Кто встанет в армейский строй?

Осенняя призывная кампания в нынешнем году будет не в пример предыдущим. Главное ее отличие от тех, что были за последние 10 лет, в том, что армия впервые за последние годы сумеет отобрать среди молодых людей, подлежащих призыву на военную службу, “максимально лучших”. Об этом заявил начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил РФ генерал-лейтенант Василий Смирнов. Дело в том, что Указ Президента России N1096, подписанный им 29 сентября, определяет призыв на военную службу 174 с небольшим тысячи юношей от 18 до 27 лет, не имеющих права на отсрочку и освобождение от призыва. Рекрутов же в стране куда больше – резерв, по разным оценкам, составляет от 15 до 20% от заявленной цифры.
Около 30 тысяч молодых людей – этот резерв Минобороны, который позволит провести своего рода чуть ли не всеармейский призывной конкурс. Такого, как в престижный вуз, конечно, не получится, но тех, кого по тем или иным причинам ставить в армейский строй нецелесообразно, в военном ведомстве надеются отсеять. В первую очередь в “отвал” попадут наркоманы (в каждую призывную кампанию их отсеивают по три тысячи человек), юные алкоголики (их обычно около 12-15%), те, кто вступил в конфликт с законом или кому Фемида только погрозила пальцем (это чуть ли не каждый двадцатый призывник).

Досье
Годность граждан, подлежащих призыву на военную службу, за последние десять лет снизилась более чем на 20%. Только в 2002 г. 33% призывников получили отсрочки по состоянию здоровья. В ходе медицинского освидетельствования осенью этого года были выявлены 3 тысячи наркоманов. Наиболее неблагополучное состояние здоровья призывников фиксируется в регионах Западной Сибири и Забайкалья.

Отсев тем более важен, что в армию все равно попадают малограмотные – число не закончивших среднюю и начальную школу приблизилось к 25%, бездельники и иждивенцы – 40% рекрутов до призыва нигде не работали и ничему не учились. А если вспомнить еще и о том, что около четверти юношей подходят к армейскому порогу с дефицитом веса и мышечной массы, 10% состояли на учете в правоохранительных органах и столько же имеют склонность к суициду, а едва ли не каждый четвертый обладает тем или иным психическим расстройством, то надежды на отбор в ходе нынешнего призыва становятся понятны и более чем обоснованны.
Хотя первые результаты призывной кампании на местах особенного оптимизма не внушают. В ходе осеннего призыва на северо-западе России уже отмечено значительное снижение качественных характеристик допризывной молодежи по всем основным параметрам – уровню образования, состоянию здоровья, морально-деловым качествам, физической подготовленности.
“От общего числа граждан, подлежащих отправке в войска, 16,3% имели приводы в милицию или состояли там на учете, 11,6% имеют снятую или погашенную судимость. Сироты и дети из неполных семей составляют 36,1%, не имеют полного среднего образования 21,7%, нигде не учились и не работали до призыва на военную службу 38,9% от общего количества граждан, подлежащих отправке в войска”, – сообщил представитель штаба Ленинградского военного округа (ЛВО). Он сказал, что в 2002 г. на каждого 17-летнего юношу, поставленного на воинский учет, в среднем приходится по 2 заболевания. “В наркологических диспансерах Северо-Западного региона зарегистрированы почти 2500 юношей-призывников, а медики считают, что это лишь видимая часть айсберга, лишь 1/6 его часть. Задача медицинских и призывных комиссий – не допустить направления наркоманов в войска”, – заявил офицер.
В целом, по его словам, осенняя призывная кампания идет по плану. Одно из ее отличий – строгое соблюдение принципа экстерриториальности при призыве граждан. Юноши будут направляться на службу в воинские части за пределы субъектов РФ, с территории которых они призваны, заявил представитель штаба ЛВО.

Досье
Вооруженные Силы России испытывают затруднения с пополнением личного состава срочной службы. Как правило, каждые полгода на службу направляется не более 12% стоящих на воинском учете. По словам военных, Москва и Московская область являются лидерами по числу граждан, уклоняющихся от службы в армии. Так, во время весеннего призыва, по официальным данным, из 60 тысяч призывников-москвичей в войска были отправлены только 5 тысяч. При этом до 60% вызываемых на призывные комиссии имели отсрочки, 25-30% призывников не годны к службе по состоянию здоровья. В целом в России число уклоняющихся от армии граждан составляет 30,5 тысячи человек – 19% общего призывного контингента. Наиболее остро эта проблема стоит в Центральном федеральном округе, Нижегородской, Челябинской областях и Хабаровском крае. По оценке Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба ВС России, более половины юношей призывного возраста освобождены от военной службы в связи с получением образования, хотя до сих пор в стране нет госзаказа на специалистов с высшим образованием.

Надо отметить также еще один момент. Отбор отбором, а милицейские облавы по городам и весям на молодых людей никто отменять не собирается. “Уклонистов” будут, как и прежде, “брать на карандаш” и отлавливать. Такое право правоохранительным органам дает инструкция по проверке паспортного режима и ст. 4 и 31 Закона “О воинской обязанности и военной службе”. Правда, столичное ГУВД заверяет, что для выявления призывников-уклонистов милиция привлекается “лишь в исключительных случаях”. По словам заместителя начальника столичной милиции Виктора Черкашина, проблемы призыва на военную службу “в первую очередь решаются районными комиссарами”. При этом он пояснил, что сотрудники органов внутренних дел оказывают содействие в установлении местонахождения лиц, уклоняющихся от службы в армии, только по письменным запросам из военных комиссариатов либо по поручению органов прокуратуры и по фактам возбужденных уголовных дел.

КСТАТИ, как сообщила пресс-служба Президента РФ, в соответствии с указом “О внесении изменения в Указ 873 от 9 июня 1993 г. “О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу наиболее талантливым представителям российского искусства”, число представителей искусства, которым может быть предоставлена отсрочка от армии увеличивается с 600 человек до 800 человек ежегодно.
Другой Указ – “О предоставлении права на получение отсрочки от призыва на военную службу отдельным категориям граждан Российской Федерации” направлен на сохранение квалифицированных кадров в государственных организациях Российского авиационно-космического агентства и Российского агентства по судостроению. На основании статьи 24 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе” он предоставляет право на получение отсрочки от призыва на военную службу в 2002-2008 гг. до 100 гражданам Российской Федерации (всего за указанный период – 700 человек), поступившим непосредственно по окончании образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, а также общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования на работу по рабочим специальностям на условиях полного рабочего дня (на время этой работы). Отсрочка предоставляется поступившим на работу на основные производства Российского авиационно-космического агентства. Кроме того, отсрочка предоставляется поступившим на работу на основное производство Российского агентства по судостроению – федерального государственного унитарного предприятия “Центральный научно-исследовательский институт “Гранит”.

Андрей ДАНКО