На чтение: ≈ 32 мин.В «Учительскую газету» обратились жители села Драченино, д. Трекино, пос. Петровский, с. Худяшово, ст. Непрерывка, д. Сапогово, пос. Школьный Кемеровской области. Они писали, что в 2008 году на этой сельской территории было две школы – Драченинская средняя школа и Трекинская основная общеобразовательная школа. В 2008 году закрыли Трекинскую школу в связи с муниципальной программой «Оптимизация и реструктуризация сети ОУ Ленинск-Кузнецкого района» на 2008-2010 годы.По этой же программе в 2009 году Драченинская средняя общеобразовательная школа была преобразована в основную школу. Общешкольного собрания по реорганизации школы не проводилось, и о том, что школа стала основной, родители и ученики узнали 1 сентября 2009 года. В августе 2010 года родители обратились к и. о. главы Ленинск-Кузнецкого района А.В.Харитонову об изменении статуса школы. Что было дальше? Читайте сухую переписку между родителями и представителями власти.
18 августа 2010И. о. главы Ленинск-Кузнецкого района А.В.ХаритоновуУважаемый Алексей Викторович!Родители учащихся МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа» в лице инициативной группы: Стародубцевой Н.Д., Гришиной С.Н., Попова В.Н., Шатуновой И.А., Чуприковой О.А., Селедковой С.С., Шеховцовой Е.Д. просят вас рассмотреть вопрос о возвращении МОУ «Драченинская ООШ» статуса средней общеобразовательной школы.С уважением жители села Драченино.Стародубцева Н.Д., Гришина С.Н., Попов В.Н., Шатунова И.А.,Чуприкова О.А., Селедкова С.С., Шеховцова Е.Д.18 августа 2010Председателю районного Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого района Ольге Адамовне СоловьевойУважаемая Ольга Адамовна!Родители учащихся МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа» в лице инициативной группы: Стародубцевой Н.Д., Гришиной С.Н., Попова В.Н., Шатуновой И.А., Чуприковой О.А., Селедковой С.С., Шеховцовой Е.Д. просят вас рассмотреть на очередной сессии народных депутатов вопрос о возвращении МОУ «Драченинская ООШ» статуса средней общеобразовательной школы. Полагаясь на ваш личный педагогический опыт и успехи в развитии образования в районе, просим детально рассмотреть возможности и условия школы по интересующему нас вопросу.С уважением жители села Драченино.Стародубцева Н.Д., Гришина С.Н., Попов В.Н., Шатунова И.А.,Чуприкова О.А., Селедкова С.С., Шеховцова Е.Д.15 сентября 2010 Н.Ф.ТугаревойДиректору МОУ «Драченинская средняя общеобразовательная школа»Уважаемая Надежда Федоровна!Письменное обращение родителей учащихся МОУ «Драченинская общеобразовательная школа», поступившее к и. о. главы района А.В.Харитонову, о возвращении МОУ «Драченинская общеобразовательная школа» статуса средней общеобразовательной школы, рассмотрено в администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района.Сообщаем, что в соответствии с муниципальной программой «Оптимизация сети образовательных учреждений Ленинск-Кузнецкого мунипиального района» на 2008-2010 годы, утвержденной постановлением главы Ленинск-Кузнецкого района от 29 июня 2009 года №141, в 2009 году МОУ «Драченинская средняя общеобразовательная школа» было реорганизовано в основную общеобразовательную школу.Основанием для проведения реорганизации были:- снижение количества обучающихся на старшей ступени: 2004 год – 9 человек в 10-м классе, 2006 год – 1 человек, 2007 год – 9 человек, 2008 год – 2 человека, 2009 год – 4 человека; 2010 год – 2 человека (обучаются в Ленинуглевской средней школе);- рекомендации к организации профильной старшей школы, в которой должны выполняться требования к наполняемости классов, к уровню квалификации педагогических работников старшей школы, материально-техническому оснащению учебных кабинетов;- отсутствие возможности профильного обучения в 10-11-х классах из-за недостаточного количества обучающихся, опыта реализации профильного обучения в школе;- наличие возможности сетевого взаимодействия с МОУ «Ленинуглевская средняя образовательная школа», которое находится в 20 км от с. Драченино; школа укомплектована кадрами, в том числе для ведения профильного обучения на старшей ступени; имеется опыт реализации сетевого профильного обучения на старшей ступени.А 01.09.2010 наполняемость по классам в МОУ «Драченинская средняя общеобразовательная школа» составляет:9-й класс – 23 человека, 8-й класс – 20 человек, 7-й класс – 20 человек, 6-й класс – 22 человека, 5-й класс – 15 человек.В ближайшие 3-4 года продолжать обучение на старшей ступени смогут около 50% обучающихся, что получается меньше норматива. В 2009-2010 учебном году МОУ «Драченинская средняя общеобразовательная школа» прошло лицензирование (лицензия от 16.04.2010 регистрационный №10125 сроком на 6 лет). На лицензионный контроль поставлено прохождение переподготовки учителем истории и обществознания Скорюпиной Г.Г. и учителем технологии Яичниковым А.А. Школа стоит в графике для прохождения аккредитации на январь 2011 года. Изменение статуса школы должно иметь серьезное обоснование, так как повлечет за собой внеочередное прохождение лицензирования и аккредитации. Считаем изменение статуса школы в ближайшее время нецелесообразным и необоснованным.С уважением и. о. главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района А.В.ХАРИТОНОВ13 декабря 2010Главе Ленинск-Кузнецкого районаА.В.ХаритоновуУважаемый Алексей Викторович!Коллектив родителей учащихся МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа» не согласен с фактами, изложенными в вашем ответном письме от 15.09.2010 года на наше письменное обращение к вам.Основанием для реорганизации школы вы называете:1. Снижение количества обучающихся.Действительно, до 1996 года количество детей снижалось, а с 1996 года наблюдается рост числа учащихся: 1-й кл. – 30 человек, 2-й кл. – 17; 3-й кл. – 24; 4-й кл. – 19; 5-й кл. – 15; 6-й кл. – 22; 7-й кл.- 20; 8-й кл. – 20; 9-й кл. – 23 человека.Из заявлений в детский сад №2 «Буратино» с. Драченино зарегистрировано: 2004 г. р. – 17; 2005 г. р. – 32; 2006 г. р. – 32; 2007 г. р. – 32; 2008 г. р. – 31; 2009 г. р. – 21; 2010 г. р. – 40 и около 15% неорганизованных детей.2. По наполняемости классов.Мы считаем, что низкая наполняемость в старших классах была результатом открытого давления отдела образования Ленинск-Кузнецкого района. Родителей учащихся старших классов заставляли писать заявления для обучения в Ленинуглевскую школу на основании того, что вопрос о преобразовании Драченинской средней школы в основную был уже решен на уровне района.3. Квалификация.Уровень квалификации наших педагогов, по мнению родителей, позволяет им работать в полной школе.Показателем квалификации педагогического коллектива является количество учащихся, поступивших в вузы за последние годы, когда школа была полной.4. Опыт реализации профильного обучения в школе.Показатель: за последние 10 лет 3 ученика нашей школы успешно поступили в Новосибирскую физико-математическую школу (для сравнения: был единичный случай 20-летней давности с учеником из школы с.Ариничево).Результаты экзаменов ГИА по алгебре, которая может быть профильным предметом, за 2009-2010 гг. лучшие по району.С точки зрения родителей, районный план оптимизации в отношении нашей территории не принес практической пользы никому: ни детям, которые вынуждены обучаться вдали от дома; ни родителям, которые несут значительные финансовые расходы; ни Драченинской школе, которая потеряла финансирование на обучение наших детей старших классов; ничего не приобрела и Ленинуглевская школа.Мы считаем оптимальным изменение статуса школы с основной на среднюю общеобразовательную школу. Это отвечает интересам развития нашей территории. Решение о преобразовании Драченинской средней школы в основную является актом социальной дискриминации наших детей, который лишает их права на получение доступного среднего образования.Инициативная группа:Стародубцева Н.Д., Селедкова С.С., Лапова О.А., Чуприкова О.А., Шеховцова Е.Д., Гришина С.Н.12 января 2011Шеховцовой Е.Д. ул. Школьная, 6, с. Драченино, 652571Уважаемые родители МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа»!Сообщаем, что реорганизация МОУ «Драченинская средняя общеобразовательная школа» проходила в соответствии с п. 8.3 устава МОУ «Драченинская средняя общеобразовательная школа», утвержденного распоряжением главы Ленинск-Кузнецкого района №637-р, по которому школа может быть реорганизована в иное образовательное учреждение по решению учредителя в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами органов местного самоуправления, а также в соответствии с муниципальной программой «Оптимизация сети образовательных учреждений Ленинск-Кузнецкого района» на 2008-2010 годы, утвержденной постановлением главы Ленинск-Кузнецкого района от 29 июня 2009 года №141.Коллективом МОУ «Ленинуглевская СОШ» проводилась информационная работа с учащимися и родителями Драченинской, Чкаловской, Мирновской школ по привлечению учащихся для обучения в профильных 10-11-х классах. Выбор учреждения для обучения детей – это право родителей, никакого давления на учащихся не оказывалось. Для решения об открытии профильного класса собирались предварительные данные о желающих обучаться в Ленинуглевской школе.Для изменения статуса учреждение должно вновь получить лицензию на право ведения образовательной деятельности, предоставив необходимые для этого условия, как материально-технические, так и кадровые. Материально-техническая база школы недостаточна для преподавания профильных предметов: отсутствуют интерактивные доски и другое мультимедийное оборудование, компьютеры имеются только в кабинете информатики (в количестве 7 шт.). В настоящее время занятия физической культурой проводятся в неприспособленном помещении (актовый зал) из-за неудовлетворительного состояния спортивного зала школы. В школе недостаточно специализированных кабинетов для преподавания на профильном уровне (всего 11 учебных кабинетов, из них 5 – кабинеты начальных классов, 6 – кабинеты для 5-9-х классов).55% педагогов МОУ «Драченинская ООШ» имеют стаж более 25 лет, средний возраст педагогов 46 лет. Однако только 22% учителей (4 человека из 18) имеют высшую квалификационную категорию, позволяющую работать в старшей профильной школе, из них 3 человека в возрасте 58 лет, 1 человек – заместитель директора по учебно-воспитательной работе, которому разрешено внутреннее совмещение не более 6 часов. На сегодняшний день у педагогов отсутствуют курсы повышения квалификации для преподавания на профильном уровне.В 2009-2010 учебном году МОУ «Драченинская средняя общеобразовательная школа» прошло лицензирование (лицензия от 16.04.2010 регистрационный №10125 сроком на 6 лет) с замечаниями. На лицензионный контроль поставлено прохождение переподготовки учителем истории и обществознания Скорюпиной Г.Г. и учителем технологии Яичниковым А.А.Школа подала документы на аккредитационную экспертизу 23.12.2010. При положительном прохождении свидетельство будет выдано на 12 лет. При изменении статуса учреждение сможет вновь подать пакет документов на аккредитацию только через 2 года, так как педагогические измерения (тестирование обучающихся) проходят по трем ступеням: начальная – 4-й класс, основная – 9-й класс, старшая – 11-й класс. В течение 2 лет образовательное учреждение не сможет выдавать документы государственного образца (аттестат) в связи с отсутствием аккредитации.В соответствии с Концепцией модернизации российского образования оптимизация сети образовательных учреждений направлена на формирование условий, необходимых для предоставления качественного образования. В настоящее время в МОУ «Ленинуглевская средняя общеобразовательная школа» созданы более благоприятные условия для получения качественного образования на старшей ступени образования.Управление образования считает изменение статуса МОУ «Драченинская ООШ» нецелесообразным.С уважением глава Ленинск-Кузнецкого муниципального районаА.В.ХАРИТОНОВПисьмо к президенту Медведеву Д.А. (09.02.2011 г.) и губернатору Кемеровской области Тулееву А.Г. подписали 372 жителя сельской территории. На встрече с депутатом областного Законодательного собрания В.В.Харитоновым и главой Ленинск-Кузнецкого района А.В.Харитоновым членам инициативной группы зачитали письмо районной администрации на имя Президента РФ, где говорилось, что администрация считает целесообразным открытие 10-го класса в 2011-2012 учебном году. Также пообещали, что активисты получат копию этого документа. Письменный ответ пришел, но другой, в котором сказано, что вопрос находится на рассмотрении в департаменте Кемеровской области. Из письма инициативной группы: «После этого нас пригласили на беседу с заведующей сектором управления качеством образования Департамента образования и науки Кемеровской области М.П.Гераськиной, главой Ленинск-Кузнецкого района А.В.Харитоновым и начальником Управления образования Н.Н.Мальцевой. Госпожа Гераськина озвучила позицию Департамента образования Кемеровской области в отношении нашей школы. Смысл ее выступления – сельские дети не должны иметь среднего образования, единственный путь для наших детей после основной школы – это ПТУ. Также прозвучали огульные обвинения в непрофессионализме и недостаточном уровне подготовки наших сельских учителей. Нас, родителей, это очень оскорбило».9 февраля 2011Селедковой С.С., ул. Молодежная, 26, с. Драченино, Кемеровская область, 652571копия: в управление по работе с обращениями граждан администрации Кемеровской областиУважаемые родители!Ваше обращение, направленное Президенту Российской Федерации Д.А.Медведеву по вопросу несогласия с реструктуризацией МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа» Ленинск-Кузнецкого района, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассмотрено в Департаменте образования и науки.Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» ликвидация, реорганизация муниципального образовательного учреждения осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке.По информации главы Ленинск-Кузнецкого района А.В.Харитонова, учитывая пожелания жителей с. Драченино, в настоящее время рассматривается вопрос об открытии в 2010-2011 учебном году 10-го класса в МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа».Согласно действующему законодательству МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа» необходимо получить лицензию на право ведения образовательной деятельности на III ступени обучения (10-11-е классы), так как лицензия от 16.04.2010 №10125 выдана на реализацию образовательных программ начального (1-4-е классы) и основного (5-9-е классы) общего образования.Уважаемые родители! Данный вопрос находится на контроле в Департаменте образования и науки Кемеровской области.С уважением и. о. начальника департамента Е.А.ПАХОМОВА11 июня 2011Уважаемый Аман Гумирович!Мы, ученики Драченинской школы, обращаемся к вам с просьбой вернуть нашей школе 10-11-е классы. Мы хотим продолжить образование в родной школе. Потому что у нас замечательные учителя, и мы не будем ездить в Ленинуглевскую школу, потому что зимой в морозы придется часто пропускать занятия, из-за чего успеваемость наша будет низкой, здоровье ухудшится. Самое главное, мы выбираем нашу школу и просим вас уважать наш выбор.Ученики старших классов, получившие паспорт Российской Федерации(Всего 30 подписей)12 мая 2011 Селедковой С.С., ул. Молодежная, 26, с. Драченино, Ленинск-Кузнецкий район, 652571копия: в управление по работе с обращениями граждан администрации Кемеровской областиУважаемые родители!На ваше обращение, поступившее в администрацию Кемеровской области по вопросу изменения статуса МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа» Ленинск-Кузнецкого района, Департамент образования и науки Кемеровской области в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сообщает.Согласно статье 33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» и положению о лицензировании образовательной деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011, заявление и пакет документов на лицензирование представляет образовательное учреждение.По информации Управления образования администрации Ленинск-Кузнецкого района от 04.05.2011 составлен план мероприятий по подготовке МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа» к лицензированию. В соответствии с данным планом к 01.05.2011 администрацией школы подготовлены следующие документы:- справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам;- информация о кадровом обеспечении образовательного процесса по заявленным к лицензированию образовательным программам;- проект учебного плана для 10-го класса;- составлены предварительные списки обучающихся, планирующих продолжить обучение в 10-м классе.Уважаемые родители! По вопросам подготовки документов для прохождения лицензирования вы можете обратиться к и. о. директора МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа» Тумановой Ирине Леонидовне.С уважением и. о. начальника департамента Е.А.ПАХОМОВА6 июля 2011Селедковой Светлане Семеновне, ул. Первомайская, 72-2, с. Драченино, Ленинск-Кузнецкий районПрокуратурой Ленинск-Кузнецкого района проведена проверка по вашему обращению.В ходе проверки установлено, что обращение является обоснованным и подлежит удовлетворению, т. к. реорганизация МОУ «Драченинская СОШ» реорганизована незаконно. Прокуратурой района в защиту неопределенного круга лиц (учащихся школы) в порядке ст. 254 ГПК РФ подано заявление о признании незаконными действий и решения органа местного самоуправления. Также приняты иные меры прокурорского реагирования – главе района внесено представление об устранении нарушений закона, принесен протест на постановление о переименовании школы.В случае несогласия данное решение вы вправе обжаловать вышестоящему прокурору или в суд.И. о. прокурора района А.А.ЦАРЕВ 8 августа 2011Селедковой Светлане Семеновне, Молодежная ул., д. 26, с. Драченино, Ленинск-Кузнецкий район, Кемеровская обл., 652571Сообщаю вам, что по коллективному обращению родителей учащихся муниципального общеобразовательного учреждения «Драченинская основная общеобразовательная школа», поступившему в прокуратуру области от депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Останиной Н.А. и начальника Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (Кузбассобрнадзор) Колесниковой Т.А., о нарушении администрацией Ленинск-Кузнецкого района требований законодательства об образовании при реорганизации муниципального общеобразовательного учреждения «Драченинская средняя общеобразовательная школа» органами прокуратуры проведена проверка.При проверке доводов обращения установлено, что постановлением главы Ленинск-Кузнецкого района от 01.09.2009 №259 муниципальное общеобразовательное учреждение «Драченинская средняя общеобразовательная школа» реорганизовано в основное общеобразовательное учреждение.В результате проведенной прокуратурой проверки выявлено, что постановление главы района от 01.09.2009 №259 издано незаконно, с нарушением требований федерального законодательства.По результатам рассмотрения обращения прокурором Ленинск-Кузнецкого района 06.07.2011 в порядке ст. 45 ГПК РФ направлено исковое заявление о признании незаконными действий администрации Ленинск-Кузнецкого района по реорганизации муниципального общеобразовательного учреждения «Драченинская средняя общеобразовательная школа» путем преобразования в муниципальное общеобразовательное учреждение «Драченинская основная общеобразовательная школа» и акта экспертной оценки последствий реорганизации школы от 29.04.2009. Внесено представление главе района с требованием устранить нарушения закона при реорганизации школы.02.08.2011 Ленинск-Кузнецким районным судом вынесено мотивированное решение об отказе в удовлетворении требований прокурора района в полном объеме.На указанное решение Ленинск-Кузнецкого районного суда прокуратурой района 08.08.2011 подготовлен проект кассационного представления.Кроме того, в связи с выявленными фактами подделки подписей членов комиссии в акте экспертной оценки последствий реорганизации муниципального общеобразовательного учреждения «Драченинская средняя общеобразовательная школа» от 29.04.2009 прокурором района вынесено постановление о направлении в порядке ст. 37 УПК РФ материалов в следственный отдел по г. Ленинску-Кузнецкому следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области для решения вопроса об уголовном преследовании по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ и ч. 2 ст. 292 УК РФ.24.07.2011 постановлением руководителя следственного отдела по г. Ленинску-Кузнецкому следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области срок доследственной проверки продлен до 30 суток (т. е. до 14.08.2011 г.), решение до настоящего времени не принято.Оснований для принятия мер прокурорского реагирования со стороны прокуратуры области не имеется.Разъясняю вам, что данный ответ вы можете обжаловать вышестоящему прокурору либо в суд. Начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи Прокуратуры Кемеровской области Л.А.ЕВТУШЕНКО8 августа 2011Селедковой С.С., ул. Молодежная, 26, с. Драченино, 652500, Ленинск-Кузнецкий районкопия: в управление по работе с обращениями граждан администрации Кемеровской областиУважаемая Светлана Семеновна!Ваше обращение, направленное в адрес Министерства образования и науки Российской Федерации по вопросу изменения статуса МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа» Ленинск-Кузнецкого района, рассмотрено Департаментом образования и науки Кемеровской области в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».В дополнение к ответам Департамента образования и науки от 14.07.2011 №ДОиН – 2043 и от 03.08.2011 №ДОиН – 2349 сообщаем.В настоящее время из 22 выпускников 9-го класса МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа» на основании заявлений родителей (законных представителей) 7 человек продолжат обучение в средних общеобразовательных учреждениях города Ленинска-Кузнецкого, 2 станут воспитанниками губернаторских образовательных учреждений, 13 поступили в учреждения начального и среднего профессионального образования г. Ленинска-Кузнецкого и г. Кемерово.Относительно вопроса правомерности реорганизации в 2009 году МОУ «Драченинская средняя общеобразовательная школа» в основную информируем, что решением Ленинск-Кузнецкого суда Кемеровской области от 02.08.2011 действия органов местного самоуправления по реорганизации МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа» в 2009 году не признаны незаконными.С уважением и. о. начальника департамента Л.Н.ЯКИМОВАИз письма инициативной группы: «За весь период обращений к чиновникам Ленинск-Кузнецкого района мы поняли одно, что никто 10-й класс в нашей школе открывать не собирается, а просто оттягивали время под разными предлогами до следующего 1 сентября. Детям деваться некуда и нужно получать среднее образование. Но мы верим, что любую ошибку можно исправить. Особенно если страдают дети».
Выбор читателей
Комментарии