Хорошо. Но можно лучше!

Итоги выполнения Соглашения, заключенного на 2001-2003 годы между Комитетом по образованию администрации Волгоградской области и отраслевым профсоюзом, обсудили участники прошедшего 18 февраля пленума обкома.

За период действия Соглашения в регионе благодаря партнерству удалось нормализовать обстановку в отрасли. Заместитель председателя Комитета по образованию Александр Козырев отметил весомое укрепление материальной базы учреждений. Несмотря на известные трудности с финансированием, за прошедший период в области не было потеряно ни одно учебное заведение. Продолжался процесс компьютеризации школ, особенно сельских. Пополнялся библиотечный фонд, построены новые спортивные объекты для детей.

Есть динамика в сокращении задолженности по зарплате. Уменьшилась она и по оплате коммунальных услуг сельским педагогам – с 240813 тысяч рублей в 2001 году до 129200 тысяч в 2003-м. А долги по компенсационным выплатам на книгоиздательскую продукцию снизились за три года с 76307 до 49891 тысячи рублей. Относительно снята и проблема своевременной выплаты отпускных. Особое внимание уделялось молодым специалистам, которым оплата труда производилась на разряд выше. Хорошую результативность партнерских отношений подтвердила в своем выступлении и председатель обкома Лидия Нестеренко. Со стороны профсоюза, заметила она, основной упор при реализации Соглашения был сделан на правовое регулирование трудовых отношений между работодателями и наемными работниками учреждений образования. И отрадно, что партнеры за эти годы добились значительного продвижения в работе по заключению территориальных соглашений и коллективных договоров. С девяти до трех сократилось число районов, в которых не заключены территориальные соглашения. С 400 до 80 уменьшилось количество учреждений, где нет коллективных договоров. Во все эти документы сразу же после принятия в 2002 году нового Трудового кодекса были внесены необходимые изменения и дополнения, что позволило на местах более компетентно вести правовую защиту тружеников отрасли.

Вообще, подчеркнула Лидия Нестеренко, за период действия Соглашения правовая работа значительно активизировалась. Было выпущено 27 информационных бюллетеней по актуальным проблемам трудовых отношений, обкомом рассмотрено свыше 1200 заявлений и жалоб, более 600 членам профсоюза оказана различная правовая помощь, в том числе в судебных органах.

В рамках общественного контроля за условиями труда и исполнением работодателями своих обязанностей в этой сфере в штат обкома введена должность главного технического инспектора труда. Для активизации на местах работы по защите законных прав и интересов работников проводилось обучение профсоюзного актива. За 2001-2003 годы его различными формами было охвачено свыше 8 тысяч человек.

Словом, конкретные результаты партнерства налицо. Тем не менее в ходе прений участники пленума выразили крайнюю обеспокоенность тем, что в области до сих пор окончательно не решена проблема своевременной выплаты зарплаты и компенсаций на книгоиздательскую продукцию, а также не погашены долги по коммунальным услугам сельским учителям. В нарушение статьи 236 Трудового кодекса просроченная зарплата выплачивается без начисления процента за каждый день задержки. Не сохранена региональная надбавка в размере 25% должностной ставки. Ни на областном, ни на районном уровнях почти не решаются жилищные проблемы работников. С этими замечаниями согласился и председатель Волгоградского областного комитета по образованию Виктор Беспалов. Он даже пошутил, что Соглашение, по сути, дублирует законодательство. Ведь в него вносятся те гарантии, которыми государство обязано обеспечивать тружеников. К сожалению, оно свои же законы не выполняет. Вот и приходится регионам дублировать федеральные нормы в подобных соглашениях, вносить мероприятия, которые весьма сложно реализовать в условиях перманентной реформы местного самоуправления.

Дабы смягчить социальные и экономические последствия предстоящих в народном образовании реформ, участники пленума приняли очередное Соглашение по защите работников отрасли на 2004-2006 годы. Развернулась оживленная дискуссия по всему пакету намечаемых мероприятий. Касалась она по-прежнему самых животрепещущих проблем: полного погашения долгов по зарплате и компенсаций на книгоиздательскую продукцию, оплаты коммунальных услуг на селе. Настаивали также участники пленума на полноценном финансировании мероприятий по охране труда и оздоровлению работников, на гарантированном обеспечении жильем. В обсуждении нового Соглашения приняли участие и приглашенные на пленум депутаты Волгоградской областной Думы, заявившие о своей готовности способствовать реализации намечаемых мероприятий.

И хотя в целом главный документ партнерства до 2006 года был подписан председателем Комитета по образованию Виктором Беспаловым и председателем обкома профсоюза Лидией Нестеренко, ряд вопросов пришлось включить в протокол разногласий. Поэтому сторонам предстоят непростые переговоры по поиску компромисса.