В начале марта издательство “Дрофа” организовало встречу ректоров институтов повышения квалификации России и стран СНГ с представителями профильных комитетов Федерального Собрания РФ, Министерства образования РФ, руководством и сотрудниками “Дрофы”. Уникальная возможность увидеть всех нужных людей сразу, получить полезную информацию и задать вопросы.
Больше всего присутствовавших в зале, конечно, интересовала информация о законах, касающихся институтов повышения квалификации и учебного книгоиздания. Председатель Комитета по образованию, науке, культуре, здравоохранению и экологии Совета Федерации Виктор Шудегов считает, что в этом году обязательно необходимо принять закон о дополнительном образовании: “Вас, работников, директоров ИПК, этот закон касается в первую очередь. Я знаю, что у вас не идет педагогический стаж и нет тех льгот, которые имеют работники вузов. И соответственно за выслугу лет пенсия не назначается. В законопроекте все это учитывалось. Но, к сожалению, он не был подписан президентом. Мы вынуждены будем принимать его по второму кругу”.
Что же касается проблемы обеспеченности школ учебной литературой, она перестала быть внутришкольной, достигла уровня общегосударственной, убежден Виктор Евграфович. Комитет изучил ситуацию и пришел к выводу, что положение критическое: “В последние годы объемы финансирования учебных изданий за счет средств бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов сокращаются. Учитывая, что стоимость комплекта на одного ребенка сегодня составляет в лучшем случае от 600 до 1000 рублей, можно прогнозировать снижение уровня обеспеченности школьников книгами. Сейчас в среднем каждый пятый, а в отдельных регионах каждый второй российский школьник не имеет учебников”.
Краевые и областные целевые программы “Школьный учебник” проблему не решают. Масштабы не те. Без федеральных средств не обойтись. Урегулировать этот вопрос можно только федеральным законом об учебном книгоиздании. Причем федеральный центр должен взять на себя, по мнению Шудегова, обеспечение учебниками как минимум 50% обучающихся в общеобразовательных школах, что позволит значительно снизить цену книги. И еще, “объективно назрела необходимость государственного регулирования в части распространения учебной литературы с использованием льготных транспортных и почтовых тарифов, а также создание национальных сетей книжной торговли”.
Продолжая тему, начатую коллегой из Совета Федерации, заместитель председателя Комитета по образованию Государственной Думы Олег Смолин рассказал, что в Госдуме сейчас находятся два закона, посвященных учебному книгоизданию. Один подготовлен профильными комитетами Совета Федерации и Госдумы. Другой – группой депутатов во главе с Николаем Булаевым. Авторы расходятся в основном по двум позициям. Первая – кто платит? Булаев выступает за передачу всей финансовой ответственности центру, его оппоненты предлагают схему: 70% – федеральный бюджет, 30% – субъекты Федерации, местные бюджеты и родительские деньги. Вторая – вариативность. В совместном проекте двух комитетов предлагаются три учебника по каждому предмету, Николай Булаев со товарищи считает, что можно ограничиться одним. “Мы намерены создать совместную рабочую группу и сделать из двух законопроектов один, что повысит его возможности прохождения в Госдуме”, – пообещал Олег Николаевич.
Первый заместитель министра образования РФ Александр Киселев начал свое выступление со слов восхищения: “Издательство “Дрофа” показывает пример того, что в негосударственном секторе могут быть иные идеалы, чем только прибыль. У этого издательства высокое качество продукции и тесная связь с научно-педагогическим сообществом. Сегодняшний семинар этому пример”. Именно Александру Федотовичу ректоры ИПК адресовали вопросы, которые их сейчас волнуют больше всего: “Когда будет определен статус ИПК?” и “Что будет с методистами? Эта должность не прописана в проекте по повышению заработной платы”. Александр Киселев посоветовал ректорам написать их предложения в Управление экономики Минобразования и не забыть внести замечания, когда проект попадет в регионы.
Оксана РОДИОНОВА
Комментарии