Консультация юриста

– Учительница находилась в отпуске по уходу за первым ребенком до 1,5 лет, в настоящее время находится в отпуске по уходу за вторым ребенком. Предыдущие 12 месяцев не содержат данных для расчета среднего заработка. Как правильно начислить пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в данной ситуации?

– В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон №81-ФЗ) пособие выплачивается в размере 40% среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком.

Статьей 5.1 Закона №81-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 №870 «Об исчислении среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию» предусмотрено, что с 1 января 2007 г. исчисление среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, осуществляется в порядке, установленном для исчисления пособия по временной нетрудоспособности.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее – Закон №255-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности. При этом в заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС РФ, в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ оплатой труда работника является вознаграждение за труд, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), связанные с трудом.

Следует иметь в виду, что периоды и случаи, когда за работником по месту работы сохраняется средний заработок, не относятся к системе оплаты труда, а в силу ст. 165 ТК РФ являются гарантиями и компенсациями. В связи с этим при определении средней заработной платы для расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком данные периоды и начисленные за это время суммы исключаются. К таким периодам, в частности, относится период отпуска по уходу за ребенком (ст. 256 ТК РФ).

Для установления размера пособия средний дневной заработок умножается на среднемесячное число календарных дней, включая нерабочие праздничные дни.

Из полученного среднего заработка за календарный месяц определяется сумма (40%), которая составит размер пособия. Максимальный размер пособия с учетом индексации с 01.01.2009 г. – 7194 руб. 03 коп. Минимальный размер пособия с учетом индексации с 01.01.2009 г. – 1798 руб. 51 коп., при уходе за вторым и последующими детьми – 3597 руб. 01 коп.

При этом если работник за расчетный период и до наступления страхового случая, с которым связано сохранение среднего заработка, не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней в организации, то средний заработок определяется исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада, денежного вознаграждения.

Рассчитанное таким образом пособие назначается на весь период отпуска по уходу за ребенком.

Такая позиция изложена в письме ФСС РФ от 05.06.2007 г. № 02-13/07-4832.