Консультация юриста

– Может ли педагог музыкального училища воспользоваться правом на длительный отпуск сроком до года, предусмотренным Законом РФ «Об образовании»? В каком порядке он должен предоставляться и как оплачиваться?

– Действующее законодательство предусматривает право педагогических работников образовательных учреждений на длительный отпуск сроком до одного года. Такой отпуск должен предоставляться не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы. Данные положения определены ст. 335 Трудового кодекса РФ и ст. 55 Закона РФ «Об образовании». Однако оба документа уточняют, что порядок и условия предоставления длительного отпуска определяются учредителем и (или) уставом образовательного учреждения.Таким образом, ответ на вопрос о возможности предоставления отпуска может содержаться либо в принятом учредителем положении, либо в уставе образовательного учреждения, либо в обоих документах.Приказом Минобразования РФ от 07.12.2000 №3570 утверждено Положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года (далее Приказ №3570). Данное положение распространяется только на образовательные учреждения, для которых Минобразования РФ является учредителем (или выполняет его полномочия). Однако учредители музыкального училища могут использовать это положение в качестве основы собственного нормативного акта. Положение должно обеспечивать реализацию права всех педагогических работников на длительный отпуск.Обращаем внимание, что Приказом №3570 определено, что для предоставления длительного отпуска необходим не просто педагогический стаж, а стаж непрерывной преподавательской работы. Порядок его исчисления значительно отличается от педагогического стажа, исчисляемого для оплаты труда или для досрочной педагогической пенсии.За педагогическим работником, находящимся в длительном отпуске, сохраняются место работы (должность), а также педагогическая нагрузка (при выходе из длительного отпуска объем учебной нагрузки остается прежним) при условии, что за это время не уменьшилось количество часов по учебным планам и программам или количество учебных групп (классов). Если работник заболел в данный период, отпуск продляется на число дней нетрудоспособности, удостоверенных больничным листом, или по согласованию с работодателем переносится на другой срок. Длительный отпуск не продлевается и не переносится, если педагогический работник ухаживал за заболевшим членом семьи. Во время длительного отпуска не допускается перевод педагогического работника на другую работу, а также увольнение его по инициативе администрации, за исключением полной ликвидации образовательного учреждения.Если учредитель не принял соответствующего положения, то музыкальному училищу необходимо принять локальный акт – положение о длительном отпуске в качестве приложения к уставу учреждения. В положении необходимо указать, какие периоды засчитываются в стаж, дающий право на длительный отпуск, определить очередность, продолжительность и время предоставления отпуска, а также условия для возможности его оплаты (однако возможность оплаты на практике реализуется очень проблематично).Законодательно не установлено, что этот отпуск является отпуском без сохранения заработной платы, поэтому не исключается возможность его оплаты, но в то же время в положении о длительном отпуске может быть предусмотрено, что длительный отпуск не оплачивается. Решение данного вопроса во многих регионах предоставлено образовательным учреждениям. Например, в Смоленской области п. 8 Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам областных государственных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года определено, что возможность оплаты длительного отпуска за счет внебюджетных средств решается образовательным учреждением самостоятельно.