Климат для бизнеса благоприятен. Но поддержка предпринимателям не помешает

15 июня в Московской областной Думе состоялся I Форум молодых предпринимателей Подмосковья. На форуме обсуждались вопросы, связанные с законодательным обеспечением и мерами государственной поддержки предпринимательской деятельности в регионе.

В работе форума приняли участие депутаты Государственной Думы, представители федеральных органов исполнительной власти, депутаты Московской областной Думы, министры правительства Московской области, представители Московской областной организации Российского союза молодежи, депутаты советов депутатов муниципальных образований области и предприниматели.Выступая на форуме, председатель Мособлдумы Валерий Аксаков сообщил, что на 1 января текущего года в области зарегистрировано более шестнадцати тысяч малых предприятий – это почти 7,5 процента всех малых предприятий России.По своему обороту малое предпринимательство области стабильно занимает второе место в Центральном федеральном округе после Москвы, а по инвестициям в основной капитал малых предприятий в 2010 году значительно опережает Москву.В настоящее время в Подмосковье немало молодых предпринимателей в возрасте до 30-35 лет, которым нужна определенная поддержка со стороны органов государственной власти. В последнее время Дума приняла ряд важных законов в сфере молодежной политики. Создан молодежный парламент, в котором работают комиссии по различным направлениям, в том числе по вопросам предпринимательства, экономической и инновационной политики. Такая организация работы способствует движению молодежи не только в политику и власть, но и в бизнес.С другой стороны, зачастую молодые предприниматели наряду со своим делом принимают активное участие в деятельности представительных органов на муниципальном уровне. На сегодня только три местных совета депутатов из трехсот восьмидесяти одного не имеют в своем составе молодых предпринимателей. Это говорит о высокой социально-политической активности подмосковной молодежи.Валерий Аксаков отметил, что создание правовых и экономических условий для устойчивого ведения бизнеса было и остается приоритетным направлением деятельности Московской областной Думы. Результат этой работы – совокупность областных законов в сфере экономической деятельности, которая полностью отвечает требованиям федерального законодательства и экономическим реалиям. Эти законы взаимоувязаны и дополняют друг друга, что обеспечивает комплексный подход в управлении экономикой на территории области.Валерий Аксаков сообщил, что две недели назад Мособлдума приняла закон о государственно-частном партнерстве, этот закон основан на сотрудничестве бизнеса и государства на условиях взаимовыгодного партнерства.Затем спикер остановился на проблемах, с которыми сталкиваются региональные законодатели при работе над экономическими законами. Они вызваны в том числе теми положениями федерального законодательства, которые излишне, по мнению областных депутатов, регламентируют действия регионов при принятии решений в финансово-экономической сфере. К ним относится новая редакция Бюджетного кодекса, согласно которой регионы были лишены права по предоставлению бюджетных кредитов субъектам предпринимательской деятельности. Ранее этот метод государственного регулирования широко применялся в Московской области и позволял оказывать реальную поддержку хозяйствующим субъектам.Еще одной проблемой, как для законодателей, так и для предпринимателей, стал механизм предоставления таких видов государственной и муниципальной поддержки, как финансовые гарантии, аренда, размещение заказа исключительно на конкурсной основе, где главный критерий – цена. В этом случае на практике побеждает тот, у кого больше денег. Хотя по логике надо помогать более слабому. Поэтому необходимо введение дополнительных критериев, которые позволили бы молодому бизнесу реально конкурировать за получение поддержки со стороны государственной или муниципальной власти.Как отметил Валерий Аксаков, одна из актуальнейших проблем бизнеса – это значительное повышение налоговой нагрузки с января текущего года за счет увеличения ставок страховых взносов. Особенно больно это решение ударило по индивидуальным предпринимателям.При обсуждении в Думе того или иного закона у депутатов бывают разные точки зрения, но все согласны с тем, что региональное налоговое законодательство должно формировать у предпринимателя внутреннюю мотивацию к созданию и развитию бизнеса, чтобы система налогообложения не вынуждала его к поиску лучших мест за пределами Московской области.Исходя из этих предпосылок и в соответствии с требованиями федерального налогового законодательства, Мособлдума сформировала региональную систему налогообложения, которая на сегодняшний день представлена пятью областными законами.Для предпринимателей наибольший интерес представляют закон о льготном налогообложении и два закона о порядке уплаты налогов при упрощенной системе налогообложения. Именно с помощью этих законов главным образом реализуется государственная политика органов власти Московской области в сфере предпринимательской деятельности.В заключение своего выступления Валерий Аксаков выразил надежду, что депутаты Мособлдумы совместно с молодыми предпринимателями будут работать над совершенствованием государственной поддержки молодежи, которая выбрала для себя нелегкую работу российского предпринимателя.Председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству Государственной Думы Евгений Федоров показал механизм создания рыночной конкурентной экономической среды. Он рассказал об антимонопольном законодательстве, законах по защите бизнеса, об институтах развития, в частности о государственно-частном партнерстве. Говоря о промышленности, Евгений Федоров отметил, что в перспективе промышленность России изменит свой облик – гиганты уйдут в прошлое, их заменит средний и малый бизнес, который имеет возможность динамично реагировать на требования рынка.О мерах государственной поддержки малого и среднего бизнеса и основных направлениях его развития рассказала директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации Наталья Ларионова. Она сообщила, что общественная организация «Опора России» провела в 40 регионах исследования, чтобы выяснить, где наиболее благоприятный климат для бизнеса. В результате 1-е место заняла Московская область. Далее Наталья Ларионова рассказала, какие изменения ожидаются в ближайшее время в федеральном законодательстве, о программах поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемых в РФ, в том числе о бизнес-инкубаторах и промышленных парках.Выступая с докладом о состоянии, проблемах и мерах государственной поддержки предпринимательства на территории региона, министр экономики правительства Московской области Вячеслав Крымов проанализировал проблемы, связанные с развитием малого и среднего бизнеса в регионе, а также отношения бизнеса и государства. Вячеслав Крымов подчеркнул, что нужно не просто поддерживать предпринимателей, а формировать систему, которая позволит предпринимателям осуществлять свои функции на территории Московской области. И в этом деле уже есть конкретные результаты – количество организаций в Подмосковье растет из года в год. В 2010 году на территории региона бизнесом занимались 247 тысяч организаций, их финансовый оборот составил 1 трлн 47 млрд рублей – это шестая часть всего оборота экономики региона.О внешнеэкономической деятельности, формах и методах укрепления международного сотрудничества, повышении инвестиционной привлекательности бизнеса в предпринимательской сфере рассказал министр внешнеэкономических связей правительства Московской области Тигран Караханов. Говоря о работе министерства, он отметил, что одними из главных задач ведомства являются развитие международного инвестиционного сотрудничества и создание благоприятного климата для инвесторов. Тигран Караханов сообщил, что региону удалось восстановить положительную динамику привлечения инвестиций и по сравнению с кризисным 2009 годом рост инвестиций составил 37 процентов.Советник в аппарате президента инвестиционной компании «Тройка Диалог» Александр Панков рассказал участникам форума об основных принципах привлечения капитала, о механизмах принятия оптимальных финансовых решений, а также об основных моментах организации, становления и успешного ведения бизнеса.Председатель областной организации Российского союза молодежи Павел Красноруцкий подчеркнул, что приоритетными для региона стали развитие и поддержка молодежного бизнеса, поскольку это позволяет решать проблемы трудоустройства и занятости. Павел Красноруцкий сообщил, что в процессе подготовки к форуму союзом была сформирована программа развития бизнеса на территории региона, и выразил надежду, что она заинтересует молодых бизнесменов.Заслушав доклады, участники форума задали докладчикам ряд вопросов, обсудили наиболее злободневные вопросы и приняли резолюцию I Форума молодых предпринимателей Московской области. В ней, в частности, отмечен ряд проблем, решение которых позволит улучшить работу по вовлечению в предпринимательскую деятельность активной части населения, в первую очередь молодежи.По мнению молодых предпринимателей, требует дальнейшего изменения структура хозяйствования, как в территориальном, так и в отраслевом разрезе. Доля торгующих организаций в обороте малых предприятий по-прежнему достигает 50 процентов. Пока еще низкой остается активность инновационных предприятий, организаций научно-технической сферы. Отмечается недостаток организаций малого бизнеса в жилищно-коммунальном хозяйстве, культуре, в сфере физической культуры и спорта, предоставления социальных услуг.Малый бизнес испытывает трудности, связанные со специальной подготовкой будущих учредителей, руководителей и специалистов, с отсутствием стартового капитала или оборотных средств, помещений, недоступностью различного рода консалтинговых услуг (юридических, бухгалтерских), нехваткой специалистов, работающих на условиях аутсорсинга, высоким уровнем арендной платы, чрезмерно высокими процентными ставками банковских кредитов и лизинговых операций, с продолжительностью сроков оформления кредитов, ростом тарифов на услуги естественных монополий.Таким образом, процесс развития предпринимательской деятельности нуждается в дальнейшем государственном регулировании и поддержке как со стороны органов государственной власти, так и местного самоуправления.Обсудив проблемы развития предпринимательской деятельности на территории Московской области, основные направления и способы их решения, участники форума решили проинформировать о них все заинтересованные организации и ведомства, от которых зависит решение поставленных вопросов.