Итоги ФЦПРО 2006-2010 годов депутатов удовлетворяют. Планы на ФЦПРО 2011-2015 годов настораживают

​Принципиально важно, чтобы Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы позволила реализовать проект «Наша новая школа». Комитет по образованию Государственной Думы РФ обсудил доклад Правительства Российской Федерации «О ходе реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы в 2009 году» и отметил, что основные мероприятия Федеральной целевой программы развития образования, предусмотренные на 2009 год, в основном исполнены. В связи со снижением объемов финансирования значения и некоторые показатели хода реализации ФЦПРО были откорректированы исходя из ассигнований федерального бюджета.

Как следует из доклада, объем финансирования в 2009 году за счет средств федерального бюджета составил 10 320 408,3 тыс. руб. Проекты ФЦПРО были сгруппированы по  таким стратегическим направлениям, утвержденным Комиссией по комплексной координации программ в сфере образования и науки Минобрнауки России, как:    модернизация профессионального образования субъектов Российской Федерации на базе партнерства учреждений профессионального образования и работодателей в целях реализации стратегий регионального развития;    развитие системы опережающего профессионального обучения с учетом перспектив технологического развития экономики и повышения производительности труда;    система оценки качества образовательной и научной деятельности в приоритетных отраслях экономики;    комплексное решение вопросов энергосбережения и ресурсосбережения для инновационного развития отраслей экономики;    «Наша новая школа»;    образование как институт социализации лиц с ограниченными возможностями здоровья в современном обществе;    информатизация образования и науки;    повышение конкурентоспособности российского образования.К основным результатам реализации ФЦПРО, полученным в 2009 году по направлению расходов «прочие нужды» и не вошедшим в перечисленные стратегические направления, в докладе отнесены:1. Разработка федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения по всем уровням профессионального образования.2. Разработка электронных образовательных ресурсов по 34 профессиям НПО и 11 специальностям СПО, по 10 дисциплинам основного общего и среднего (полного) общего образования.3. Осуществление поставки комплектов охранно-пожарного оборудования для обеспечения безопасных условий организации учебного процесса и проживания в общежитиях.4. Поставка комплектов различного оборудования для повышения качества учебного процесса.5. Обеспечение создания, поддержки и внедрения автоматизированных систем управления в сфере образования.6. Реализация мероприятий по подготовке и повышению квалификации педагогических кадров и работников сферы образования.7. Реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение проведения ЕГЭ в 2010 году.8. Представление достижений российского образования на отечественных и международных выставках.9. Разработка инструментов совершенствования экономики образования.10. Реализация комплекса мероприятий, направленных на модернизацию структуры и содержания общего и профессионального образования и совершенствование институциональных механизмов управления образованием.Комитет обратил  внимание  Правительства РФ на то, что сегодня  нет возможности ознакомиться в публичном доступе с  результатами выполненных в рамках ФЦПРО проектов как за 2009 год, так и за предыдущие годы. Информация на сайте ФЦПРО по многим разделам не актуализируется. Доклад Правительства Российской Федерации о ходе выполнения ФЦПРО не размещен на специализированных интернет-ресурсах, освещающих реализацию ФЦПРО,  он не опубликован в официальном печатном органе, хотя такая публикация предусмотрена Законом Российской Федерации «Об образовании». Перечисленные обстоятельства затрудняют распространение лучших результатов и практик, отработанных в ходе выполнения проектов ФЦПРО, осложняют возможности оценки эффективности реализации отдельных проектов ФЦПРО и инициированные ими преобразования в системе российского образования.Обсудив представленный Минобрнауки России проект Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы, комитет отметил, что прогнозируемый объем финансирования мероприятий программы в ценах соответствующих лет составляет 136908,8 млн рублей, что превосходит объем финансирования ФЦПРО на 2006-2010 годы. Программа направлена на решение следующих актуальных для российской системы образования задач:    модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития;    приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда;    развитие системы оценки качества образования и  востребованности образовательных услуг. Эти задачи в полной мере отражают приоритеты современной государственной политики в сфере образования. Вместе с тем комитет посчитал, что отдельные положения, представленные в пояснительной записке и тексте проекта концепции, нуждаются в уточнении. Так, в пояснительной записке указано, что «программой не предусматривается ее реализация с помощью дополнительных механизмов, таких как меры правового регулирования в сфере образования…», в то время как для реализации части мероприятий требуется принятие новых нормативных правовых актов. Предлагаемые в программе мероприятия не в полной мере соответствуют перечисленным в преамбуле проекта концепции проблемам. Требуют уточнения некоторые показатели и их значения, характеризующие результативность выполнения программы. Комитет решил:-  принять к сведению доклад Правительства Российской Федерации о ходе реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы в 2009 году;-  обратить внимание Минобрнауки России на недостаточность информационного освещения результатов реализации ФЦПРО, информации о результатах выполненных проектов, их распространении и внедрении;-  рекомендовать  Минобрнауки России:    при доработке проекта Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы обратить дополнительное внимание  на показатели, характеризующие результаты ее выполнения, а также на мероприятия, обеспечивающие:    создание системы непрерывного педагогического образования, комплексное решение вопросов кадрового обеспечения учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования детей;    создание целостной общероссийской системы поиска, выявления, поддержки и сопровождения талантливых детей и молодежи в течение всего периода становления их личности;    сохранение и укрепление здоровья обучающихся;    развитие школьной инфраструктуры, создание в каждом образовательном учреждении безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей с ограниченными возможностями здоровья;-  рассмотреть возможность интеграции Федеральной целевой программы развития образования, приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», ведомственных программ и проектов развития российской системы образования в единую государственную программу развития образования и в случае положительного решения учесть это при подготовке проекта федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»; –  ускорить представление проекта Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы в Правительство Российской Федерации.