Лишают пенсии…

– При оформлении пенсии за выслугу лет из стажа исключают время нахождения на курсах повышения квалификации. В Пенсионном фонде ничего объяснять не хотят или не могут. Прошу вас разъяснить сложившуюся ситуацию.
МЕРЗЛЫЙ Н.

– К вам обращается учительница начальных классов. С 1 октября 2002 г. мой педагогический стаж составил 25 лет. Но мне не засчитывают время ухода за ребенком. У меня 2 сына. Правомерно ли это?
Т.ШИШКАНОВА

– Сегодня целый ряд общих принципиальных вопросов, касающихся порядка исчисления стажа работы для назначения досрочной пенсии, не урегулированы ни Федеральным законом “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, ни постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 555 “Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, ни постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781. Это на практике приводит к произвольному толкованию действующих пенсионных норм.
Так, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, исключают из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью:
– периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя;
– периоды нахождения работников в служебных командировках и др.
Пенсионные органы обосновывают свою позицию тем, что в эти периоды педагогические работники не выполняют норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, а по возвращении не отрабатывают эту норму в другой отрезок времени. Такая точка зрения, возможно, имеет право на существование, но почему-то не принимается во внимание, что повышение квалификации и командировки являются трудовыми обязанностями работников, непосредственно связанными с их педагогической деятельностью.
Если в соответствии с Федеральным законом “О трудовых пенсиях Российской Федерации” основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то периоды повышения работником своей квалификации и командировок по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Но это положение пока, к сожалению, нигде не закреплено.
Обнадежить на сегодняшний день можно лишь одним: по указанной проблеме ЦК профсоюза направил запрос в Минтруд России и Пенсионный фонд РФ, в котором наряду с этими проблемами одновременно поставлены вопросы и о порядке включения в стаж следующих периодов:
– периодов нахождения работников в отпуске по беременности и родам (ст. 255 Трудового кодекса РФ), за которые выплачивается пособие по беременности и родам из средств социального страхования;
– дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет;
– времени нахождения педагогических работников в длительном отпуске сроком до одного года, на который они имеют право в соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ “Об образовании”.
Возможно, действия Профсоюза работников образования и науки РФ принесут свои плоды, и в дальнейшем названные вопросы обретут твердое решение, не требующее дополнительных комментариев и толкований.