Консультация МП

ОТПУСК

Какова должна быть продолжительность ежегодного основного отпуска педагога-психолога в дошкольном образовательном учреждении для воспитанников с отклонениями в развитии?

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 г. N 724 “О продолжительности ежегодного основного удлиненного отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений” продолжительность ежегодного основного отпуска педагога-психолога в дошкольном образовательном учреждении для воспитанников с отклонениями в развитии установлена в количестве 56 календарных дней.

ПРИЕМ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

Слышала, что относительно недавно был принят нормативный акт о порядке приема в образовательные учреждения среднего профессионального образования. Расскажите об этом подробнее.

Документ, о котором идет речь, это приказ Минобразования РФ от 09.12.2002
N 4304 “Об утверждении порядка приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) Российской Федерации”, зарегистрированный в Минюсте РФ 03.02.2003 N 4169.
Утвержденным Порядком регламентирован прием в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального образования Российской Федерации на обучение по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования. Определен порядок приема документов от поступающих, особенности организации вступительных испытаний, порядок зачисления в образовательное учреждение, приема и рассмотрения апелляций по результатам вступительных испытаний, а также определены особенности организации целевого приема. Для негосударственных образовательных учреждений среднего профессионального образования утвержденный порядок является примерным.

В начале этого года утвержден порядок приема в государственные высшие учебные заведения. Расскажите об этом подробнее.

Действительно, приказом Минобразования РФ от 14.01.2003 N 50 “Об утверждении порядка приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (высшие учебные заведения) Российской Федерации, учрежденные федеральными органами исполнительной власти”, зарегистрированном в Минюсте РФ 06.02.2003
N 4188, установлено, что в государственные высшие учебные заведения Российской Федерации на обучение по основным образовательным программам высшего профессионального образования принимаются граждане Российской Федерации, граждане Республики Белоруссия, лица без гражданства, соотечественники за рубежом, а также иностранные граждане. На период проведения вступительных испытаний и зачисления на первый курс в высшем учебном заведении создаются приемная, предметные экзаменационные и апелляционные комиссии. Сроки приема документов от поступающих на очную форму обучения ограничены промежутком с 1 июня до 15 июля. По сравнению с ранее действовавшим порядком, утвержденным Приказом Минобразования РФ от 24.02.1998 N 500, установлено требование фиксации подписью поступающего факта получения высшего профессионального образования впервые, а также ознакомления с датой представления оригинала документа об образовании и правилами подачи апелляции. Новеллой является норма, в соответствии с которой с 2004 года все вступительные испытания при приеме на первый курс (кроме испытаний по специальности при приеме на подготовку в области культуры и искусства, физической культуры, лингвистики, а также других, определяемых Минобразованием России) проводятся в письменной форме, в том числе с использованием бланкового или компьютерного тестирования (за исключением собеседования для лиц, окончивших с медалями образовательные учреждения среднего (полного) общего или начального профессионального образования, а также лиц, окончивших с отличием образовательные учреждения среднего профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию). В 2003 году формы вступительных испытаний устанавливает вуз. Конкретизирован перечень лиц, имеющих льготы по приему в вузы при условии успешной сдачи вступительных испытаний. В частности, указано, что преимущественным правом на поступление в высшие учебные заведения пользуются граждане, уволенные с военной службы. Регламентирован порядок организации целевого приема в вузы. Определены общие правила подачи и рассмотрения апелляций по результатам вступительных испытаний. Отменен Приказ Минобразования РФ от 24.02.1998 N 500 и ряд других нормативных актов, вносивших изменения и дополнения в указанный Приказ.

СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Какой нормативный акт определяет порядок назначения и осуществления страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве?

Постановление ФСС РФ от 29.01.2003
N 7 “Об утверждении порядка назначения и осуществления страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний исполнительными органами Фонда социального страхования Российской Федерации”.
В целях реализации Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ утвержден порядок назначения и осуществления страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний исполнительными органами ФСС РФ. По сравнению с ранее принятым Временным порядком назначения и осуществления страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний исполнительными органами ФСС РФ, утвержденным приказом ФСС РФ от 13.01.2000 N 6, в новом порядке расширен круг застрахованных лиц, подлежащих обеспечению страховыми выплатами. Помимо граждан РФ, лиц без гражданства и иностранных граждан, работающих по заключенному со страхователем трудовому договору либо выполняющих работу на основании гражданско-правового договора, если им предусмотрена уплата страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обеспечению страховыми выплатами подлежат также физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователями, и физические лица, получившие повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности. Новый Порядок предусматривает возможность установления факта нахождения на иждивении в случае отсутствия или невозможности восстановления необходимых документов и при несогласии заинтересованного лица с содержанием таких документов в судебном порядке. Перечень лиц, которые имели право ко времени смерти застрахованного на получение от него содержания, расширен. К нетрудоспособным лицам добавились нуждающиеся, причем факт нуждаемости устанавливается в судебном порядке. Порядком определены условия обращения за назначением и назначение страховых выплат, указан перечень документов, прилагаемых к заявлению о назначении страховых выплат застрахованным и лицам, имеющим право на страховые выплаты; порядок приема, оформления и рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов; установлены правила исчисления, осуществления, продления страховых выплат и изменения их размера, приостановления, прекращения и возобновления ежемесячных страховых выплат. Установлено, что в случае смерти застрахованного не полученное им при жизни по какой-либо причине страховое обеспечение принадлежит проживавшим совместно с ним членам его семьи, а также нетрудоспособным иждивенцам независимо от факта их совместного проживания с умершим. Кроме того, определен срок, в течение которого указанные лица должны предъявить требования о выплате сумм страхового обеспечения в исполнительный орган ФСС РФ, – четыре месяца со дня открытия наследства. Определен порядок деятельности исполнительного органа Фонда в случае отсутствия лиц, имеющих право на неполученное застрахованным страховое обеспечение.

КОММУНАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ

Какими коммунальными льготами должен пользоваться школьный учитель, проживающий и работающий в сельской местности? В каких нормативных актах это закреплено?
Право на бесплатное обеспечение жильем и коммунальными услугами педагогических работников установлено постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 10.06.30 г. “О льготах квалифицированным работникам в сельских местностях и рабочих поселках”. В соответствии с этим постановлением педагогическим работникам, проживающим в сельских местностях и рабочих поселках, предоставление бесплатных квартир с отоплением и освещением производится в натуре по нормам, установленным в данной местности.
Этот нормативный акт действует по настоящее время, и льготы, которые им предусмотрены, должны предоставляться.
В пункте 5 статьи 55 Закона Российской Федерации “Об образовании” установлено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади.

ОПЛАТА ТРУДА

Какой нормативный акт определяет, что работникам образовательных учреждений в сельской местности устанавливаются повышенные ставки (оклады)?

В настоящее время действует Закон от 21 декабря 1990 года N 438-1 “О социальном развитии села”. Статья 22 этого закона обязывает установить специалистам социально-культурной сферы, бытового обслуживания, здравоохранения, народного образования, санитарной и ветеринарной служб, физкультуры и спорта, работающим на селе, повышенные на 25 процентов оклады и тарифные ставки по сравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.
Местные Советы народных депутатов могут вводить дополнительные повышенные коэффициенты к заработной плате работников вышеуказанных профессий в зависимости от территориального расположения учебно-воспитательных, медицинских, социально-культурных учреждений и уровня социально-экономического развития населенных пунктов.

ПЕНСИЯ

Я написала заявление о переводе на другую (переименованную) должность, а конкретно с должности заместителя заведующей по учебно-воспитательной работе на должность старшего воспитателя. Я работаю в общеобразовательном учреждении. Разъясните, включается ли время работы в этих должностях в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости?

Да, период работы в указанных должностях включается в стаж для досрочной пенсии, так как эти должности и учреждение поименованы в списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 “О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.

ОТПУСК

Какова должна быть продолжительность ежегодного основного отпуска учителя-дефектолога в специальном (коррекционном) образовательном учреждении?

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 г. N 724 “О продолжительности ежегодного основного удлиненного отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений” продолжительность ежегодного основного отпуска учителя-дефектолога в специальном (коррекционном) образовательном учреждении, установлена в количестве 56 календарных дней.

ПОСОБИЕ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ

Каков может быть минимальный и максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам?

Письмом Фонда социального страхования Российской Федерации от 13.02.2003 N 02-18/05-982 “О минимальном размере пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам” до региональных отделений ФСС РФ доведена информация о том, что в соответствии с Федеральным законом от 08.02.2003 N 25-ФЗ “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год” минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием) и минимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Разъяснены отдельные вопросы выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в минимальном размере. Указано, что в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный размер пособия определяется с учетом районных коэффициентов для непроизводственных отраслей, установленных на федеральном уровне для данной территории. Также сообщается, что указанным законом продлено на 2003 год действие статьи 15 Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год”, которой установлен максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в сумме 11700 рублей.

АТТЕСТАЦИЯ

С какого времени учителю должен устанавливаться разряд оплаты труда, соответствующий присвоенной по результатам аттестации квалификационной категории?

Разряд оплаты труда, соответствующий присвоенной квалификационной категории, устанавливается со дня принятия решения аттестационной комиссией о соответствии работника заявленной квалификационной категории.

ТРУДОВАЯ КНИЖКА

Какие записи вносятся в трудовую книжку?

В соответствии с инструкцией “О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях”, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.74 N 162 (в ред. постановлений Госкомтруда СССР от 02.08.85 N 252, от 31.03.87 N201, от 19 октября 1990 N 412), в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе, на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. При расторжении трудового договора по инициативе работника в связи с болезнью, инвалидностью, уходом на пенсию по старости, с зачислением в высшее или среднее специальное учебное заведение либо в аспирантуру и по другим причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении в трудовую книжку вносится с указанием этих причин.

Каким образом можно исправить неточную запись в трудовой книжке, в разделе “Сведения о работе”, если неправильно указана дата приема на работу?

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.74 г., в ред. от 19.10.90 г.), исправление неправильной или неточной записи сведений о работе производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись.
Ниже неточной записи вносится новая запись: “датой приема на работу в (название предприятия, учреждения или организации) считать ….”, затем в графе 4 повторяется номер и дата издания приказа о приеме на работу. Эта новая запись подписывается должностным лицом, ответственным за ведение трудовых книжек на предприятии, и скрепляется печатью предприятия. При этом зачеркивание неточной записи не допускается.

НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ

Что относится к несчастным случаям на производстве? Происшествия с какими лицами подлежат расследованию?

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя – физического лица.
К указанным лицам относятся:
∙ работники, выполняющие работу по трудовому договору;
∙ студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях;
∙ лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;
∙ другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.
Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма, в том числе нанесенная другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, – повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника, если они произошли:
∙ в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы, или при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни;
∙ при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспорте в случае использования указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора;
∙ при следовании к месту служебной командировки и обратно;
∙ при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и другие);
∙ при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;
∙ при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;
∙ при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя (его представителя) или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.
Указанные нормы закреплены в статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации.

НАДБАВКИ

Кто устанавливает надбавки к окладам руководителей образовательных учреждений?

В соответствии с разъяснением Минтруда Российской Федерации от 20.01.94 N2, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 20.01.94 N6 (письмо Минобразования России N 23-М от 28.02.1994 г.) стимулирующие надбавки к должностным окладам руководителей (т.е. директорам, заведующим) образовательных учреждений находящихся на бюджетном финансировании, устанавливаются решением (приказом) органа управления образованием, в подчинении которого они находятся.

ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА ТРУДА

Решением государственного инспектора труда руководитель образовательного учреждения привлечен к административной ответственности в виде штрафа. Руководитель учреждения считает, что необоснованно привлечен к ответственности. В какие органы может быть обжаловано решение государственного инспектора труда?

Решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в судебном порядке. Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в судебном порядке.

МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

В каких случаях на работника возлагается материальная ответственность в полном размере?

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:
1) когда в соответствии с Трудовым кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
3) умышленного причинения ущерба;
4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером. Указанные нормы закреплены в статье 243 Трудового кодекса Российской Федерации.

ОТПУСК ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ

Входит ли время нахождения в отпуске по уходу за ребенком в общий трудовой стаж?

В соответствии с нормами статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

СРОЧНЫЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР

Я являюсь студентом университета. Недавно узнал о том, что были внесены изменения в Закон “О воинской обязанности и военной службе”. Расскажите о них подробнее.

Федеральный закон от 22.02.2003 N 27-ФЗ “О внесении изменения в статью 52 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”, вступивший в силу, изменил одно из оснований для зачисления граждан в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.
Граждане зачисляются в запас при условии успешного завершения обучения по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и окончания указанных образовательных учреждений.

Ведущий рубрики – Сергей ХМЕЛЬКОВ,
главный специалист по правовым вопросам ЦК профсоюза