Итоги «пятилетки». Работа со студентами признана успешной

Пять лет назад был создан Студенческий координационный совет Профсоюза работников народного образования и науки РФ. При всем многообразии общественных молодежных организаций, работающих на федеральном уровне, СКС необходимо было найти свою нишу, заинтересовать студентов, доказать, что он создается не на один день. Сегодня, отмечая свой первый юбилей, СКС смело может говорить о том, что пятилетняя работа была успешной.

Выступая на коллегии, председатель Студенческого координационного совета профсоюза Вадим ДУДИН подчеркнул, что СКС удалось наладить конструктивный диалог с Министерством образования. Ежегодно утверждается и реализуется план основных совместных мероприятий. В частности, в его рамках члены президиума СКС приняли участие в заседаниях рабочей группы Минобразования, работавшей над Положением о стипендиальном обеспечении. Благодаря этому удалось отстоять ряд принципиальных моментов Положения, закрепить роль первичных студенческих профорганизаций в вопросах контроля и распределения стипендиального фонда в высших учебных заведениях.

В Отраслевом тарифном соглашении с Министерством образования РФ и в плане его реализации 17 пунктов, внесенных СКС, посвящены решению студенческих проблем. Благодаря усилиям президиума координационного совета министерство ежегодно отправляет в вузы письмо с рекомендациями о приоритетности использования денежных средств, поступающих по статье 111040 «Прочие и текущие расходы», на спортивно-оздоровительную и культурно-массовую работу со студентами. Кроме того, стала доступной информация о том, какова конкретная сумма, предназначенная на эти мероприятия.

Стат-факт

Доля здоровых студентов за последние 15 лет сократилась в два раза на начальном этапе получения профессиональных знаний и более чем в 4 раза к моменту окончания вуза. Соответственно в полтора-два раза выросло число студентов с хроническими заболеваниями.

Доля студентов, состоящих на диспансерном учете, в некоторых регионах достигает 80 процентов. По официальным данным, около 30 процентов студентов употребляли наркотики хотя бы однажды.

Для изучения положения сегодняшнего студенчества СКС постоянно проводит социологические исследования в крупных вузовских центрах страны. В одном из последних были охвачены более 50 территорий России. Его результаты прозвучали на парламентских слушаниях в Госдуме и Совете Федерации.

В сентябре 2000 года президиум СКС направил обращение президенту Владимиру Путину, выражая категорическое несогласие с политикой реформирования системы социальной защиты студентов, регулируемой рядом федеральных законов и постановлений Правительства РФ. «Мы обратили внимание президента на необходимость увеличения расходов на образование при формировании проектов федеральных бюджетов, – говорит Вадим Дудин, – заявили решительный протест против введения мер, ухудшающих жизненный уровень студентов».

3 октября 2000 года на встрече с министром образования Владимиром Филипповым члены президиума СКС впервые высказали предложение о создании целевой межведомственной программы «Студенчество России» и проведении Всероссийского студенческого форума. 16 октября 2000 года оно было озвучено и в Доме правительства на встрече представителей молодежных объединений и студентов с премьер-министром Михаилом Касьяновым. Он поддержал идею СКС, а также дал обещание повысить стипендию Президента и Правительства РФ, что впоследствии и было сделано.

Члены президиума СКС вошли в состав оргкомитета Всероссийского студенческого форума, который состоялся в апреле 2001 года в Москве. Его делегаты поддержали целевую межведомственную программу «Студенчество России», подготовленную координационным советом.

Итогом совместной работы СКС и Минобразования РФ стало подписание Соглашения о взаимодействии. Была достигнута договоренность об объединении совместных усилий, направленных на упорядочение и совершенствование эффективной молодежной политики, выполнение действующих законодательных актов по обеспечению социально-экономических гарантий студентов. Соглашение стало неотъемлемым приложением к ОТС.

На встрече с министром образования в июне этого года СКС внес предложения в проект федерального бюджета на 2004 год, которые во многом министерство поддержало. С 1 сентября 2003 года стипендия повышена в два раза, в этом тоже немалая заслуга Студенческого координационного совета. Автоматически увеличивается и доля средств, предназначенных на оздоровительные мероприятия. В 2004 году на эти цели по статье «Прочие и текущие расходы» вузы получат дополнительно 706 миллионов рублей. На финансирование студенческих санаториев-профилакториев из бюджета будет выделено около 450 млн. рублей.

В этом году впервые была достигнута договоренность по студенческим лагерям: Минобразование за счет централизованных средств выделило 7 млн. рублей на удешевление стоимости путевок и поощрение студенческого актива.

Немалая заслуга СКС и в том, что Министерство образования достигло договоренности с Минфином об адресной поддержке нуждающихся студентов путем увеличения с 5 до 25 процентов законодательной нормы на оказание материальной помощи. Это положение вступит в силу с 1 сентября 2004 года.

Члены президиума СКС включены в состав оргкомитета Студенческого форума, который состоится в ноябре 2004 года.

В соответствии с планом совместных мероприятий Министерства образования РФ и СКС проводится финал Всероссийского конкурса «Студенческий лидер».

Развивая принципы социального партнерства, представители СКС работают в составе Правительственной комиссии по делам молодежи, возглавляемой вице-премьером Галиной Кареловой, Правительственной комиссии по образованию под руководством премьер-министра Михаила Касьянова, общественной молодежной палаты при Государственной Думе.

Информация к сведению

30 октября 2003 года Президиум ЦК Профсоюза работников народного образования и науки обсудил итоги и перспективы деятельности Студенческого Координационного совета. Работа СКС за истекший период была признана удовлетворительной.

Намечены планы основных совместных мероприятий Министерства образования РФ и СКС профсоюза на 2004 год. Для обсуждения запланированы такие вопросы, как состояние студенческих общежитий, финансирование санаториев-профилакториев и межвузовских поликлиник, проблемы спортивно-оздоровительных лагерей и баз отдыха, питание студентов, организация учебной и производственной практики и многие другие.

Действительно, сделано многое, но еще больше предстоит реализовать. Необходимо добиться принятия и финансирования Правительством РФ программы «Студенчество России». Открытым остается вопрос наполняемости фондов социальной защиты в вузах, своевременности поступления финансовых средств для организации отдыха студентов. Остро стоят вопросы трудоустройства и вторичной занятости студентов.

Исключительно актуальна и другая проблема – определение дополнительных гарантий по выделению целевых субсидий и льготных кредитов молодым гражданам для строительства или приобретения жилья.

По мнению Вадима Дудина, сегодня для эффективного решения проблем студенчества в России не хватает единого нормативного документа, который установил бы социальный статус молодежи, компетенцию органов исполнительной власти в данной области. Кроме того, стоит проблема доступа к реализации государственной молодежной политики общественных объединений, имеющих статус профессиональных союзов.

– Существующее правовое поле не позволяет профсоюзным организациям использовать тот потенциал, которым они располагают для полноценной работы, – считает Вадим Дудин. – На наш взгляд, требуется незамедлительное решение вопроса о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений». Профсоюзные студенческие организации не попадают в сферу действия этого закона наряду с религиозными и коммерческими. Изменения должны коснуться тех положений закона, которые позволяют активизировать государственную поддержку более широкого числа указанных объединений, стимулировать общественно значимые инициативы в решении проблем молодежи.