На чтение: ≈ 24 мин.Представители более 70 субъектов РФ встретились в Москве на организованном издательством «Дрофа» совещании, посвященном актуальным проблемам современного учебного книгоиздания. Встречи с основными заказчиками своей литературы издательство проводит регулярно. Сегодня же необходимость диалога на высоком уровне была вызвана не столько желанием издателей подвести итоги своей работы за прошедший год, сколько потребностью обсудить наиболее острые проблемы продвижения и работы с учебниками «Дрофы» в регионах. Организаторов в первую очередь интересовало, насколько успешно учатся по их учебникам дети, сколь эффективны предлагаемые издательством методические разработки и образовательные технологии, комфортно ли себя чувствует учитель с учебниками и методическим обеспечением, предлагаемым «Дрофой». Выясняли, в какой литературе особенно нуждается регион – это касалось и школ, и дошкольного образования, национальных школ, среднего и начального профобразования. Высокий уровень присутствующих дал возможность комплексно подойти к обсуждаемым проблемам. Ведь собрались специалисты, которые не понаслышке знают все проблемы региона, владеющие полной реальной информацией, а главное – искренне болеющие за свое дело. Серьезное внимание было обращено и на повышение системы квалификации учителей. Неоднократно звучала мысль о том, что сегодня важно не только уметь использовать прежние, проверенные годами методы работы с учениками, но и помнить, что мы живем уже в новых условиях. Отсюда – и заинтересованный разговор о передовых технологиях, нетрадиционных формах преподавания, современном техническом обеспечении, т.е. обо всем, что поможет повысить эффективность обучения и качество знаний с учетом особенностей современных детей. С особой заинтересованностью участники обсуждали вопросы, связанные с новой системой грифования учебников. Беспокойство присутствующих вызвало и вступление в действие в 2006 году нового закона о государственных закупках, который внесет изменения в сложившуюся систему поставки учебников в регионы.
АНИСИМОВ Петр Федорович, начальник Управления учреждений образования ФАО:
– Путь, который проделал издательский дом «Дрофа», превратившись за несколько лет в одного из крупнейших поставщиков учебной литературы, не может не впечатлять. В этом заслуга не только замечательного издательского коллектива, но и менеджмента издательства, его авторов. Важным фактором для быстрого развития издательства стали связи с регионами. Глядя в зал, я вижу, какой мощный интеллектуальный потенциал собран здесь, какой опыт сосредоточен, и уверен, что сегодняшнее совещание даст новый импульс дальнейшему развитию издательского дела: позволит появиться новым учебникам, новым программам, которые будут развивать маленького российского гражданина.
КИСЕЛЕВ Александр Федотович, генеральный директор ООО «Дрофа»:
– «Дрофа» сегодня крупнейшее издательство в России, специализирующееся на учебном книгоиздании. Наш общий тираж – около 35 млн. экземпляров. Мы предлагаем читателям более 3000 наименований книг, но не останавливаемся на достигнутом, а ищем новые направления. Сегодня особый акцент мы делаем на стратегическом планировании. Нами разработана концепция работы издательства до 2010 года. Мы твердо стоим на позиции: чем эффективнее мы будем работать сегодня, тем прочнее стоять будет завтра наше издательство, которое мы рассматриваем как важнейший негосударственный канал в реализации государственной политики в области образования… Известно, что книги «Дрофы» имеют самые низкие цены на рынке, и эту политику мы будем продолжать. Однако она непосредственно связана с другим главным вопросом: аккумулированием заказов от школ на поставку книг в регионы на уровне органов образования субъектов РФ, поскольку разрозненные заказы от отдельных школ создают серьезные трудности при обработке и комплектации заказов. Нужно отметить и проблему, возникшую в связи с изменением процедуры грифования методической литературы. Преподавание по учебникам того или иного автора влечет за собой использование той методической литературы, которая издается непосредственно к данному учебнику тем же издательством. Просим обратить внимание педагогов, что только в «Дрофе» издается качественная методическая литература к авторским линиям нашего издательства. То есть пользование другой методической литературой к учебникам «Дрофы» не позволяет полностью понять авторскую концепцию, что негативным образом скажется на результатах обучения.
НИКАНДРОВ Николай Дмитриевич, академик, президент РАО:
– Одним из препятствий на пути реформирования существующей системы образования служит тот факт, что Россия – бедна. Бедна не ресурсами, не интеллектуальным потенциалом, но живыми деньгами, которые профессионалы могли бы вложить в образование. В одном из своих выступлений Президент Путин заявил, что за последние годы падение производства составило 40%. Для сравнения: во время войны эта цифра была лишь порядка 17%. То есть уровень жизни очень сильно упал.Это отразилось на продолжительности жизни, которая составляет в среднем 58 лет у мужчин и чуть больше у женщин. По продолжительности жизни Россия занимает 111-е место в мире, между Ираком и Белизом. Как говорил Столыпин: «Бедность – худшее из рабств». Но, несмотря на бедность, количество студентов в нашей стране увеличилось: если в СССР их было 5,2 млн., то сейчас, когда у нас населения вдвое меньше, студентов насчитывается 6,5 млн. человек. То есть какие бы мы с вами разговоры о бедности ни вели, а все равно высшее образование стало доступно, как никогда. Правда, если в советское время высшее образование было бесплатно, то сейчас около 60% студентов за него платят – такова одна из тенденций современного образования.
НИКИТИН Эдуард Михайлович, ректор Академии повышения квалификации и профессиональной подготовки работников образования:
– В центре всей работы по повышению квалификации учителя должен стоять учебник. На сегодняшний день система работы с учебником практически утрачена. Роль Академии повышения квалификации может состоять именно в том, чтобы сформировать корпорацию тьюторов по всем имеющимся у нас учебным пособиям. Такие специалисты должны знать особенности работы с учебником, его методический аппарат, и они могли бы осуществлять связь издательства с учителем. Думаю, это грамотный рыночный ход.
ПОЛОЖЕВЕЦ Петр Григорьевич, главный редактор «УГ»:
– В самом первом номере «Учительской газеты» есть много материалов, которые не утратили своей актуальности и сегодня. В частности, есть такое объявление: «Каждому учителю положен бесплатно указатель учебников и методической литературы для школ 1-й и 2-й ступени». Сегодня федерального перечня учебников мы не найдем ни в одном институте повышения квалификации. Думаю, что «Дрофа» должна выступить инициатором того, чтобы все издательства, чьи учебники попадают в федеральный перечень, отправляли бы свои учебники во все региональные управления, в институты повышения квалификации и развития, таким образом у учителей был бы реальный выбор. Когда мы говорим, что у них сегодня есть выбор, – это полуправда, потому что многие учебники до удаленных регионов просто не доходят.
КУЗНЕЦОВА Ирина Владимировна, директор Института управления закупками и продажами для государственных и муниципальных нужд:
– Федеральный закон о закупках вступает в силу с 1 января нового года. С этого момента наша страна начинает жить по-новому, т.е. система закупок меняется кардинально. Я бы хотела отметить те моменты, которые касаются государственных заказчиков учебной литературы. Нижняя граница применения этого закона – 50000 руб. При закупках на большую сумму мы обязаны применять новый закон. По новому закону все, кто имеет доступ к публичным средствам, становятся государственными и муниципальными заказчиками, если они получат соответствующие полномочия. Если же они этой «уполномоченности» не получат, они не смогут воспользоваться бюджетными средствами… В целом этот закон дает совершенствование работы органов власти Российской Федерации. Но конкретно вам в переходный период он принесет массу головной боли и потребует ваших усилий по его реализации.
КОВРИЖНЫХ Юрий Васильевич, зам. исполнительного директора ООО «Дрофа»:
– Появление нового закона о закупках волнует и нас, как книгоиздателей. В своей деятельности мы до сих пор основывались на законе об авторском праве от 1993 г. и законе о госзакупках. С января 2006 года вступает в силу новый закон о госзакупках. Однако в связи с новым законом мы уже принимали участие в торгах с использованием обозначенных в законе схем. Самый приемлемый вариант – это проведение объединенных торгов на одноименные товары. То есть муниципальные органы образования делегируют свои права органам образования субъектов РФ. И на региональном уровне проводится объединенный тендер. Но такие торги удалось провести не везде. Хуже всего, если муниципальные органы передают свои полномочия на закупку учебников школам. В этом случае школы ориентируются на одного поставщика, не проводя конкурса. И тогда появляется огромное количество посредников, возможно, предлагающих контрафактную продукцию, и, кроме того, удлинение цепочки от издателя к заказчику делает учебник дороже. Также с нового года произойдут изменения в налогообложении. Производитель продукции после отгрузки продукции обязан в течение текущего месяца заплатить НДС. Раньше мы имели возможность платить после того, как приходили деньги. Ну а сейчас мы вынуждены предусматривать в контрактах 30-процентную предоплату. Но какие бы законы ни вводили, надеюсь, мы с вами сможем всегда найти мудрое решение, чтобы учебник не стал контрафактным и дорогим.
СИВОГЛАЗОВ Владислав Иванович, директор по тематическому планированию ООО «Дрофа»:
– Цель нашего издательства – создание конкурентоспособной учебной литературы. Издательский дом «Дрофа» никогда не стремился издавать учебники ради учебников. Мы очень серьезно относимся к выбору авторов и очень внимательно отслеживаем, какие интересные линии существуют на рынке. Сейчас очень важное направление нашей работы – это создание учебников для профильной школы. Ряд учебников по русскому языку, химии, истории, математике, немецкому языку уже создан. Еще одно направление: подготовка к ЕГЭ. Для этого мы издаем два типа пособий – прежде всего это тесты к нашим линиям. Эти тесты позволяют ученику проводить самопроверку. И второй тип пособий у нас идет под рубрикой «Готовимся к единому экзамену». Это тесты с очень подробными комментариями, и в ряде случаев (например, по биологии) их можно назвать энциклопедиями. Их можно использовать при подготовке учащихся к олимпиадам. Одно из наших достижений – это издание разнообразной методической литературы. Был период, когда не было рабочих тетрадей. Теперь они появились в большом количестве. Но мы пошли дальше и теперь разрабатываем тетради для контрольных и проверочных работ, для лабораторных занятий. Этой литературы очень много, но это не значит, что учитель должен приобретать ее всю: мы даем учителю возможность выбора. В отношениях с авторами и учителями мы пошли еще дальше. Если раньше у нас были учебник и рабочая тетрадь написаны автором, то сейчас мы предлагаем составлять рабочие тетради учителям, методистам, которые работают по этому учебнику не один год. Также для учителя мы издали серию книг, куда вошли: «Ученые РАН – школе», «Ученые РАО – школе» – эти книги призваны поднять научный уровень преподавания, а также познакомить учителя с последними достижениями академической науки. Это очень важно, и до настоящего времени никто этим не занимался.
САВЕНКОВА Вера Нургазиевна, директор Центра учебно-наглядных пособий, Республика Алтай:
– Я хочу поблагодарить руководство и сотрудников издательства «Дрофа» за то, что они организовали такую нужную и полезную всем нам встречу. Проблем в регионах немало. И все же хочется надеяться, что в новом году многое разрешится. Иначе не может быть. Ведь везде, а мы видим это сегодня, работают люди, которые всей душой болеют за наше образование, за детей, учителей, школу и готовы отстаивать свои позиции. Разрешите мне вручить благодарственное письмо издательству «Дрофа» за оказанную помощь школам Алтайского края, пострадавшим от землетрясения 2003 г. Я непосредственно занималась проблемой получения необходимой гуманитарной помощи для наших школ и хочу сказать, что специалисты издательского дома «Дрофа» оказали эту помощь не просто для отписки и отчета: они не отмахнулись, поддержали нас в трудную минуту и прислали все самое необходимое – наглядные пособия, энциклопедии, справочники. Низкий вам поклон от всех нас.
КУТУЗОВ Александр Геннадьевич, ректор Гуманитарно-педагогического института:
– Понятие «результативность образования» включает в себя и роль методиста как связующего звена между учебником и учителем. А по последним документам выходит, что методисту нет места в системе образования. Пока существует такая ситуация, думаю, имеет смысл начать издавать «Антологию методической мысли». Кроме того, в некоторые регионы учебники «Дрофы» поступают без методического сопровождения, и это резко снижает эффективность самих учебников. Также важна роль воспитывающей образовательной среды, которую мы создаем своими учебными пособиями. С недавних пор мы стали считать, что воспитание – это проблема семьи, а школа должна заниматься в первую очередь образованием. Но сегодня для многих стало очевидно, что если воспитательный элемент выпадает из поля зрения педагога, тогда школа либо гимназия превращается в придаток высшего образования, либо школа перестает функционировать как серьезный социальный институт.
СИРОТИН Владимир Иванович, зам. генерального директора издательства «ДИК»:
– Издательство «ДИК» предлагает наиболее совершенные картографические пособия, которые могут поддержать учебники истории и географии. С тех пор как вышел новый образовательный стандарт, наше издательство полностью переделало под него свою продукцию, создав новые линии. Например, по географии стандарт коренным образом изменился: мы перешли на страноведческий курс, отказавшись от искусственного деления географии на физическую и экономическую. И под этот стандарт у нас есть новые атласы, контурные карты и рабочие тетради. Также мы полностью модернизировали две линии школьных атласов: по отечественной и всеобщей истории. В комплект картографических наглядных пособий к курсу входят и настенные карты, которые обновлены в соответствии с новой статистикой. В этом направлении нами ведется очень серьезная работа, позволяющая утверждать, что на сегодняшний день наши картографические комплекты для школы – вне конкуренции.
АНДРЕЕВ Игорь Львович, главный редактор редакции высшего и профессионального образования ООО «Дрофа»:
– Связка «образование и карьера» сейчас прочно укоренилась в нашем представлении об образовании. И, по-моему, этому надо радоваться. Я бы только добавил, что понятие «хорошее образование» должно связываться не только с дипломом престижного вуза, за которым иной раз ничего не стоит, но и с такими понятиями, как «интеллектуальность и образованность». Хорошее образование невозможно без хорошего учебника для высшей школы. «Дрофа» пытается издавать фундаментальные учебники. Хотя это очень сложно и дорого, но мы стремимся не потерять наработки высшей школы советского периода, добавляя к ним в обязательном порядке и новационный компонент. Мы пытаемся создавать модульные учебники, с применением современных цифровых технологий. Мы работаем совместно с институтом ЮНЭСКО над серией «ЮНЭСКО для российского образования» – это возможность для нашего студента приобщиться к европейскому образованию. Мы планируем издать в этой серии несколько переводных книг. Кроме того, мы пытаемся создать единое образовательное пространство для школы и педвуза. Стараемся, чтобы у нас авторы учебника для школы и для вуза выступали в одном лице. Если же этого нет, то добиваемся, чтобы школьный и вузовский учебники соответствовали друг друг методически. Немало проблем у нас возникает и с профессиональным образованием. Эти проблемы пытаются переложить на плечи регионов, но им одним решить ее не под силу. Мы пытаемся со своей стороны им помогать, и помогать, действительно, надо. Среди учащихся техникумов очень высокий процент детской преступности, а квалификация специалистов оставляет желать лучшего. Особенно, если мы вступим в ВТО и возникнет реальная конкуренция для нашей рабочей силы. На сегодняшний день нами изданы модульные учебники для систем НПО и СПО. Это базовые учебники. Они построены так, что общие знания в них максимально приближены к профессиональным. Но в нашей работе нам нужна помощь регионов в информационном плане. Также мы нуждаемся в авторах, чей опыт работы в сфере профессионального образования мог бы стать достоянием всей страны.
РАЗБИВНАЯ Галина Анатольевна, министр образования и по делам молодежи Республики Карелия:
– Проблема качественного профессионального образования у нас в регионе стоит очень остро. В особенности с теми детьми, которые получают профессию, не окончив школу. Учебники для этих детей должны быть особенно интересными. Мальчишек 14-15 лет надо не в детские дома отправлять, а создавать для них профессиональные училища, где бы их могли обучать современным специальностям.
Выбор читателей
Комментарии