Гражданский диплом

Каждый год из силовых структур увольняются по состоянию здоровья около 40 тысяч человек, из них почти 30 тысяч признают инвалидами. Ситуация на рынке труда складывается сегодня таким образом, что спрос на профессионально не подготовленных по гражданским специальностям военнослужащих явно невысок. Их ждут только охранные структуры и органы внутренних дел. Но и здесь без профессиональной переподготовки не обойтись. При этом большинство бывших военных – это высокообразованные люди с солидным жизненным опытом, профессиональным потенциалом и управленческими качествами. И все они находятся в трудоспособном возрасте, что называется, в расцвете сил. Но этот потенциал зачастую «уходит» в сферу низкоквалифицированного и малооплачиваемого труда. Второе высшее образование (гражданское в дополнение к полученному в военном вузе) сегодня можно получить, только выложив очень значительную сумму. Таких денег у офицеров, уволенных в запас, нет.

Нормативную правовую базу переподготовки как действующих, так и уволенных в запас военнослужащих начали создавать еще в начале 1990-х. Нынче действует государственная программа «Социальная адаптация военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, и членов их семей» на 2002 – 2005 гг. Однако в реализации программы главной проблемой остается финансирование. В результате страдают не только военнослужащие. В самом большом проигрыше оказывается государство, не способное привлечь к квалифицированному труду многие тысячи прошедших армейскую школу дисциплины трудоспособных граждан.

Министерство обороны России предлагает изменить существующий порядок финансирования переподготовки военнослужащих. Речь идет о введении государственных именных образовательных сертификатов (ГИОС) с соответствующим внесением корректив в действующее законодательство. Суть предложения такова. Накануне увольнения в запас каждый офицер и прапорщик будут получать документ, в чем-то аналогичный жилищному сертификату, который дает право на бесплатное обучение в различных вузах страны. Эта бумага откроет им двери на платные факультеты и отделения университетов и институтов. Деньги за обучение в соответствующие вузы целевым назначением должно будет переводить Правительство России.

Реализация образовательных сертификатов позволила бы оказывать адресную помощь именно тем военнослужащим, чьи военные специальности действительно не позволяют эффективно реализовать себя в гражданской жизни. Кроме того, это упорядочило бы финансовые потоки, гарантированно направив их именно в систему образования. Из процесса переподготовки были бы исключены наплодившиеся в последние годы многочисленные структуры, далекие от эффективной социальной защиты военнослужащих в сфере приобретения гражданских профессий и трудоустройства.