Между человеком и государством

Занятие на тему «Общественные объединения». Старшие классы.

Конституционное право на объединение и его реализация

Объединения граждан, или общественные объединения, – обязательный элемент гражданского общества.

В настоящее время в России созданы и действуют свыше 50 тыс. добровольных неполитических объединений граждан: потребительских ассоциаций, профессиональных союзов, молодежных организаций и пр. Некоторые общественные объединения организуют свои печатные издания и активно включаются в политическую жизнь. Однако ряд организаций, пережив короткий период бурного подъема, в последние годы ослабли, утратили активность, обюрократились, стали выражать интересы узкого круга руководящих лиц. Не случайно отношения между такими «заинтересованными» группами нередко носят конфронтационный характер. Одна из главных причин слабости многих общественных объединений в том, что в российском обществе пока еще преобладают потребительские интересы над интересами специфическими: профессиональными, экономическими, этническими и пр. Конституционное право каждого на объединение включает право создавать общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, добровольно, по собственному усмотрению вступать в существующие общественные объединения или не вступать в них, а также беспрепятственно выходить из этих объединений.

В чем суть общественных объединений?

Общественное объединение – добровольный, самоуправляющийся, некоммерческий союз, созданный по инициативе граждан на основе общих интересов для достижения общих целей, которые перечислены в его уставе.

Общественные объединения очень разнообразны, как разнообразны интересы и цели людей. Одних объединяет любовь к животным, других беспокоит судьба больных детей. Третьи считают необходимым активно участвовать в политической жизни общества. Четвертые, работающие на одном заводе, объединяются для защиты своих трудовых прав.

Для создания общественного объединения граждане не должны предварительно спрашивать разрешения у органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Все без исключения общественные организации обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, осуществлять свою деятельность гласно.

Формы общественных объединений:

1) общественная организация;

2) общественное движение;

3) общественный фонд;

4) орган общественной самодеятельности.

Виды общественных объединений:

1) молодежные и детские объединения;

2) профессиональные союзы;

3) политические партии.

Приведите примеры известных вам общественных объединений, соотнеся их с видами общественных объединений.

Согласны ли вы с мнением некоторых политологов, что общественные движения создаются для сравнительно узких, «адресных» целей – борьбы за мир, защиты окружающей среды?

В Конституции РФ сказано:

«Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам» (статья 58).

Очень многое для сохранения природы могут сделать общественные организации. Люди объединяются для того, чтобы не допустить какого-нибудь необдуманного (а иногда и просто глупого) шага властей.

Одной из самых известных международных природоохранных организаций является знаменитый Гринпис.

Как вы думаете, почему некоторые коммерческие организации в своей рекламе используют идеи защиты, например, амурского тигра, сибирского белого журавля и т. д.?

Отработав три года после окончания школы, Света решила пойти учиться в институт. Она принесла документы в приемную комиссию.

«Так, все в порядке, – сказали ей в приемной комиссии. – Только надо еще написать автобиографию. И не забудьте указать, являетесь ли вы членом партии, и если являетесь – то какой».

Все ли действия приемной комиссии были законны?

Представьте ситуацию: вы разговариваете с товарищем, и он утверждает, что клуб, в котором состоит его старший брат, является новой политической партией.

Какие вопросы вы задали бы вашему товарищу, чтобы убедиться в его правоте?

Задания для 1-й группы

Конвенция о защите прав и основных свобод

Статья 11. Свобода собраний и объединений

1. Каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов.

2. Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конституция Российской Федерации

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Сравните статьи обоих документов.

Задания для 2-й группы

Гражданское общество – это такое общество, в котором различные по своей природе объединения граждан (партии, профсоюзы, кооперативы, группы) осуществляют связь между человеком и государством и не позволяют последнему узурпировать личность. То есть при наличии гражданского общества правительства – это лишь один элемент, сосуществующий с различными институтами, партиями, ассоциациями и пр.

Это разнообразие носит название «плюрализм» и предполагает, что многие организации и институты демократического общества не зависят от правительства. Тысячи частных организаций существуют в демократическом обществе, некоторые на местном уровне, другие – на национальном. Многие из них играют роль посредников между частными лицами и сложными социальными и правительственными институтами.

Будучи членами таких групп, граждане имеют реальную возможность принять весомое участие как в государственных делах, так и в делах своих сообществ.

Что такое плюрализм? Как плюрализм связан с существованием гражданского общества?

Как общественные объединения реально могут влиять на государство? Свое мнение докажите примерами.

Задания для 3-й группы

Существует мнение, что все революции, которые более или менее последовательно решали свои социальные задачи, начинали с вопроса о правах человека. Назовите известные вам документы, в которых крупнейшие в мире революции провозглашали права и свободы человека.

«Идеология прав человека ослабляет государство. Тогда как только сильное, мощное, могучее государство способно обеспечить защиту прав человека. В слабом государстве он всегда будет жертвой недобрых сил: мафий, мздоимцев и т. д.».

Согласны ли вы с этим высказыванием? Поясните свою позицию.

Задания для 4-й группы

Борис Чичерин в работе «Курс государственной науки» среди прочих рассмотрел и проблему многопартийности. Он выявил его достоинства и недостатки.

«За»

1. Все важнейшие политические вопросы получают всестороннее публичное освещение.

2. Наличие оппозиции заставляет правительство выполнять данные обещания, действовать эффективно.

3. У членов партии воспитывается дисциплина, необходимая для политической борьбы.

4. В процессе политического противоборства на лидирующие позиции отбираются наиболее талантливые люди.

«Против»

1. Принадлежность индивида к партии формирует у него одностороннее понимание действительности, поскольку он должен смотреть на нее глазами этой партии.

2. «Дух» своей партии заслоняет бескорыстное служение общему благу, поскольку поведение человека подчинено интересам партии.

3. Для победы над оппонентом партии взывают к низменным инстинктам масс.

4. В политической борьбе партии используют самые грязные средства: клевету, ложь и т. д.

5. Непрекращающаяся борьба с оппозицией ослабляет силы правительства, необходимые ему для созидания.

С какими оценками вы согласились бы, а какие бы отвергли? Ответ аргументируйте.

Домашнее задание: придумать свое общественное объединение и рассказать о его деятельности.

Юлия НИКИТИНА, учитель права, Москва