И гений, парадоксов друг. Почему президент повышает расходы на фундаментальные исследования, а правительство уменьшает?

Готовя материалы к Дню российской науки, так хочется быть патриотичным и порадовать читателя замечательными открытиями отечественных ученых и достижениями науки в целом! Первые, несомненно, есть, а вот оценки экспертов состояния этой сферы далеки от восторженных.

Судите сами, по официальному прогнозу социально-экономического развития РФ до 2030 года, российская наука занимает лидирующие позиции или имеет разработки мирового уровня только по трети из 34 важнейших технологических направлений.Впрочем, не все так однозначно. Так, составители прогноза считают, что увеличение финансирования науки в последние годы не переломило тенденции старения научно-инженерных кадров. Средний возраст российских исследователей в 2011 году достиг 47,6 года, а 37,5% исследователей в России – люди в возрасте 55 лет и старше.Однако бывший министр образования и науки, нынешний помощник президента Андрей Фурсенко, известный своей жесткой критической позицией, склонен видеть положительные изменения в российской науке. По его данным, молодежи в науке стало больше. В РАН, например, сейчас трудится 25% молодых ученых.По словам Фурсенко, заметно выросла и доля научного оборудования возрастом менее пяти лет. К 2020 году, по замыслу чиновников, обновиться должно более двух третей от общего числа научных установок в институтах. Улучшилась, уверен помощник президента, и ситуация с оплатой труда ученых, превышающей среднюю по экономике страны на 22%. На пресс-конференции в РАН, посвященной Дню российской науки, назвали размер средней гарантированной зарплаты сотрудников академии – примерно 30 тысяч рублей.За последний год было принято немало важных для российской науки документов, в том числе майский указ президента, предписывающий повышение расходов на науку из всех источников. Между тем правительство действует строго… наоборот. Так, на одном из заседаний правительства министр образования и науки Дмитрий Ливанов заметил: «Я хотел бы обратить внимание на предусматриваемый в проекте трехлетнего бюджета сокращающийся объем расходов на науку гражданского назначения: 324 миллиарда рублей в 2013 году, 310 миллиардов рублей в 2014-м и 307 миллиардов рублей в 2015 году». Даже с учетом последующей коррекции сумма выросла ненамного, в 2013-м она составит 342 миллиарда рублей (и дальше по убывающей).Но и на этом мудреные схемы выполнения президентских повелений не заканчиваются: «гражданским» досталось бы значительно больше, если бы не Роскосмос, который раньше не имел отношения к научному бюджету. В 2013 году ему планируется выделить из общей суммы более четверти – 89 миллиардов рублей.При этом ведущей в стране организации в области фундаментальных наук – Российской академии наук с 432 институтами – достанется куда меньше. Ее финансирование с учетом инфляции практически не будет расти: в 2012 году оно составило 55 миллиардов, в 2020 году будет 75 миллиардов. Как говорят эксперты, это бюджет среднего университета США.Кого коснется увеличение финансирования, так это вузов. Так, проект постановления правительства «О мерах государственной поддержки ведущих университетов в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров», опубликованный на днях, предусматривает целевое выделение 9 миллиардов рублей. Это только конкретно на выполнение пункта указа президента о вхождении к 2020 году не менее пяти российских университетов в первую сотню ведущих мировых университетов в мировом рейтинге.В итоге РАН ворчит на односторонность вливаний, а университетская наука делает первые, еще не совсем уверенные шаги. Вообще власть пытается расшевелить конкуренцию в научной среде, которая, в общем-то, не соответствует нашей ментальности. Этой идеей проникнута и утвержденная в декабре 2012 года государственная программа «Развитие науки и технологий» до 2020 года. На нее в 2013-2020 годах будет выделено 1,6 триллиона рублей, из них на 2013 год – 145,12 миллиарда.Как будет оцениваться реализация программы? Среди критериев – рост к 2020 году числа публикаций в престижных научных журналах, индексируемых в базе WEB of Science до трех процентов; уменьшение среднего возраста исследователей до 43 лет; увеличение внутренних затрат на исследования и разработки до трех процентов ВВП; увеличение отношения средней зарплаты научных работников к средней зарплате в соответствующем регионе до 200 процентов.Не все цели программы реалистичны, считают эксперты. Если с индексом цитирования это возможно (по данным РАН, сейчас он составляет 2,3%, и достичь его увеличения до 2,44% к 2015 году вполне реально), то с зарплатой будет посложнее. Как признался вице-президент РАН Александр Некипелов, по крайне мере до 2015 года никакого повышения финансирования академии не предусмотрено. Сейчас на выплату зарплат сотрудникам и так уходит 75% бюджета академии, соответственно на покупку нового оборудования и прочие научные расходы остается лишь четверть.Тем не менее, по словам самих же ученых, сейчас не только на Западе, но и в России можно найти финансирование для перспективных проектов (в том числе благодаря фондам «Сколково», РФФИ и другим). Коммерциализация, то есть внедрение в практику научных изобретений, все еще происходит в отечественной науке с натугой. В РАН признаются, что на коммерциализацию проектов государство денег не выделяет, однако 30% того, что академия зарабатывает, пускается именно на эти цели.