Кому достанутся пенсионные деньги? “Игры по правилам” ожидать не приходится

Нешуточная борьба за пенсионные деньги продолжалась весь прошлый год. Сегодня мы накануне ее финала. Речь не идет о том, что нам не выплатят пенсии, когда придет время. Выплатят, как выплачивают сейчас. Вопрос только в том, сколько и какой ценой для государства, то есть опять же для нас с вами.

Удивительно, с каким постоянством правительство действует по неоднократно отработанной схеме. Можно вспомнить про ваучеры, про недавно принятый новый КЗоТ, реформу ЖКХ да мало ли про что. Сначала рекламируется рыночный вариант, который позволит экономике сделать шаг вперед. Заинтересованные группы спорят, предлагают свое решение проблемы. Затем после периода затишья все решается как-то потихоньку и само собой, вернее, решением правительства, “исходя из возможностей”. И мы практически снова там, где стояли.
С другой стороны, мы и сами революционных решений побаиваемся, но тогда и лучшего, чем есть сегодня, ждать не приходится. Как утверждают умные люди, любое приобретение сопровождается потерями.
Та же ситуация повторяется с пенсионной реформой. Хотя то, что называется реформой, по-настоящему касается одних лишь пенсионных накоплений нашей молодежи. Сейчас спор идет о том, что считать рыночным вариантом их размещения. Сумма немаленькая – 3,2 млрд. рублей поступило уже на счета Пенсионного фонда за два месяца, к концу года ожидают уже 35 млрд. рублей. О том, куда и кому вкладывать эти средства, спорят много. Ведь это первые так называемые длинные деньги, которые, по идее, должны работать на экономику в течение десятков лет. А в нашей стране потому и сложности с экономическим ростом, что выгодно оборачивать средства быстро, как это делает торговля. Выпускать продукцию, которая изготавливается по нескольку месяцев или лет, не прибыльно. Первые накопленные деньги должны быть размещены так, чтобы принести и будущему пенсионеру максимальную прибыль. Если накапливать деньги “в чулке” или даже в банке, такого эффекта не получится.
Затянувшееся противостояние правительства, депутатов и заинтересованных финансовых групп, среди которых банки, страховые компании, объединения предпринимателей, негосударственные пенсионные фонды (НПФ) и многие другие, привело к тому, что закон об инвестировании до нового года принять не успели. Поэтому до июля деньги будут размещаться по постановлению правительства “руками” Минфина и Центробанка. Пенсионный фонд будет работать кошельком. Средства пока будут вкладываться в государственные рублевые ценные бумаги, что, конечно же, не так выгодно. К тому же опять единственным их хозяином, который сам себя контролирует, остается государство. Но председатель совета Пенсионного фонда Михаил Зурабов утверждает, что опасаться этого не стоит.
Среди частных организаций только НПФ по закону смогут участвовать в инвестировании пенсионных средств с 2004 года. На Западе они – равноправные партнеры государства, которым доверяют многие пенсионеры. У нас эти организации сегодня пока обслуживают работников крупных корпораций. Каким образом они будут участвовать в размещении пенсионных накоплений, еще не решено, правительство предпочитает откладывать этот вопрос. Первый заместитель министра экономразвития Михаил Дмитриев предложил провести лицензирование существующих НПФ с учетом требований пенсионной реформы, что вызвало бурю протеста у руководства этих организаций. “Мелкие НПФ передавят, крупные откупятся”, – так прокомментировал это решение один из экспертов.
Так что гарантии государства у нас есть, правительство боится потерять доверие людей в вопросе выплаты пенсий, поскольку это чревато социальным взрывом. А о длинных деньгах для экономики и дополнительных прибавках к пенсии для будущих пенсионеров пока говорить “не время”. “Без реального подъема экономики прибыльных инвестиций не получится, – уверен один из специалистов. – Впрочем, на два года фронт работ есть”.
Очевидно, что предстоит еще долгая борьба “под ковром”. О ней до нас будут доходить лишь те сведения, в которых стороны будут заинтересованы. То есть начнется тот самый период затишья перед последними решениями. Ведь все рычаги в руках правительства, и его интересы окажутся весомее всех остальных.

Ирина ДЕМИНА