ответственному лицу) нужно заполнить регистрационный журнал учета микротравм в организации, то есть зафиксировать информацию о получении работником микротравмы.

Ведение такого журнала стало обязательным для всех работодателей с 1 марта 2022 года.

В него вносятся:

– порядковый номер регистрации;

– сведения о пострадавшем (ФИО, должность, подразделение);

– место, время и обстоятельства получения микроповреждения;

– время обращения в медпункт и диагноз, поставленный медработником (ожог, порез, царапина). Фиксируется, только если работник обращался в медпункт;

– какие меры были приняты и какие последствия зафиксированы.

Учетный журнал можно оформить как в бумажном, так и в электронном виде. Если журнал ведется в бумажном виде, его необходимо прошнуровать, пронумеровав каждую страницу. Если документы ведутся в электронном виде, заполненная справка, как и каждая запись в журнале, должна заверяться электронной подписью работника, ответственного за регистрацию и расследование микротравм.

Как устранять причины микротравмы

Для того чтобы предотвратить серьезные травмы в организации, нужно проанализировать произошедший с работником случай. Для этого руководитель учреждения совместно с ответственными лицами, представителем профсоюза и специалистом по охране труда разрабатывает мероприятия по недопущению в дальнейшем получения работниками микротравм.

Юридическая ответственность работодателя

Микротравматизм является отдельной категорией несчастного случая на производстве. Законом запрещено скрывать подобные происшествия. За сокрытие инцидента с микротравмой предусмотрены административная ответственность и штрафы (ст. 15.34 КоАП РФ):

– на граждан – в размере от трехсот до пятисот рублей;

– на должностных лиц – в размере от пятисот до одной тысячи рублей;

– на юридических лиц – в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

Если в процессе расследования происшествия с получением работником микротравмы будет доказано нарушение руководителем требований охраны труда, то административный штраф составит согласно ст. 5.27 КоАП РФ:

– для должностных лиц – 1000‑5000 рублей;

– для юридических лиц – от 30000 до 50000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Штрафы за нарушения трудового законодательства могут быть предусмотрены за:

1) сокрытие фактов травмирования трудящихся;

2) нарушение требований законодательства по охране труда;

3) непроведение или некачественное проведение спецоценки условий труда;

4) непроведение обучения по охране труда;

5) отсутствие организации предварительных и периодических медосмотров;

6) необеспечение СИЗ и допуск трудящихся к выполнению работ без них;

7) повторные нарушения по любому из вышеперечисленных пунктов.

Изменения в Трудовом кодексе Российской Федерации закрепляют в себе множество новых норм.

Безопасность в организации является важнейшим вопросом для любого руководителя, так как непосредственно затрагивает жизнь и здоровье сотрудников.

Микротравмы могут казаться пустяками, на которые не стоит обращать внимания, но это не так. Микроповреждения, полученные в процессе производства, в большинстве своем будут отражением проблем на производстве.

Например:

– проблемы, связанные с обучением по охране труда;

– недостаток инструкций, правил;

– недоработка специалиста по охране труда;

– субъективные качества работника и др.

Таким образом, с 1 марта 2022 года вступившие в силу нормы об учете микроповреждений требуют от руководителя внимательно следить за каждым подобным случаем.

Учет микроповреждений (микротравм) работников позволит работодателю повысить эффективность в проведении системных мероприятий по управлению профессиональными рисками, связанными с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровня профессиональных рисков, обеспечением улучшения условий и охраны труда.

Валерий ТЕЛЬНЫЙ, главный технический инспектор МГО Общероссийского профсоюза образования