Консультация МП

Каким нормативным актом в настоящее время регулируется продолжительность рабочего времени педагогических работников образовательных учреждений?

РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» в настоящее время определяет продолжительность рабочего времени педагогических работников образовательных учреждений.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

Как и на основании какого нормативного акта рассчитывается среднедушевой доход семьи для признания ее малоимущей и оказания ей государственной социальной помощи? Расскажите об этом документе подробнее.

Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» устанавливает порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи в соответствии с Федеральными законами от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Законом, в частности, определен орган, который производит расчет среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина, – орган социальной защиты населения по месту жительства или пребывания, в который поступило заявление гражданина или его представителя. Также определены полномочия данного органа в этой сфере. Указано, что учет доходов производится до вычета налогов и сборов. Определен порядок учета тех или иных видов доходов, начиная от заработной платы и заканчивая доходами, получаемыми от сдачи в аренду недвижимого и иного имущества. Кроме того, для определения малоимущей семьи определен круг лиц, доход которых учитывается при расчете среднедушевого дохода, – это лица, связанные родством и (или) свойством, – совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, а также пасынки и падчерицы.

Определен круг лиц, которые не включаются в состав семьи при расчете среднедушевого дохода. К таким лицам относятся военнослужащие, проходящие службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов, а также обучающиеся в военных образовательных учреждениях военнослужащие до заключения контракта о прохождении военной службы; отбывающие наказание в местах заключения или находящиеся под стражей, а также находящиеся на принудительном лечении по решению суда; и лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

В статье 6 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» определено, что семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение государственной социальной помощи.

Условия и порядок предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям (гражданам) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок исчисления среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) устанавливается федеральным законом.

Сведения о прожиточном минимуме на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации публикуются ежеквартально в официальных изданиях Правительства Российской Федерации и официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

ОПЛАТА ТРУДА

Недавно были внесены изменения в Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», касающиеся оплаты труда научно-педагогических работников высших учебных заведений. Расскажите об этом подробнее.

Федеральный закон от 05.04.2003 № 41-ФЗ «О внесении изменений в статью 30 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» вступил в силу со дня официального опубликования.

Этим законом научно-педагогическим работникам высших учебных заведений установлены надбавки к должностным окладам (ставкам) в размере:

• 900 рублей за ученую степень кандидата наук;

• 1500 рублей за ученую степень доктора наук.

Изменения, внесенные данным Федеральным законом, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2003 года.

ОТПУСК

Какова должна быть продолжительность ежегодного отпуска концертмейстера, работающего в учреждении высшего профессионального образования?

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 г. № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений» продолжительность ежегодного основного отпуска концертмейстера, работающего в образовательном учреждении высшего профессионального образования, установлена в количестве 56 календарных дней.

Разъясните порядок и условия предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

• женщинам – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

• работникам в возрасте до восемнадцати лет;

• работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

• в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной в данной организации.

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

ПЛАТНЫЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ

УСЛУГИ

Недавно были внесены дополнения в правила оказания платных образовательных услуг. Расскажите об этом подробнее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2003 № 181 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. № 505» действие Правил оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 № 505, распространено на отношения, возникающие между потребителем и исполнителем при оказании платных образовательных услуг в сфере профессионального образования. В число исполнителей платных образовательных услуг включены государственные и муниципальные учреждения, негосударственные образовательные организации, научные организации, граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, оказывающие платные образовательные услуги по реализации программ начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.

В перечень платных образовательных услуг, предоставляемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, включена деятельность по подготовке, переподготовке работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня образования, осуществляемая сверх финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся.

ТРУДОВАЯ КНИЖКА

Что делать, если в трудовой книжке заполнены все страницы, куда вносить новую запись?

В тех случаях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем.

Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется и ведется администрацией предприятия по месту работы рабочего или служащего в том же порядке, что и трудовая книжка.

Вкладыш без трудовой книжки недействителен.

О каждом выданном вкладыше на первой странице (титульном листе) трудовой книжки вверху ставится штамп размером 10х25 мм с надписью «Выдан вкладыш» и здесь же указываются серия и номер вкладыша. При каждой последующей выдаче вкладыша ставится следующий штамп и указываются серия и номер вкладыша. Такие нормы содержатся в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 в ред. от 19.10.1990 г.).

СУД

В какой суд следует обращаться с иском о взыскании задержанной заработной платы – в мировой или в районный?

Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» в подпункте 7 пункта 1 статьи 3 определяет, что мировой судья рассматривает в первой инстанции дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации также содержит нормы о подведомственности и подсудности дел. Статья 23 кодекса определяет, какие гражданские дела подведомственны и подсудны мировому судье. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 указанной статьи закона мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров.

Следовательно, исковое заявление о взыскании невыплаченной заработной платы следует подавать мировому судье.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Предусмотрена ли ответственность государственных инспекторов труда за противоправное бездействие?

Статья 364 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что за противоправные действия или бездействие государственные инспекторы труда несут ответственность, установленную федеральными законами.

Указанная статья воспроизводит отсылочную норму пункта 5 статьи 20 Федерального закона 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда». Противоправность действия или бездействия государственного инспектора труда может выражаться в ненадлежащем исполнении своих трудовых функций или в превышении своих полномочий, служебных прав, а также в действии (бездействии), запрещенном для государственных служащих. Дисциплинарную ответственность он будет нести согласно Федеральному закону «О государственной службе».

Статья 12 Федерального закона от 8 августа 2001 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» предусматривает, что органы государственного контроля (надзора) и их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (дисциплинарную, материальную, уголовную).

О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, органы государственного контроля (надзора) обязаны в месячный срок сообщить юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю, права и законные интересы которых нарушены.

Нарушение статьи 8 указанного закона об ограничениях при проведении мероприятий по контролю может, в частности, послужить основанием для привлечения государственного инспектора труда к ответственности.

Государственные инспекторы труда являются федеральными государственными служащими, ответственность которых устанавливается Федеральным законом от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы в Российской Федерации». Согласно нормам статьи 14 этого закона за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным служащим возложенных обязанностей на него могут налагаться дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение.