Из первых рук

Учительские пенсии

Опять выборочно, не для всех…

Постановление Правительства Российской Федерации

от 22 сентября 1999 г. # 1067 г. Москва

Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей

В соответствии со статьями 80 и 83 Закона Российской Федерации “О государственных пенсиях в Российской Федерации” (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, # 27, ст. 351; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, # 5, ст. 157) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

2. Установить, что Список и Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего постановления, применяются в отношении педагогической деятельности, осуществлявшейся в государственных и муниципальных школах и других государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Министерству образования Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в 3-месячный срок подготовить и внести в Правительство Российской Федерации предложения о системе пенсионного обеспечения за выслугу лет работников школ и других учреждений для детей, не являющихся государственными или муниципальными.

3. Установить, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР “О государственных пенсиях в РСФСР”, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. # 463, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

4. Предоставить право Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению Министерства образования Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождественность должностей и учреждений, предусмотренных Списками, указанными в пункте 3 настоящего постановления, с аналогичными должностями и учреждениями, имевшими иные, ранее применявшиеся наименования.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 1999 г.

Председатель Правительства Российской Федерации В. ПУТИН

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей

Наименование должностей

Директор (начальник, заведующий); заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным процессом; преподаватель; воспитатель; старший воспитатель; мастер производственного обучения; учитель; учитель-логопед; логопед; учитель-дефектолог; тренер-преподаватель; руководитель физического воспитания; музыкальный руководитель; преподаватель – организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки); педагог дополнительного образования.

Наименование учреждений

1. Общеобразовательные учреждения:

начальная общеобразовательная школа; основная общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов; лицей; гимназия; вечерняя (сменная) общеобразовательная школа; центр образования; открытая (сменная) общеобразовательная школа; кадетская школа.

2. Общеобразовательные школы-интернаты:

школа-интернат начального общего образования; школа-интернат основного общего образования; школа-интернат среднего (полного) общего образования, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов; лицей-интернат; гимназия-интернат; школа-интернат с первоначальной летной подготовкой; кадетская школа-интернат.

3. Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детский дом; детский дом-школа; санаторный детский дом; специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии; специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии.

4. Оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении:

санаторная школа-интернат; санаторно-лесная школа.

5. Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии:

специальные (коррекционные) школы и школы-интернаты для неслышащих, слабослышащих и поздно оглохших, незрячих, слабовидящих и поздно ослепших, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, для умственно отсталых детей и для детей с другими отклонениями в развитии; специальное (коррекционное) профессиональное училище.

6. Специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением:

специальная общеобразовательная школа; специальное профессионально-техническое училище; специальная (коррекционная) общеобразовательная школа для детей и подростков с отклонениями в развитии; специальное (коррекционное) профессионально-техническое училище для детей и подростков с отклонениями в развитии.

7. Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста:

начальная школа-детский сад; начальная школа-детский сад компенсирующего вида; прогимназия.

8. Дошкольные образовательные учреждения:

детский сад; детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников); детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка – детский сад.

9. Учреждения начального профессионального образования:

профессиональное училище; профессиональный лицей; вечернее (сменное) профессиональное училище.

10. Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения):

техникум; училище; колледж; техникум-предприятие.

11. Образовательные учреждения дополнительного образования для детей:

центр дополнительного образования для детей, развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детско-юношеский, детского творчества, детский (подростковый), внешкольной работы, детский экологический (оздоровительно-экологический, эколого-биологический), детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), детский морской, детский (юношеский), эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), детский оздоровительно-образовательный (профильный); дворец детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, спорта для детей и юношества, художественного творчества (воспитания) детей, детской культуры (искусств); дом детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (юных техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), художественного творчества (воспитания) детей, детской культуры (искусств); станция юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), детская экологическая (эколого-биологическая), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов).

12. Другие образовательные учреждения для детей:

межшкольный учебный комбинат.

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей

1. Работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. # 1067 (далее именуется – Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 Списка) включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

2. Работа в качестве директоров (начальников, заведующих) учреждений, указанных в пунктах 1-3 (кроме детских домов, санаторных детских домов и специальных (коррекционных) детских домов для детей с отклонениями в развитии), 4-7, 9 Списка, включается в выслугу при условии ведения ими преподавательской работы в том же или в другом образовательном учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а учреждений среднего профессионального образования (пункт 10 Списка) – при условии ведения ими преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Независимо от ведения преподавательской работы в выслугу включается работа в качестве:

директоров (начальников, заведующих) детских домов, санаторных детских домов и специальных (коррекционных) детских домов для детей с отклонениями в развитии;

заместителей директоров (начальников, заведующих) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, связанной с образовательным процессом, учреждений, указанных в пунктах 1-7, 9, 10 Списка.

Работа в качестве директоров (начальников, заведующих), заместителей директоров (начальников, заведующих) учреждений, указанных в других пунктах Списка, в выслугу не засчитывается.

3. Работа в образовательных учреждениях дополнительного образования для детей (пункт 11 Списка) засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в должности педагога дополнительного образования. Работа в указанной должности в других учреждениях, предусмотренных Списком, в выслугу не засчитывается.

4. Работа, осуществлявшаяся в предусмотренных Списком должностях в учреждениях Российской Федерации за границей, засчитывается в выслугу на общих основаниях.

5. В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитывается работа в соответствующих должностях в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений и других государственных и муниципальных организаций, не предусмотренных Списком:

а) общеобразовательная школа;

б) лицей;

в) гимназия;

г) вечерняя (сменная) общеобразовательная школа;

д) учебно-производственный комбинат;

е) школа-интернат;

ж) детский сад;

з) техникум;

и) училище;

к) колледж;

л) профессиональное училище;

м) профессиональный лицей.

6. Работа в соответствующих должностях в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, центрах образования, открытых (сменных) общеобразовательных школах, вечерних (сменных) профессиональных училищах и в учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, при условии обучения в указанных школах, центрах, училищах и учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Наш комментарий

Мы попросили прокомментировать новый порядок назначений пенсии за выслугу лет экспертов ЦК профсоюза работников народного образования и науки.

Новые правила и Список вводятся с 1 ноября 1999 года.

В то же время продолжает действовать прежний Список в отношении стажа работы до 1 ноября 99-го года.

Новые Правила и Список применяются в отношении педагогической деятельности, осуществляемой только в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Что касается работников школ и других учреждений для детей, не являющихся государственными или муниципальными (в которые попали ведомственные дошкольные образовательные учреждения), судьба их пенсионного обеспечения за выслугу лет пока неизвестна.

Новый Список должностей работников, имеющих право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, пополнился за счет следующих должностей педагогических работников:

– музыкальный руководитель, руководитель физвоспитания, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки);

– педагог дополнительного образования, но только в учреждениях дополнительного образования детей (дома детского творчества, станции юных натуралистов, туристов, техников и некоторые другие). Хотя такая должность имеется в школах, детских домах, школах-интернатах и других образовательных учреждениях, в том числе учреждениях дополнительного образования детей, не поименованных в Списке, однако права на пенсию за выслугу лет педагоги дополнительного образования этих образовательных учреждений не получили (см. пункт 3 Правил).

Кроме того, предусматривается, что работники, выполняющие педагогическую работу в том же образовательном учреждении, помимо основной работы (без занятия штатной должности) при наличии полного объема учебной нагрузки по педагогической работе, также вправе претендовать на эту пенсию.

Получили право на пенсию за выслугу лет работники, выполняющие педагогическую работу в структурных подразделениях (общеобразовательные школы, лицеи, гимназии, училища и ряд других) государственных и муниципальных учреждений и других государственных и муниципальных организаций, не предусмотренных Списком.

При этом следует иметь в виду, что все перечисленные выше работники смогут воспользоваться правом на пенсию за выслугу лет только через 25 лет работы в этих должностях при указанных условиях, т.к. согласно новому порядку выслуга лет будет исчисляться после 1 ноября 1999 года, а периоды работы до 1 ноября 1999 г. будут учитываться по Списку 1993 г., т.е. по Списку, который не предусматривал указанные должности и условия.

Исключены из Списка следующие должности:

– старший тренер-преподаватель, хотя должностные обязанности по ней равнозначны должностным обязанностям по должности тренера-преподавателя (та же учебно-тренировочная работа с детьми и дополнительно курирование какого-то вида спорта). Кроме того, при сохранении в Списке должности тренера-преподавателя одновременно из него исключены образовательные учреждения, в которых эта работа указанными работниками в основном и выполняется, т.е. детско-юношеские спортивные школы. В других учреждениях таких должностей нет, за исключением некоторых образовательных учреждений, где имеются спортивные секции, и дворцов детского спорта;

– заведующий дошкольным образовательным учреждением, его заместитель;

– директор межшкольного учебного комбината и учреждения дополнительного образования детей и его заместители;

– преподаватель музыкальной и художественной школы, школы искусств и культуры (относящиеся как к системе Минобразования России, так и к системе Минкультуры России). И это наряду с тем, что дополнительно включена должность музыкального руководителя;

– все педагогические работники домов ребенка.

Не смогут воспользоваться правом на пенсию за выслугу лет после 1 ноября 1999 г. следующие работники:

– учителя, воспитатели и другие педагогические работники, если они не будут иметь полного объема учебной нагрузки (объема педагогической работы), предусмотренного за ставку, кроме учителей начальных классов (см. пункт 1 Правил). Установленное ограничение по объективным причинам повлечет за собой ущемление права на указанный вид пенсии слабо защищенной категории педагогических работников – учителей-предметников сельских школ, количество которых составляет две трети от числа всех общеобразовательных учреждений Российской Федерации. Вследствие ограниченного количества обучающихся в них, а следовательно, и количества классов и учебной нагрузки эти работники, как правило, не всегда имеют учебную (педагогическую) нагрузку в объеме полной ставки;

– директора (начальники, заведующие) образовательных учреждений, указанных в пунктах 1-3 (с некоторыми исключениями), 4-7, 8, если они одновременно не будут осуществлять преподавательскую работу в том же или в другом образовательном учреждении в объеме 240 часов в год, а в образовательных учреждениях среднего профессионального образования – не менее 360 часов в год (см. пункт 2 Правил);

– работники в соответствующих должностях в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, центрах образования (открытых (сменных) общеобразовательных школах, вечерних (сменных) профессиональных училищах и учреждениях среднего профессионального образования (средних, специальных учебных заведениях), при условии обучения в них менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Не получили права на пенсию работники, выполняющие педагогическую работу в следующих должностях (несмотря на то, что их работа осуществляется и в таких проблемных образовательных учреждениях, как детские дома и школы-интернаты):

– педагог-психолог, старший вожатый, классный воспитатель (хотя должность воспитателя включена в Список), социальный педагог, педагог-организатор, инструктор по труду, инструктор по физкультуре (хотя должность руководителя физвоспитания дополнительно включена в Список). Педагогические работники учреждений дополнительного образования для детей, кроме педагогов дополнительного образования, также не учтены в Списке.

Жанна ОСИПЦОВА, Вера ПОНКРАТОВА