Консультация МП

Сколько ставок воспитателей должно быть в общежитии медицинского училища, если в течение года в нем проживают 220-260 студентов?

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

Распоряжением Совета Министров СССР от 18 января 1988 г. №82р принято предложение Минвуза СССР, согласованное с Минфином СССР и Госкомтрудом СССР, о предоставлении руководителям средних специальных учебных заведений права утверждать структуру и штатное расписание учебного заведения в пределах выделенного фонда заработной платы.

Закон Российской Федерации «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года №12-ФЗ) в статье 32 устанавливает, что образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.

Подпункт 9 пункта 2 статьи 32 к компетенции образовательного учреждения относит установление структуры управления деятельностью образовательного учреждения, штатного расписания, распределение должностных обязанностей.

Приказом Министерства просвещения СССР от 16.02.88 №19 «О предоставлении руководителям средних специальных учебных заведений права утверждать структуру и штатное расписание учебного заведения» пункты 2 и 4 приказа от 15.07.76 №121 признаны утратившими силу. В то же время нормативы, приведенные в Типовых штатах самостоятельных общежитий педагогических училищ системы Министерства просвещения, утвержденных приказом Министерства просвещения СССР 15.07.76 №121, сохранены как примерные при выделении фонда заработной платы на содержание административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала. Согласно этому нормативному акту должность «воспитатель» 1 единица устанавливается на каждые 100 проживающих.

Непосредственно для общежитий медицинских училищ типовых штатов не установлено. Следовательно, решение указанного вопроса относится к компетенции образовательного учреждения.

ПЕНСИЯ

С 1 февраля 1979 года я работаю учителем в средней школе, преподаю физику и информатику. В феврале 2004 года я обратился в Таганрогское отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако мне было отказано на основании того, что с февраля 1985-го по февраль 1988 года я «работал на чужую страну». Дело в том, что Министерство просвещения РСФСР и СССР отправило меня в командировку в Танзанию (приказ Министерства просвещения СССР №201/17-16 от 14.02.85 г.).

В Танзании я поступил в распоряжение нашего посольства и Советской Миссии по техническому и экономическому сотрудничеству, и они определили место моей работы.

Имею ли я право требовать, чтобы период работы за границей был засчитан в стаж для досрочного назначения пенсии? Если да, то какие шаги и действия я должен предпринять? Имеет ли смысл обращаться в суд по этому вопросу?

Разъясняем вам, что Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в пункте 15 устанавливают, что работа, осуществлявшаяся в предусмотренных списком должностях в учреждениях Российской Федерации за границей, засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Вы работали в средней школе в государстве Танзания, не являющейся учреждением Российской Федерации, поэтому в досрочном назначении пенсии вам было отказано. Однако у вас есть право обжаловать в суд отказ в зачете указанного периода в стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии.

Вы были командированы Министерством просвещения РСФСР и СССР на работу в Танзанию (приказ Министерства просвещения СССР №201/17-16 от 14.02.85 г.). За время работы за границей в Российской Федерации вам также сохранялась частично заработная плата в рублях, соответственно уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Наименование учреждения и должность, в которой вы работали, имеется в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Складывающаяся судебная практика по аналогичным делам показывает, что судами принимаются решения, как правило, в пользу работников.

Для того чтобы получить документы, которые можно представить в суд в качестве доказательств, вам следует обратиться с запросом в Архив Рособразования по адресу: 115998, г. Москва, ул. Люсиновская, д.51.

С 1982 года я работала учителем, а затем заместителем директора в Школе рабочей молодежи при ИТК-6: исправительно-трудовой колонии. В настоящее время мне не засчитывают это время в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Правы ли сотрудники Пенсионного фонда? В трудовой книжке была сделана запись о работе в вечерней сменной общеобразовательной школе при ИТК-6.

Проработав более восьми лет с осужденными, я осталась ни с чем. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, исключают из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды моей работы с 23.10.1978 г. по 01.04.1979 г. и с 10.08.1981 по 31.08.1989 г. в школе при Учреждении ОТ15/2 п. Поназырово. Что я могу предпринять в этой ситуации?

Приказом министра просвещения СССР и министра внутренних дел СССР от 20 февраля 1976 года №23/45 определялось, что для обучения осужденных в системе образования создавались вечерние (сменные) средние общеобразовательные школы, деятельность которых регулировалась Положением о вечерней (сменной) средней общеобразовательной школе.

Приказом Министерства просвещения СССР от 14 ноября 1986 года №228 утверждено Положение о вечерней (сменной) средней общеобразовательной школе. В этом положении указано, что вечерняя (сменная) средняя общеобразовательная школа является составным звеном системы народного образования.

Приказом Минюста РФ и Минобразования РФ от 9 февраля 1999 года №31/321 утверждено новое Положение о порядке организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах.

В указанном положении вновь определено, что право осужденных на получение образования гарантируется путем создания вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений (школ, учебно-консультационных пунктов) при исправительных учреждениях, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Типовым положением о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. №1237).

Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что образовательные учреждения при исправительно-трудовых учреждениях являлись самостоятельными общеобразовательными учреждениями системы образования. Учителя, ведущие обучение осужденных, являлись работниками общеобразовательных учреждений. Следовательно, работа учителей в этих общеобразовательных учреждениях предусматривала для них в будущем право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью.

Право педагогических работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в настоящее время предусмотрено пп.10 п.1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Должность (учитель) и учреждение (вечерняя (сменная) средняя общеобразовательная школа), в котором вы работали, поименованы в указанном Списке.

В пункте Правил 14 установлено, что работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

В период, когда вы работали учителем в вечерней (сменной) общеобразовательной школе при исправительном учреждении (1978-1989 гг.), пенсионное законодательство не предусматривало никаких условий относительно возраста обучающихся и объема учебной нагрузки, предъявляемых при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Учитывая изложенное, Вы можете обжаловать отказ в досрочном назначении пенсии в суд.

Я работаю учителем в сельской школе. Обратившись в отделение Пенсионного фонда за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, получил отказ. Из специального стажа были исключены периоды, когда я работал в должности социального педагога и учителя физкультуры с учебной нагрузкой 6 часов в неделю, а также период работы преподавателем-организатором ОБЖ и учителем физкультуры с нагрузкой 8 часов в неделю. Правомерно ли это?

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в пункте 6 устанавливают, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, а также работа в должности учителя в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Следовательно, отказ в зачете указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, является необоснованным. За защитой своих прав Вы можете обратиться в суд.

ОТПУСК

Какова продолжительность отпуска младших воспитателей, работающих в дошкольном детском доме?

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 года №724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений» не предусматривает предоставления удлиненного ежегодного основного отпуска младшим воспитателям дошкольного детского дома.

В соответствии со статьей 115 Трудового кодекса РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В связи с введением вместо должностей нянь и ночных нянь должности помощника воспитателя на этого работника была распространена указанная в Списке продолжительность дополнительного отпуска (письмо Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 28.08.86 г. №2999-МК и Минфина СССР от 20.08.86 г. №23-1-8). Такая продолжительность дополнительного отпуска может быть предусмотрена коллективным договором (соглашением) для младших воспитателей, которые в свою очередь могут вводиться в штат учреждения вместо помощника воспитателя.

Ведущий рубрики – Сергей ХМЕЛЬКОВ, главный специалист по правовым вопросам ЦК профсоюза