Как изменится зарплата учителей и врачей в 2022 году

Для повышения зарплат работникам бюджетной сферы в 2022 году резервный фонд выделит 12,2 млрд рублей. Согласно распоряжению, подписанному премьер-министром Михаилом Мишустиным, средства направят на повышение оплаты труда учителей, преподавателей вузов, ученых, врачей и работников сферы культуры.

Согласно документу, опубликованному на сайте правительства, более 2,9 млрд рублей адресовано сотрудникам образовательных организаций, более 5,2 млрд – научных учреждений. Свыше 2,6 млрд выделено на повышение зарплат медикам и более 1,3 млрд – работникам культуры.

О зарплате педагогов

О том, что в Правительстве России решили повысить заработные платы бюджетникам в рамках исполнения майского указа президента, ранее сообщало сетевое издание «Учительская газета». Исполнение указа осуществляют, учитывая скорректированные прогнозные показатели размера и темпа роста средней зарплаты в регионах страны.

Кроме того, Правительство России выбрало 5 субъектов РФ для проведения эксперимента по изменению системы расчета оплаты труда учителям. Его проведут в Белгородской, Сахалинской, Ярославской, Нижегородской областях, а также в Мордовии. Согласно новой системе, заработная плата работников образовательной сферы будет состоять из ставки, которая основана на уровне квалификации педагога (размер определило правительство), компенсационных и стимулирующих выплат (их размеры и условия предоставления также установили в кабмине). Кроме того, регионам дают право использовать свои компенсационные и стимулирующие выплаты с учетом профессионального и квалификационного уровней учителей.

Новый подход в оплате труда адресован педагогам, которые трудятся в государственных и муниципальных учреждениях: дошкольных образовательных, общеобразовательных, профессиональных организациях и организациях допобразования. Изменения не относятся к оплате труда профессорско-преподавательского состава вузов. Эксперимент планируют начать в мае текущего года.

Российские педагоги ожидают, что их оклад увеличится на одну ставку, по крайней мере, ее доведут до МРОТ. В настоящее время зарплату учителей сравнивают с МРОТ после суммирования оклада с прочими выплатами. Зачастую оклад оказывается меньше установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

В России разница в зарплатах одних и тех же специалистов в разы отличается в зависимости от региона – на это обращал внимание и президент. Этот дисбаланс необходимо исправлять, чтобы выпускники не стремились уезжать в большие города, оставляя родные поселки без специалистов.

Правительство планирует с 2025 года упорядочить и унифицировать доходы работников бюджетной сферы во всех регионах страны. С 1 января 2022 года размер МРОТ составляет 13 890 рублей.

Об изменении зарплат учителей по регионам

Данные о регионах, которые лидируют по росту зарплат педагогов и расходам на образование, приводились в рейтинге эффективности управления в субъектах РФ Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК). Рейтинг свидетельствует, что ситуация с зарплатами в образовании в прошлом году по сравнению с предыдущим периодом не улучшилась. Средние зарплаты учителей были выше средних показателей по региону лишь в Севастополе и Белгородской области. Самое больше отставание – на 26% – отмечено в Забайкальском крае. В 12 регионах учительские зарплаты были ниже средних по региону более чем на 20%.

Согласно исследованию, в 59 регионах страны в прошлом году увеличены расходы на общее образование. Наиболее значительный рост – более 20% – зафиксировали в Москве, Мордовии, Дагестане и Чечне. Лидером по сокращению расходов в образовательной сфере – более чем на 20% – стала Калужская область.

В 48 регионах России заметно увеличили расходы на дошкольное образование. Лидерами выступили Мордовия и Калужская область. В Дагестане больше всех сокращены эти расходы.

При этом Дагестан лидировал по числу учителей на 1 тысячу школьников (137,3 педагогов), Краснодарский край по этому критерию занял последнее место – 55 учителей на тысячу детей.

Анализ выполнения «майских указов»

В апреле прошлого года Профсоюз «Учитель» проанализировал выполнение «майских указов» президента о зарплате учителей. Со дня их опубликования прошло 10 лет. Согласно статистике 2020 года, в 26% субъектов России учителя в среднем зарабатывали в месяц менее 30 тысяч рублей. В 43,5% регионов педагогам платили от 30 до 40 тысяч рублей. В районах Крайнего Севера, а также в столице, Санкт-Петербурге и Подмосковье средняя зарплата учителя составляла 50 тысяч и более рублей.

Через три года после выхода «майских указов» в России появилась новая методика расчета учительских зарплат. В ней понятие «средняя заработная плата» заменили на «средний доход от трудовой деятельности». Таким образом снизили нормативные показатели президентских «указов». Это упростило на местах решение задачи по их выполнению.

Зарплаты работников образования в 2020 году, рассчитанные по новой статистической методике, составляют 103 %. При использовании изначального способа расчета этот показатель – ниже декларируемого в отчете Росстата (85,47 %).

Профсоюз «Учитель» предлагал принять на федеральном уровне закон, который бы установил минимальную оплату труда педагога за ставку (18 учебных часов) не ниже двух региональных МРОТ. Также говорилось о необходимости «привязать» надбавки и компенсации к фиксированным окладам.

Осенью прошлого года президент обращал внимание на то, что до конца 2021 года учителям должны выплатить зарплаты в соответствии с майскими указами. На совещании с членами правительства он потребовал не учитывать дополнительные выплаты при определении уровня заработных плат.

Так, выплаты по 5 тысяч рублей за классное руководство в школах, техникумах и колледжах недопустимо учитывать при определении уровня зарплаты. Такие выплаты являются дополнительной поддержкой. Тот же принцип применим и к медикам, которые помогают вылечиться пациентам с коронавирусной инфекцией.

О повышении зарплат врачей в 2022 году

В 2020 году средняя зарплата медиков по стране составляла 91,7 тыс. рублей в месяц; представители среднего медицинского персонала получали в среднем 47 тыс. рублей; младший медперсонал – 41 тыс. рублей. Однако даже в одном регионе у специалистов одного профиля зарплата может значительно отклоняться от средних значений. Дело в том, что региональные больницы и поликлиники сами устанавливают размеры окладов, в отрасли нет единых требований к назначению стимулирующих выплат и компенсаций.

Чтобы исправить ситуацию, с 1 ноября в стране запустили пилотный проект по тестированию новой системы оплаты труда в здравоохранении. Постановление об этом подписано Председателем Правительства Михаилом Мишустиным. Ожидается, что новшество выровняет ситуацию с зарплатами и поможет преодолеть нехватку кадров в одном регионе и переизбытка в другом.

Пилотный проект реализуют в семи регионах: Белгородской, Курганской, Омской, Оренбургской и Тамбовской областях, Севастополе и Якутии.

Эксперимент рассчитан на гармонизацию системы оплаты труда медиков. Фиксированная часть зарплаты должна увеличиться. Оклады медработникам в тестовом режиме рассчитывают с учетом коэффициента в зависимости от сложности труда. Принимают во внимание также региональные коэффициенты. Кроме того, планируется установить единые перечни компенсационных и стимулирующих выплат.