Консультация юриста

По какому разряду тарифной сетки должен оплачиваться труд секретарей в муниципальных образовательных учреждениях? Учитывается ли при этом наличие образования?

Постановлением Главного санитарного врача РФ от 17 марта 2003 года №20 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.4.1204-03» с 1 июня 2003 года вводятся в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. 2.4.4.1204-03».

ОПЛАТА ТРУДА

Постановлением Минтруда России от 17 августа 1995 года №46 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации» (с изменениями, внесенными постановлением Минтруда России от 22 ноября 1995 года №65) определены требования, предъявляемые к квалификации работников образовательных учреждений. Тарифно-квалификационные требования по должности секретаря предусматривают оплату по 3-му разряду ЕТС. Работать в этой должности может человек, имеющий начальное профессиональное образование или среднее (полное) общее образование и специальную подготовку по установленной программе без предъявления требований к стажу работы.

ДОПЛАТЫ

Я работаю лаборантом кафедры в институте. Недавно мне была присвоена ученая степень кандидата наук. Положена ли мне доплата за ученую степень?

Тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должности лаборанта (включая старшего) не предусмотрены обязательные требования к наличию ученой степени. Следовательно, доплата за наличие ученой степени при работе в должности старшего лаборанта кафедры не производится.

ПЕНСИЯ

Мы проработали более 10 лет воспитателями в одном и том же ведомственном детском саду, находившемся в подчинении нескольких государственных учреждений, которые вели самостоятельную деятельность. В настоящее время предприятий нет, все документы переданы в городской архив. Когда мы обратились за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Управление пенсионного фонда отказалось принять у нас документы. УПФ требует подтвердить, что детский сад был выделен как структурное подразделение и являлся юридическим лицом. Но мы не можем предоставить такую справку, поскольку архив подобных сведений не дает. Имеем ли мы право на назначение досрочной трудовой пенсии?

Да, педагогические работники детских садов, должности которых предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых учитывается при досрочном назначении трудовой пенсии (утв. Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года), имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсия педагогическим работникам назначается досрочно в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Поскольку федеральным законодательством не установлены ограничительные условия, отказ в досрочном назначении пенсии является незаконным.

Отказ в приеме заявлений о назначении пенсии также является незаконным. Пенсионные органы обязаны принять заявление от гражданина и рассмотреть его в установленные законом сроки.

Я работаю воспитателем в детском саду. При обращении в пенсионный фонд за досрочным назначением пенсии в связи с педагогической деятельностью получила отказ в связи с тем, что детский сад нашего предприятия не имеет статуса юридического лица. Правомерно ли это?

Нет, неправомерно. Наименование должности «воспитатель» и наименование учреждения – детский сад – включены в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781.

Следовательно, условия работы соответствуют Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Досрочная пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

ТРУДОВАЯ КНИЖКА

В образовательное учреждение устраивается гражданка Республики Беларусь. Она имеет трудовую книжку, которая была заведена в образовательном учреждении Белоруссии. Можно ли вносить запись о приеме на работу в эту трудовую книжку?

В статье 66 Трудового кодекса РФ определено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Учитывая нормы Трудового кодекса РФ и постановления Правительства РФ от 16.04.2003 г. №225 «О трудовых книжках», трудовой книжкой в Российской Федерации считается исключительно трудовая книжка образца, утвержденного указанным постановлением или постановлением Совмина СССР от 06.09.73 №656, или постановлением СНК СССР от 20.12.38 №1320.

Допускается вносить записи в трудовые книжки Союза ССР, поскольку при введении новых образцов трудовых книжек они признавались действительными и обязанность по их обмену не вводилась. Трудовая же книжка иностранного государства в соответствии с нормами статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовой книжкой признана быть не может.

Если работник имеет трудовую книжку иностранного государства, ему должна быть заведена новая трудовая книжка по образцу, утвержденному постановлением. При наличии у работника трудовой книжки образца, утвержденного постановлением Совмина СССР №656 или постановлением СНК СССР №1320, записи о приёме на работу следует вносить в неё.

ПРИЁМ НА РАБОТУ

Какие лица не могут работать в образовательных учреждениях?

Пункт 2 статьи 53 Закона РФ «Об образовании» устанавливает, что к педагогической деятельности в образовательных учреждениях не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации и Уголовным кодексом РСФСР. Аналогичные нормы содержатся в статье 331 Трудового кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 1993 года №377 утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, в котором указаны также противопоказания для работы в учебно-воспитательных учреждениях.

Согласно пункту 62 Типового положения об общеобразовательном учреждении (утв. постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года №196) для работников общеобразовательного учреждения работодателем является данное учреждение. На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную документами об образовании. К педагогической деятельности в общеобразовательном учреждении не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, которые имели судимость за определенные преступления.

СанПиН

Каким нормативным актом определены санитарные правила и нормативы, предъявляемые к организации и содержанию загородных учреждений отдыха и оздоровления детей?

Постановлением Главного санитарного врача РФ от 17 марта 2003 года №20 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03» с 1 июня 2003 года вводятся в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03».

Утверждённые санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией учреждений, связанных с оздоровлением и отдыхом детей, и распространяются на все действующие (кроме палаточных лагерей и оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей, детских санаториев) загородные оздоровительные учреждения для детей и подростков независимо от их подчиненности и форм собственности.

ПОСОБИЕ

Студентка дневного отделения вуза обратилась по месту учебы с заявлением о назначении пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет. Стипендию она не получает, так как образование платное. Может ли вуз выплачивать ежемесячное пособие студентке без оформления академического отпуска?

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденное постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. №883 (с изменениями от 27 января, 9 сентября 1996 г., 14 февраля, 28 августа 1997 г., 12 ноября 1999 г., 5 мая, 21 декабря 2000 г., 14 февраля 2002 г.) в подпункте «в» пункта 25 устанавливает, что право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком (рожденным, усыновленным, принятым под опеку) до достижения им возраста полутора лет имеют матери, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования. Укзанное пособие выплачивается за счет средств Фонда социального страхования РФ, выделяемых образовательным учреждениям в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 26 Положения право на получение ежемесячного пособия сохраняется в случае работы лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае получения стипендии при продолжении обучения. Следовательно, студентка может, продолжая обучение и даже не получая стипендии, получать пособие по уходу за ребенком. Для получения пособия она обязательно должна подать заявление о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком и возможности свободного посещения учебных занятий.

В соответствии с пунктом 33 Положения для назначения и выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет представляются: заявление о назначении этого пособия; копия свидетельства о рождении ребенка.

Пункт 28 Положения определяет, что ежемесячное пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку возраста полутора лет.

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия являются решение администрации предприятия, учреждения, другой организации о предоставлении матери (отцу, усыновителю, бабушке, дедушке, другому родственнику или опекуну, фактически осуществляющему уход за ребенком) отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Решение принимается в 10-дневный срок со дня подачи заявления о назначении такого пособия со всеми необходимыми документами.

В соответствии с пунктом 35 Положения в случае окончания обучения с отрывом от производства выплата ежемесячного пособия прекращается со дня, следующего за днем окончания обучения.

МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Может ли работник в случае утраты или повреждения вверенного ему имущества быть освобожден от материальной ответственности?

Статья 239 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

В статье 240 Трудового кодекса РФ закреплено право работодателя на отказ от взыскания ущерба с работника. Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника.

Сергей ХМЕЛЬКОВ, главный специалист по правовым вопросам ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ