На чтение: ≈ 6 мин.20 апреля 1999 г. на заседании совместной комиссии профсоюза работников народного образования и науки РФ и Минобразования России рассмотрен вопрос о ходе выполнения Отраслевого тарифного соглашения (ОТС) по учреждениям образования Российской Федерации на 1998-2000 годы и принят план мероприятий по его реализации на этот год. Вел заседание министр образования России В.М.Филиппов.
Несмотря на то, что ОТС принималось год назад в довольно сложных финансово-экономических условиях, по словам сопредседателя, заместителя министра общего и профессионального образования РФ Григория Балыхина, документ был весьма тщательно подготовлен. А отсутствие принципиальных разногласий между министерством и профсоюзом поможет совместно решать сложнейшие задачи в системе образования.
Сопредседатель комиссии, заместитель председателя профсоюза Владимир Павлихин в своем выступлении подчеркнул, что основной и важнейшей отличительной особенностью настоящего соглашения является его единственность по отношению к Минобразованию России и распространение его действия на все типы и виды образовательных учреждений: от детских садов до послевузовского профессионального образования. Кроме того, в соответствии с Законом РФ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” к категории работников отнесены лица, “обучающиеся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования”, то есть ОТС учитывает и интересы студенчества.
Сегодня уже можно говорить о системе многоуровневого социального партнерства, в основе которого – Отраслевое тарифное соглашение между министерством и профсоюзом; региональные соглашения между республиканскими, краевыми, областными профсоюзными организациями и органами управления образованием субъектов РФ; соглашения, заключенные на уровне городов, районов; коллективные договоры в учреждениях и организациях образования. При этом все практические усилия профсоюзных организаций по заключению соглашений и коллективных договоров направлены на то, чтобы в рамках сложившейся системы обеспечить конструктивное взаимодействие профсоюзных организаций и работодателей по защите прав работников образования, предоставить им дополнительные социальные льготы и гарантии, повысить персональную ответственность сторон за исполнение принятых обязательств, не допустить снижения уровня социальных гарантий, заложенных в территориальных соглашениях, районных, городских соглашениях и колдоговорах.
Благодаря ОТС в прошлом году удалось защитить права многих работников образования. Так, в августе 1998 года, после публикации 600-го постановления Правительства РФ, в некоторых регионах “горячие головы” попытались сэкономить на учителях, которые и без того находятся в бедственном положении. В соответствии с ОТС Минобразование России и ЦК профсоюза направили письма в субъекты Федерации и тем самым остановили процесс снятия с учителей надбавок. После рассылки письма Минобразования России о сокращении финансирования вузов на 26 процентов в 1998 году и министерского приказа о внесении изменений и дополнений в Программу экономии государственных расходов ряд ректоров попытались сократить профессорско-преподавательский состав. В ответ на это председатели профсоюзных организаций вузов, используя информацию о ежемесячном финансировании вузов и ссылаясь на ОТС и колдоговоры, сумели предотвратить массовые увольнения сотрудников.
Важнейшие проблемы прохождения студенческих практик и стипендиального обеспечения были подняты в выступлениях председателя профсоюзной организации Марийского технического университета Сергея Лялина и заместителя начальника управления средних специальных учебных заведений министерства Михаила Усова. Министр согласился с предложением С. Лялина об утверждении “Положения о стипендиальном фонде” не с учетом мнения, а по согласованию с профсоюзом, как это зафиксировано в ОТС.
Несмотря на рекомендательный, а не нормативно-тарифный характер многих положений, ОТС на местах работает, заявил учитель школы поселка Шулма Вологодской области Александр Цинман.
Подводя итоги заседания комиссии, министр В. Филиппов отметил, что “ОТС грамотное”.
Участники заседания приняли решение, согласно которому все руководители органов управления образованием, образовательных учреждений и территориальных организаций профсоюза при принятии соглашений и коллективных договоров должны руководствоваться ОТС. Комиссия также рекомендовала министру и председателю профсоюза утвердить план мероприятий на 1999 год по реализации Отраслевого тарифного соглашения.
Сергей ЛОГИНОВ,
эксперт ЦК профсоюза
Выбор читателей
Комментарии