Консультация юриста

– Я бывший учитель, ныне пенсионер. Недавно прочитал в одной газете юридическую консультацию и был очень удивлен. Пенсионерка пишет, что при выходе на пенсию в 1991 году ей засчитали годы обучения в вузе, и спрашивает, почему же теперь это время не засчитывается. Я же выходил на пенсию по выслуге лет в 1992 году, но годы учебы в вузе мне не засчитали. Только при оформлении пенсии по старости в 2000 году пять лет вуза мне были засчитаны. Выходит, что в течение 8 лет я получал заниженную пенсию? Могу ли я предъявить счет в пенсионный отдел?

– Думаю, в вашей ситуации предъявлять претензии ни к кому не придется. Пенсионные органы правомерно подсчитали ваш стаж в части периода обучения в вузе.

Первое, в соответствии со ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. №340-1, действовавшего на момент назначения вам пенсии за выслугу лет в 1992 году, пенсия за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью устанавливалась при выслуге не менее 25 лет в школах и других учреждениях для детей. При этом постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. №463 был утвержден список конкретных должностей и учреждений, работа в которых засчитывалась в педстаж для пенсии за выслугу лет. Список был исчерпывающим. Время учебы в институте нельзя отнести к педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей, поэтому в Списке таких периодов не оказалось. Справедливо отметить, что и в настоящий момент новое пенсионное законодательство сохранило вышеуказанный порядок.

Второе, в 2000 году вы оформляли пенсию по старости, к которой применялись другие правила, нежели к пенсии за выслугу лет. Для пенсии за выслугу лет необходим специальный трудовой стаж, для пенсии по старости – общий трудовой стаж (ОТС). Правила подсчета этих видов стажа различны. На момент оформления вашей пенсии по старости также действовал Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. №340-1. В соответствии со ст. 91 указанного закона в ОТС для назначения пенсии по старости включалось обучение в вузах. Поэтому при переоформлении в 2000 году пенсии за выслугу лет на пенсию по старости к вашему стажу применили правила, предъявляемые к ОТС, и соответственно засчитали время обучения в вузе.

Третье, судя по всему, в газетной юридической консультации, на которую вы ссылаетесь, речь идет о новых правилах подсчета стажа для пенсии, которые действуют в связи с принятием Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. С 1 января 2002 г. время обучения в вузах не засчитывается даже в стаж для пенсии по старости, назначаемой на общих основаниях. То есть законодатели изъяли из пенсионного законодательства норму, которая позволяла ранее время обучения включать в стаж для пенсии. Вопрос о несправедливости такого решения не раз поднимался в стенах Госдумы, однако на сегодняшний момент ничего не изменилось.

– Учитель болел в течение 1,5 месяцев в расчетном периоде для отпуска. После окончания болезни он ушел в отпуск. Как должен определяться размер отпускных сумм учителю?

– В данном случае при исчислении среднедневного заработка при предоставлении учителю отпуска следует иметь в виду, что только один месяц в расчетном периоде он отработал полностью. Поэтому исчисление среднедневного заработка осуществляется следующим образом. Сумма заработка, начисленного учителю в расчетном трехмесячном периоде, делится на сумму календарных дней, образованную путем сложения среднемесячного количества календарных дней в месяце, который отработан учителем полностью (т.е. 29,6), и количества отработанных календарных дней в не полностью отработанных им месяцах, входящих в расчетный период. Далее размер среднедневного заработка этого учителя умножается на продолжительность его очередного отпуска в календарных днях.