Льготник, знай свое место! Должна ли школьная столовая делить детей по социальному признаку?

Многие педагоги уже наверняка слышали о скандале, который разразился в самарской школе №24 в самом начале третьей четверти. Учащиеся, имеющие льготы по оплате школьного питания, пожаловались родителям, что их, «бесплатников», в школьной столовой начали кормить не как раньше – вместе со всеми учащимися, – а посадили за отдельные столы и дали порции меньшего объема и худшего качества. Родители, оскорбленные за детишек, подняли шум. Они пожаловались в общественную организацию «Народный фронт» и даже создали петицию на сайте CHANGE.ORG о «недопустимости сегрегации детей по социально-имущественному принципу» с цитированием Конституции РФ и Закона «Об образовании в РФ». Резонанс был таким широким, что даже Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов вынужден был вмешаться и инициировал проверку изложенных фактов. Еще раньше школой плотно занялся Департамент образования Самары. Не осталось в стороне и самарское отделение «Народного фронта».

Школа попала в центр внимания многих СМИ, факты «нарушения этических норм, прав и свобод несовершеннолетних» стали обсуждаться в социальных сетях и на форумах многих сайтов. Кстати, тут-то и выяснилось, что с питанием льготных категорий далеко не везде дела обстоят одинаково. Проблем много не только в одной самарской школе, но и в школах других регионов…Директору школы №24 Марине Романовой (к слову, почетному работнику образования, имеющему грамоты министерства) можно только посочувствовать. Многие ее коллеги – директора самарских школ – и не скрывают своего сочувствия. Ведь почти каждый из них мог бы оказаться в роли «сегрегаторов», поскольку мало кто напрямую влияет на организацию процесса питания в своих школах. Довольно давно во многих крупных городах услуги питания школьников берут на себя сторонние организации, с которыми школа или муниципалитет заключили договор. Причем далеко не везде это муниципальные предприятия (всем известные как комбинаты школьного питания). Участвовать в тендере на предоставление услуг могут и коммерческие организации. Именно с них в первую очередь и нужно спрашивать. Но директор школы по традиции отвечает за все. Истинные же виновники часто остаются в тени. Так и в этой резонансной истории руководство школы №24 оказалось без вины виноватым.Интересно, что до начала третьей четверти никаких признаков «сегрегации» не отмечалось. Дети льготной категории получали одинаковые порции и сидели в столовой по классам. Никто из детей не знал, кто в классе «платник», а кто «бесплатник». И это несмотря на то что в августе 2015 года местные власти распорядились обеспечивать детей льготных категорий только завтраками (а не обедами), проблему решали за счет доплат родителей льготников. Они составляли порядка 448 рублей в месяц – доплаты позволили перевести всех детей на одинаковое меню. Однако в конце 2015 года в школе №24 вдруг «обнаружились нарушения в организации питания». И столовую в принудительном порядке передали в ведение муниципального предприятия «Хлебосол», занимающегося организацией питания в образовательных учреждениях. Предприятие решило ни с кем не церемониться. Льготников стали кормить строго по норме завтрака, а платников – обеда. Причем без права на доплату и в одно время, но за разными столами.К счастью, это длилось недолго. После скандала, а точнее вмешательства чиновников и общественности, в школьные столовые Самары вернулось единообразие. Детей начали кормить одинаково и за одним столом. Чиновники убрали из текста муниципальных документов указание на то, что льготников можно кормить только завтраками. Виновные в случившемся наказаны. Автор петиции на CHANGE.ORG, мама одного из учеников школы №24 Ольга Петина, празднует победу. «Когда мы вместе – мы сила», – подвела она итоги кампании (петицию, кстати, подписали более 139 тысяч человек из разных уголков страны).Самарцы показали себя активными родителями. И за это их можно похвалить. Однако далеко не во всех регионах детей льготных категорий вообще обеспечивают питанием. А в бюджет города Самары в отличие от ряда других муниципалитетов заложены расходы на бесплатные завтраки для детей из социально незащищенных слоев населения. На 140 млн рублей питаются порядка 20 тысяч учеников. С первого января школьный завтрак в Самаре стоит 55 рублей. Из этой же стоимости рассчитывается и субсидия. Но еще раз повторю: так дело обстоит далеко не везде…ФактВ бюджет города Самары заложены расходы на бесплатные завтраки для детей из социально незащищенных слоев населения. На 140 млн рублей питаются порядка 20 тысяч учеников.ЦифраС первого января 2016 года школьный завтрак в Самаре стоит 55 рублей.КомментарииИрина АТАПИНА, директор школы №29, Самара:- На мой взгляд, директор не виноват. Было некорректно составлено расписание. Когда дети первой смены обедали, вторая смена пришла завтракать. Раньше учащиеся не пересекались, поэтому дети были удивлены и сделали свои выводы. Дома это было преподнесено как ущемление прав и оскорбление достоинства.Елена ЖАДЯЕВА, директор школы №21, Самара:- У нас не было таких ситуаций, хотя детей льготных категорий довольно много. В этом году бесплатно питаются 160 человек. Мы обеспечиваем их завтраками, умещаясь в субсидию, которая с января повысилась до 55 рублей. Питание нам поставляет ООО «Мегасити-С». Мы вполне довольны. Хотя у нас тоже не редкость, когда пересекаются в столовой обедающие ученики первой смены и завтракающие ученики второй. Но никто ни разу на это не пожаловался.Алексей ХИТРОВ, директор кадетской школы имени генерала Ермолова, Ставрополь:- В нашей кадетской школе есть льготники, их примерно 30% от общего количества (372 человека из 965 учащихся). Льготники на основании решения администрации города делятся на две категории: имеющие право на получение завтрака и обеда или только завтрака. Дети, имеющие льготное питание, ничем не отличаются от тех, кто питается за свой счет, и осуществляют прием пищи за одним столом в составе класса. Порции у всех одинаковые. Проблем в организации питания нет, в том числе и по обеспечению льготным питанием. Цена за питание с начала этого года немного увеличилась, и сегодня завтрак стоит 32 рубля и обед – 37 рублей.Ирина МАТВИИШИНА, директор школы №279, Гаджиево, Мурманская область:- Проблема разной стоимости питания для разных категорий учащихся у нас тоже возникала: однажды, еще когда мы сами организовывали питание школьников (работники столовой были в штате школы), и совсем недавно – до Нового года (организацией питания занимается Комбинат школьного питания – КШП). Стоимость бесплатных завтраков и обедов не поднималась несколько лет и в первом, и во втором случае. Заведующая производством по-разному выходила из этой ситуации.С 1 января этого года ситуация изменилась – регион увеличил стоимость бесплатных завтраков и обедов, и теперь порции, их состав одинаковые у всех детей. Но зато мы получили письмо из КШП о том, что региональные власти уменьшили субсидию на молоко для учащихся 1-4-х классов, деньги выделены только для обеспечения пяти дней в неделю (мы учимся по шестидневке), и теперь, с 11 января, по субботам наши учащиеся начальной школы не получают бесплатное молоко. Так и выходит: из одного кармана берем и перекладываем в другой…Николай МОКЕЕВ, директор Лаптевской основной школы, Павловский район, Нижегородская область:- У нас в школе нет бесплатников. Никто не принес справки из собеса. Я не уверен, что у всех родителей хорошее материальное положение, зарплаты в районе достаточно низкие, подозреваю, что просто трудно получить эти справки, поэтому родители предпочитают не связываться с чиновниками. Но должен сказать, что наши завтраки и обеды всем по карману. Они стоят дешевле, чем в других школах района. Завтрак – 34 рубля, обед – 37 рублей. Лишь для двоих учеников из многодетной семьи это дорого, поэтому мы нашли им спонсора – директора одного из местных предприятий. Он оплатил им питание до конца года. Поэтому эти учащиеся едят наравне со всеми.Елена ВАЛОВА, учитель начальных классов школы №30, Нижний Новгород:- У нас нет никаких проблем с питанием льготников. Поскольку у нас школа полного дня, дети социально незащищенных слоев и из многодетных семей (а таких много) получают и бесплатные завтраки, и бесплатные обеды. В прошлом году и полдники были бесплатными, в этом чуть сократили субсидию. Стоимость питания такова: завтрак – 54 рубля, обед – 66 рублей, полдник – 28 рублей. Качеством питания дети в основном довольны. Никто не жалуется.Евгения ЗАГРЕБИНА, учитель лицея, Нижний Новгород:- У нас в школе есть льготники. Это в основном дети из многодетных семей. Они получают бесплатные завтраки. Стоимость завтрака – 52 рубля, обеда – 69 рублей. Обедают в основном старшеклассники. Среднее звено чаще берет завтраки. Но мы учитываем мнение родителей. Если кто-то хочет вместо завтрака получать обед, то нужно просто написать заявление социальному педагогу.Елена АНИЧКОВА, педагог сельской школы, Городецкий район, Нижегородская область:- Мне очень смешно было читать петицию самарских родителей. Нам бы их проблемы! Нам бы хоть за отдельными столами покормить нуждающихся. У нас в селе в основном родители получают мало. Работают на сельхозпредприятии, где высоких заработков вообще не бывает. Есть достаточно много детей из многодетных семей. Но в этом учебном году мы не кормим бесплатно ни одного ребенка, хотя таких детей было бы много, я вас уверяю. Причина в том, что у муниципалитета нет средств на обеспечение субсидий на питание. Точнее, их не было в августе. Сейчас обещают вернуть субсидии – область пообещала, но январь закончился, а деньги все где-то гуляют, никак до школы не дойдут. И это во всем районе. А питание у нас отнюдь не дешевое: завтрак – 50 рублей, обед – 57 рублей. Поэтому родители чаще берут завтраки. Из экономии. Если бы питание было дешевле, а тем более бесплатное, то брали бы и завтраки, и обеды.Почему бы Павлу Астахову не приехать к нам и не разобраться, почему дети не получают того, что им положено по закону?Антонина ФЕОКТИСТОВА, заместитель директора школы, Ростовская область:- В нашей школе есть льготное питание, но места на него ограничены – квотированы. Все дети из малообеспеченных, многодетных семей и дети неблагополучных родителей (на основе акта обследования семьи) должны получать бесплатное питание. Но количество мест (субсидий), выделяемых на школу, недостаточно. Всем нуждающимся не хватает. Бывает недовольство со стороны родителей, даже жалобы поступают в отдел образования. Чтобы процедура назначения детей на льготное питание была прозрачной, мы собираем совет школы, представителей родительских комитетов классов и обсуждаем, сколько мест выделить на каждый класс, каких детей поставить на питание, составляем протокол. Порции платников и льготников не отличаются. Завтраки стоят 40 рублей, обеды – 60 рублей. Учащиеся начальной школы едят два раза в день – завтрак и обед, в том числе и льготники.