Каникулы: кто платит за отдых детей

Правительство Российской Федерации

Постановление

от 29 марта 2002 г. N191

Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2002 году

В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в 2002 году Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации с участием профсоюзных, молодежных, детских, иных организаций и общественных объединений:
а) обеспечить в первоочередном порядке отдых (включая проезд до места отдыха и обратно), оздоровление и занятость детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, имеющих недостатки в психическом и (или) физическом развитии, детей – жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, детей, оказавшихся в экстремальных условиях, детей, проживающих в малоимущих семьях, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, детей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также других категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства.
Особое внимание уделять организации отдыха, оздоровления и занятости беспризорных и безнадзорных детей;
б) осуществлять приобретение путевок для детей, указанных в подпункте “а” настоящего пункта, в организации отдыха и оздоровления детей за счет средств федерального бюджета на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а также контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой в организациях отдыха и оздоровления детей;
г) создать условия для расширения в период каникул детского туризма, льготного культурно-экскурсионного обслуживания организованных групп детей;
д) принять меры по созданию в период каникул оздоровительных лагерей, лагерей труда и отдыха, временных рабочих мест для детей в возрасте 14-18 лет;
е) активнее развивать наиболее доступные формы организации отдыха и оздоровления детей, в том числе профильные и палаточные лагеря;
ж) осуществлять снабжение организаций отдыха и оздоровления детей необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, средствами противопожарной безопасности, спорт- и культинвентарем;
з) использовать базу санаторно-курортных и лечебно-профилактических организаций, учреждений социального обслуживания населения для оздоровления и реабилитации детей;
и) обеспечить без взимания платы приемку организаций отдыха и оздоровления детей, проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в указанные организации;
к) принять меры, обеспечивающие безопасность при проезде организованных групп детей до места отдыха и обратно.
2. Возложить на Министерство труда и социального развития Российской Федерации координацию работы федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Российской Федерации.
3. Министерству труда и социального развития Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству культуры Российской Федерации и Государственному комитету Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму в соответствии с их компетенцией и совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
а) обеспечивать развитие сети организаций отдыха и оздоровления детей, в том числе на базе образовательных учреждений;
б) принять меры по развитию различных форм отдыха, оздоровления и занятости детей по месту жительства;
в) оказывать содействие в реализации региональных программ отдыха, оздоровления, занятости и социальной помощи детям, указанным в подпункте “а” пункта 1 настоящего постановления;
г) принять меры, направленные на обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних;
д) оказывать содействие учреждениям культуры и спорта в организации работы с детьми в период каникул;
е) принять меры по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних в период каникул.
4. Министерству здравоохранения Российской Федерации обеспечить координацию работ по медицинскому обслуживанию детей в организациях отдыха и оздоровления, осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
5. Министерству внутренних дел Российской Федерации:
принять меры по обеспечению без взимания платы общественного порядка и безопасности при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к месту отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления;
осуществлять совместно с Министерством образования Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.
6. Министерству путей сообщения Российской Федерации обеспечить с 25 мая по 1 сентября 2002 г. бесплатный проезд на железнодорожном транспорте организованных групп детей из Республики Коми, Кемеровской и Мурманской областей и Ненецкого автономного округа до места отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации.
Рекомендовать органам исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации до начала перевозок заключить с соответствующими железными дорогами договоры, предусматривающие компенсацию транспортных расходов по бесплатному проезду организованных групп детей.
7. Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации осуществлять в установленном порядке контроль за целевым использованием средств, выделяемых в 2002 году из федерального бюджета на проведение детской оздоровительной кампании.
8. Фонду социального страхования Российской Федерации осуществить:
а) полную или частичную оплату стоимости путевок для детей школьного возраста работающих граждан в следующие детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Российской Федерации:
в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия – из расчета до 350 рублей на одного ребенка в сутки не более чем за 24 дня пребывания в лагере. Максимальный размер оплаты на одного ребенка в сутки в указанных лагерях, расположенных в районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих коэффициентов;
в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря – не более чем за 24 дня пребывания в лагере в период летних каникул в порядке и на условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) оплату стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами образования исполнительной власти оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и с организацией двух- или трехразового питания – не более чем за 21 день пребывания в лагере в период летних каникул исходя из фактически сложившихся цен в данном регионе на основании договоров, заключенных региональными отделениями Фонда с органами образования исполнительной власти;
в) оплату стоимости проезда лицам, выделенным для сопровождения детей (из расчета один сопровождающий на 15 детей) до места нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости – до 3 суток) по нормам возмещения командировочных расходов, установленным для командировок в пределах территории Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных в бюджете Фонда на оздоровление детей.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. КАСЬЯНОВ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2002 г. N 259

Об утверждении правил расходования средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в 2002 году в период летних школьных каникул

В соответствии со статьей 18 Федерального закона “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 628) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила расходования средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в 2002 году в период летних школьных каникул.
2. Фонду социального страхования Российской Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Правил, утвержденных настоящим Постановлением.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 апреля 2002 г. N 259

Правила расходования средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в 2002 году в период летних школьных каникул

1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год”, определяют порядок и условия расходования средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок для детей работающих граждан в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации (далее именуются – оздоровительные лагеря), не более чем за 24 дня пребывания в период летних школьных каникул.
2. Расходы на оплату стоимости путевок в оздоровительные лагеря осуществляются в пределах ассигнований на оздоровление детей, предусмотренных федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации.
3. Расходы на оплату стоимости путевок в оздоровительные лагеря осуществляются работодателями – плательщиками единого социального налога (далее именуются – страхователи) в пределах ассигнований на оздоровление детей, установленных региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее именуется – Фонд) на основании заявок страхователей и данных о численности детей школьного возраста (до 15 лет включительно) работающих граждан и количестве детей, нуждающихся в путевках.
4. Расходы на оплату стоимости путевок в оздоровительные лагеря осуществляются страхователями в соответствии с решениями комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию, принятыми на основании заявлений работающих граждан – родителей или лиц, их заменяющих.
5. Страхователи оплачивают за счет средств обязательного социального страхования до 50 процентов средней стоимости путевки в оздоровительный лагерь, устанавливаемой в субъекте Российской Федерации исходя из действующих цен на путевки в оздоровительные лагеря, расположенные на территории этого субъекта. Страхователям – бюджетным учреждениям, финансируемым за счет средств бюджетов всех уровней, а также организациям, финансовое положение которых не позволяет самостоятельно оплачивать стоимость путевки в оздоровительные лагеря, региональные отделения Фонда оказывают помощь в оплате стоимости путевок в размере свыше 50 процентов средней стоимости путевки, устанавливаемой в субъекте Российской Федерации.
6. Региональные отделения Фонда оказывают содействие страхователям в получении сведений об оздоровительных лагерях, о средней стоимости путевок в оздоровительные лагеря, расположенные на территории субъекта Российской Федерации, и иной необходимой информации.
7. Страхователь и региональное отделение Фонда ведут учет средств обязательного социального страхования, расходуемых на оплату стоимости путевок в оздоровительные лагеря, в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета и отчетности. Отчеты об использовании указанных средств представляются страхователем в региональное отделение Фонда, а региональным отделением – в Фонд. Указанные отчеты представляются по формам и в сроки, устанавливаемые Фондом.
8. Расходы средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок в оздоровительные лагеря, произведенные страхователем с нарушением настоящих Правил, региональными отделениями Фонда к зачету не принимаются.