«Горячая линия»

Осенний призыв в нынешнем году отличается от предыдущих. Армия впервые за последние годы недополучит 27.800 новобранцев. Год назад ситуация была иной. У военкоматов была возможность выбирать лучших из молодых людей, подлежащих призыву. Ныне Указ Президента России № 1122 от 28 сентября определяет, что на военную службу в октябре-декабре 2003 г. надо призвать 175 с небольшим тысячи юношей от 18 до 27 лет.

Потенциальных же новобранцев в стране меньше. Некомплект по разным оценкам – от 15-20%. А ведь еще надо отсеять тех, кого по тем или иным причинам ставить в армейский строй нецелесообразно. В первую очередь, это наркоманы (каждую призывную компанию их отсеивают по 3 тысячи), юные алкоголики (их обычно около 12-15%), те, кто вступил в конфликт с законом, кому пригрозила Фемида (это чуть ли не каждый двадцатый призывник).

В ходе призыва по всей стране органы военного управления открывают консультационные пункты и центры, проводят «горячие линии». В ходе одного из таких мероприятий, на котором побывал наш корреспондент, военный комиссар Московской области генерал-майор Евгений ФУЖЕНКО ответил на вопросы, волнующие призывников и их родителей.

Призовут ли из школы и вуза?

– У меня сын учится в школе, ему 18 лет. Есть ли у него право на отсрочку?

– Мы дадим ему возможность доучиться.

– Нам нужно обратиться в военкомат?

– Да.

– Спасибо, мы так и сделаем.

* * *

– Сыну 17 лет, он учится в Москве. Слышала, что у студентов нет отсрочки до окончания института. Это правда?

– Нет, вас ввели в заблуждение относительно того, что эту отсрочку отменили. Она действует.

– Моему мальчику исполняется 18 лет 24 декабря. Он попадает в осенний призыв, но учится в вечерней школе. Ему могут дать возможность получить среднее образование?

– В соответствии с законом он должен быть призван на службу в Вооруженные Силы. Но думаю, в вашем частном случае мы постараемся найти возможность, чтобы он все-таки сумел закончить обучение.

– Пожалуйста, я очень прошу как мать! Спасибо большое!

Досье «ВО»

Ныне из всех юношей призывного возраста поставить в строй можно только 10,3 % (в 2002 г. эта доля была 11,2%, в 1994 г. – 27%). У остальных есть законные основания для освобождения или отсрочки от призыва.

На 1 июля 2003 г. укомплектованность Вооруженных Сил РФ рядовыми и сержантами составила 96,4%, других войск, воинских формирований и органов – 91-100% их штатной численности. С 2006 г. в России станут очевидными последствия демографических процессов – значительного снижения рождаемости в последние 15 лет. Если в 1987 г. родились более 1,2 млн. мальчиков, то в 1995 г. – около 700 тысяч. Так как военнослужащие по призыву ныне составляют около 80% штатной численности рядовых и сержантов, для поддержания необходимой укомплектованности войск, по мнению специалистов, потребуется расширение базы призыва, и если законодательство останется неизменным к 2010 г., уровень укомплектованности рядовыми и сержантами снизится до 50-55%.

Как заявил начальник Главного управления воспитательной работы Вооруженных Сил РФ генерал-полковник Николай Резник, «нынешний призывной контингент зачастую не отвечает предъявляемым требованиям по состоянию здоровья, уровню общеобразовательной подготовки, что сказывается, в том числе, на состоянии воинской дисциплины и правопорядка». В России находятся в розыске около 1800 военнослужащих, самовольно оставивших свои части. По словам генерала, «хотя эта цифра в последнее время постепенно снижается, у командиров и воспитателей пока нет повода для оптимизма».

Отправят ли в Чечню?

– «Светит» ли кому-то из нынешних призывников отправка в Чечню?

– Жителей Подмосковья, как и призывников из других регионов согласно законодательству, по принципу экстерриториальности будут распределять в любую точку России. Но мы не оформляем призыв в Чечню. И вообще в ближайшее время такого не предвидится. По указу президента солдат не менее полугода должен находиться в составе подразделений, расположенных вне зон конфликтов, получить военную специальность. И потом – уже по решению своего командования – он может быть направлен для выполнения боевых задач в любую, даже «горячую точку».

Служба и трудовой страж

– Два вопроса. Во-первых, почему, призывая молодежь в армию, не ставят вопрос о включении времени службы в рядах Вооруженных Сил в общий трудовой стаж, как было когда-то и соответственно о пенсионном обеспечении? Ведь сейчас пенсия накопительная…

– Вопрос понятен, но наверно он не мне должен быть адресован. Наверное, обращаться надо к тем, кто законы разрабатывает и принимает.

– А кто будет заниматься этим вопросом, как мне выяснить?

– Правом законодательной инициативы обладают Президент России, правительство, парламент страны, законодательные собрания регионов.

– Но вы поймите, что молодежь может потому и не идет в армию, что теряет 2 года, которые даже не будут компенсированы пенсией на старости лет. Скажу о себе: пока я работал, срок армейской службы засчитывался в общий стаж. Вышел на пенсию – «военные» годы вычеркнули. И в итоге оказалось, что у меня не хватает 2,7 года.

– Давайте разберемся с вами персонально.

– Зачем? Вы же все равно ничего не поправите. Я о другом: пока не решится этот вопрос, молодежь так и будет избегать призыва. У меня тоже дети и внуки растут, поэтому я и решил позвонить.

– Давайте вместе подумаем, как реализовать вашу инициативу.

– Давайте.

– Что ж, до встречи!

Если родители – пенсионеры

– К вам обращается жительница Дмитрова Кривощекова Лидия Павловна. У меня два вопроса. Первый: подлежит ли призыву на военную службу юноша, которому был поставлен диагноз «воскулит» (вегетососудистая дистония), повышение внутричерепного давления и нарушение мозгового кровообращения. Можно ли, имея все медицинские документы о заболевании призывника, прийти к вам на прием в облвоенкомат? Второй вопрос: подлежит ли призыву наш сын, если отец и мать пенсионеры, и он в нашей семье единственный ребенок?

– Что касается первого вопроса: вы в районном комиссариате уже были, представляли документы?

– Да, ему дали документ, в котором написано: «Годен к военной службе с незначительными ограничениями».

– Если решение районной призывной комиссии вас не устраивает, можете прийти на прием ко мне.

– А по второму вопросу?

– Если родители пенсионеры, мы таких ребят не призываем на службу. Им предоставляется отсрочка.

– У меня сын уже служит, но его должны досрочно уволить в запас, потому что я одинокая мать и мне скоро исполняется 55 лет. Он отслужит к тому времени 8 месяцев. Его могут заставить дослужить по истечении какого-то срока? При каких условиях?

– Спешу успокоить: если документы, заверенные военкоматом, подтвердят ваше состояние здоровья и возраст, сын может быть уволен досрочно из Вооруженных Сил. А повторный призыв не предусмотрен законом.

– Благодарю. Еще один вопрос. Подскажите телефон или адрес Комитета солдатских матерей.

– Давайте дам вам свой телефон, а мой секретариат вам подскажет, как связаться с комитетом солдатских матерей. Записывайте: 923-24-94.

Из пожарных и милиционеров

– По закону о милиции правоохранительные органы имеют право принимать на службу лиц, не служивших в армии. А согласно Конституции и закону «О воинской обязанности и военной службе» служба в органах внутренних дел не дает отсрочку от призыва. У меня вопрос: если подавать иск, чью судья сторону поддержит судья? Как себя в этом случае вести, на какие нормативные акты ссылаться?

– Действительно, есть два противоречащих друг другу закона: «О воинской обязанности и военной службе» и «О милиции». В принципе правоохранительные органы уже имеют практику приема на работу без призыва на военную службу. Но такие призывники обязаны служить в милиции до 27 лет и только после этого они освобождаются от призыва на военную службу. Что касается законодательства, то основополагающий закон – «О воинской обязанности и военной службе». И если подан иск, то опираться суд должен на него и, конечно, на Конституцию.

– Александр из Одинцово. Я сотрудник противопожарной службы. В кадрах организации мне сказали, что я имею отсрочку до 27 лет, если буду служить в этой службе. Но военкомат засыпает меня повестками. Как мне быть?

– Вам нужно прийти в военкомат, сообщить, где вы работаете или служите, предоставить соответствующие документы, в частности, выписку из приказа, что вы в штате пожарной части.

– Понятно. А в принципе отсрочка распространяется на служащих противопожарной службы?

– Нет, отсрочку мы вам предоставлять не будем. Но если вы до 27 лет будете там служить, то после достижения этого возраста мы вас призывать не будем. Согласно закону, не имеем права.

Юным отцам

– Добрый день, я призывник Конюр Алексей Викторович из Подольского района. Хочу спросить: если у меня жена находится в положении (на 4-м месяце), мне отсрочка полагается?

– Законодательством отсрочка не предусмотрена, но после того, как в вашей жизни произойдет приятное событие – родится ребенок, вы будете уволены из рядов Вооруженных Сил.

– У меня два сына. Старшему 27 лет исполняется в ноябре. Он подлежит призыву?

– Нет, ваш сын не будет подлежать призыву на военную службу.

– А вот младший… Он живет гражданским браком, не расписан, но у него недавно родился ребенок. Может он надеяться на отсрочку?

– Нужно правильно, в соответствии с законом оформить свои отношения с супругой. И сразу все проблемы отпадут.

– У меня сын сейчас разводится с женой. Их ребенку годик. У него была отсрочка именно по этой причине. Если разведется, будет ли он подлежать призыву в армию?

– Да, законодательство предусматривает именно это.

Решат врачи

– Годен ли призывник к военной службе с такими отклонениями, как «сколиоз» и «продольно-поперечное плоскостопие»?

– Категорично не могу вам ответить. Вы были в военкомате на медицинской комиссии?

– Пока нет.

– Надо туда сходить. Если врачи сочтут, что какой-то диагноз несовместим со службой в армии, то, уверен, ваш сын останется дома.

– То есть, может быть, что он и годен?

– Надо чтобы его посмотрели врачи. Подойдите с сыном на медицинскую комиссию, там будет принято окончательное решение.

– Миронов, город Егорьевск. Моему сыну 1 сентября сделали операцию – удалили аппендицит. Положена ли ему отсрочка в осенний призыв?

– Сначала ему стоит появиться на призывной комиссии, пройти медицинскую комиссию, а врачи решат, предоставлять ли ему отсрочку или нужно будет собираться исполнять свой долг.

– Но ведь ему нельзя, допустим, поднимать тяжести…

– Я не специалист в медицине. Вопрос в том, сколько после такой операции нужно времени, чтобы человек восстановил свои функции. Можете обратиться по телефону 527-74-94 (это военно-врачебная комиссия военного комиссариата Московской области) – там вам дадут разъяснения.

– Вас беспокоят из Коломны. У моего сына гипертония второй степени. Поставили диагноз «вегетососудистая дистония». Нам грозит призыв?

– Призыв никому не «грозит». В принципе тот диагноз, что вы мне назвали, позволяет призывнику быть призванным в ряды Вооруженных Сил. Нужно в военкомат представить документы. Думаю там примут правильное и, главное, законное решение.

Более 53% призванных весной 2003 г. имели ограничения по состоянию здоровья и не могли быть направлены на комплектование воинских частей с повышенными требованиями – специального назначения, Воздушно-десантных, Пограничных и Внутренних войск, Военно-морского флота и других.

– Моему сыну пришла повестка, но у него невралгия. Нам даже не предложили никакого обследования, дескать, у вас уже есть заключительный диагноз. Вообще берут с такими заболеваниями в армию?

– Вы проживаете в Москве?

– Вам нужно обратиться к моим коллегам в городской военный комиссариат. Там вам дадут необходимые консультации. И надо, чтобы врачи осмотрели мальчика…

– А какие врачи?

– Вначале призывной медицинской комиссии.

– Уже смотрели. Он годен с незначительными ограничениями.

– Если у вас есть сомнения или вы не согласны с их заключением, можете обратиться на имя военного комиссара города Москвы и потребовать дополнительного медицинского обследования.

– Из Мурманска вас беспокоят. Моему сыну 24 года, у него отсрочка от армии по зрению. Ему так неудобно с этим зрением, и мы хотим сделать операцию на глаза. А в военкомате сказали: как только сделаем, парня сразу заберут в армию. Так ли это?

– Да, если он будет здоров, то будет подлежать призыву.

– Да какое там здоровье, если приходится идти на операцию! И врачи говорят: при малейшем ударе по голове он может потерять зрение опять.

– Не надо думать, что в армии обязательно бьют по голове.

– Я сама бывшая военнослужащая, знаю, какие нравы царят в казарме…

– Ну, наверное, не стоит так уж драматизировать ситуацию. С той же «дедовщиной» борются весьма активно. Что же касается операции, думаю, в интересах сына ее надо сделать. А врачи потом определят степень его годности.

– Вероятность того, что его призовут в армию все-таки существует?

– Это решать врачам.

– Рисковать? Зачем мне это надо? Пусть тогда ходит слепой.

– Ну если вы так решили, могу вам только посочувствовать…

– С плоскостопием в армию берут?

– Какой степени плоскостопие?

– А еще и степень бывает? Ой, не знаю.

– Вы обязательно с сыном придите на призывную комиссию, врачи посмотрят внимательно и вынесут окончательное решение.

– А с какой степенью не берут?

– С 3-й.

– У моего ребенка энурез…

– С такой болезнью ваш сын не подлежит призыву, но документы на медицинскую комиссию надо предоставить. Врачи все расскажут и подскажут.

На «альтернативку»

– Сын считает, что вместо службы стоит воспользоваться правом на «альтернативку». Как ему правильно действовать?

– Закон «Об альтернативной гражданской службе» вступает в силу с 1 января 2004 г. В нем закреплен срок альтернативной службы в гражданских организациях – 42 месяца, в организациях Вооруженных Сил – 36 месяцев. Срок военной службы, напомню, 24 месяца. Пусть сын выбирает, что ему больше по душе. Но хочу предупредить: заявление о желании проходить «альтернативку» необходимо подавать не менее, чем за полгода.

Как сообщил начальник направления призыва Генерального штаба Вооруженных Сил России генерал-майор Виктор Кожушко, в 2003 г. призыва на альтернативную гражданскую службу не будет. Закон о прохождении альтернативной гражданской службы вступает в силу с 1 января 2004 г., поэтому первые «альтернативщики» появятся лишь в следующем году. По его мнению, основная волна призывников поступит на гражданскую службу осенью 2004 г. Это связано с тем, что заявления на прохождение такой службы будут поступать на протяжении первого полугодия следующего года. Вместе с тем Кожушко не исключил, что первые призывники появятся и в весеннем призыве. В первую очередь, – граждане, преждевременно потерявшие право на отсрочку. Это могут быть исключенные из вузов, те, кто досрочно потерял право на отсрочку по семейным обстоятельствам и другим причинам.

После военной кафедры

– У меня племянник закончил университет, там была военная кафедра. Ему присвоено звание «лейтенант». Но у него семейное положение такое, что мама с ними не живет, а отец – инвалид второй группы, нетрудоспособный. Еще есть брат, которому только 15 лет. Имеет ли он право на отсрочку?

– Его призывают офицером в армию?

– Пока нет. Но если призовут, отец и брат останутся одни.

– Позвольте уточняющий вопрос: у вашего племянника мать с отцом в разводе?

– Нет, она не проживает с ними уже давно. Но развод не оформлен.

– По закону сыну положено проходить службу в армии. Он может быть призван. Принесите все документы, что имеете. Военком района внимательно разберется в них, но скорее всего ответ будет такой, как я вам сказал.

– Я три года назад закончил вуз с военной кафедрой, стал лейтенантом. Меня не призывали, так как была отсрочка по уходу за пожилым человеком. А сейчас у меня ребенок трех месяцев. Могут ли меня призвать?

– По закону вы подлежите призыву.

– А с двумя детьми?

– Тоже. На офицеров отсрочка, связанная с детьми, не распространяется.

– То есть мне вместе с женой и ребенком придется ехать туда, куда Родина пошлет? Квартира-то хоть предоставляется?

– Квартиры обещать не буду, но общежитие вам предоставить обязаны.

Льготы отслужившим

– Какие льготы предоставляются после службы в армии?

– Предоставляется возможность внеконкурсного поступления в высшие учебные заведения. Ну а по решению губернатора Подмосковья Бориса Громова все, кто призывался из Московской области и вернулся на постоянное место жительства в родной регион, будут пользоваться определенными льготами при трудоустройстве. Это решение принято, и соответствующие руководители такую задачу уже реализуют.

Результаты весеннего 2003 г. призыва граждан на военную службу выявили тенденцию хотя и незначительной, но положительной динамики роста образовательного уровня пополнения армии. В частности, среди призванных на военную службу увеличился удельный вес граждан, имеющих высшее профессиональное образование (3,2%, а весной их было 2002 г. – З,1%) и среднее (полное) общее образование (25,6% против 23,6% весной 2002 г.). В то же время суммарная доля граждан, имеющих только основное общее или начальное общее образование, по сравнению с весной 2002 г. сократилась на 3,3% – с 25 до 21,7%.

Надо разобраться

– Я из Реутова Московской области. Племянник служит в Чечне. Вы в апреле давали нам документ, что по семейным обстоятельствам мальчик имеет право служить в Подмосковье. Но в воинской части видимо забыли его отправить поближе к дому. Мы писали в Минобороны, но оттуда пришел отказ по какой-то там статье. Я звонила в наш военкомат – там только разводят руками. На основании чего они дали нам отказ? Куда дальше нам обращаться? И от мальчика уже три месяца нет писем…

– Давайте с вами поступим так: запишитесь ко мне на прием, возьмите с собой документы…

– Но документы воинская часть нам не возвращает. Они сделали вид, что потеряли их.

– Все равно давайте встретимся. Обещаю детально разобраться с вашей проблемой и постараюсь помочь.

– Моему ребенку 18 лет будет в ноябре. Он студент-первокурсник. Взял справку в институте, поехал в военкомат, заодно прошел комиссию. У него взяли приписное свидетельство и сказали приезжать в декабре. Это нормальное явление?

– Ненормальное! Я извиняюсь за действия своих подчиненных. Если можно еще раз фамилию, имя, отчество свое скажите, я дам распоряжение в районный комиссариат.

– Солдаткина Галина Ивановна.

– Спасибо, вас найдут и сообщат о принятом решении.

Как сообщила пресс-служба Главной военной прокуратуры, в ходе весеннего призыва военные прокуроры провели свыше 400 проверок по сообщениям и заявлениям граждан и организаций, выявили более 800 различных нарушений. По инициативе органов военной прокуратуры к дисциплинарной ответственности привлечены 235 должных лиц военных комиссариатов, восстановлены законные права более 1670 граждан. Всего в 2002-2003 гг. возбуждено свыше 60 уголовных дел о взятках и злоупотреблениях должных лиц военных комиссариатов и призывных комиссий, по окончании расследования 36 дел направлены в суды.

– Ребятам 1986 года рождения справки из вуза предоставлять надо?

– Да, конечно, если вас повесткой вызывают в военкомат, обязательно берите с собой справку из вуза.

– А если ребенку еще нет 18?

– Все равно обязательно берите с собой документы.

Кому служить вблизи от дома?

– Можно ли проходить службу на территории области?

– Если у вас есть семейные обстоятельства, требующие вашего нахождения вблизи от дома, то с таким ходатайством мы можем выступить и оказать помощь остаться служить в Подмосковье. Вам нужно обратиться в районный военкомат. Там подскажут, по каким причинам законодательством предусмотрено прохождение службы вблизи от дома.

Сначала срочная, затем контракт

– Это призывник города Королева Максимов Алексей Викторович. Смогу ли я сразу, не проходя срочную службу, оформиться по контракту в 76-ю дивизию ВДВ? Хочу быть десантником.

– Нет, вам в любом случае придется пройти срочную службу – как минимум год. И только тогда написать рапорт на службу по контракту в той дивизии, о которой вы мечтаете.

77% россиян поддерживают идею создания в России профессиональной армии. Такие данные получил фонд «Общественное мнение» в результате опроса 1500 респондентов. Лишь 34% считают, что «молодой человек должен иметь право самостоятельно решать, служить ему в армии или не служить». А 62% опрошенных уверены: каждый парень должен пройти армию. 50% поддерживают идею сокращения срока службы по призыву до одного года. Против нее выступают 38%. Самые ярые противники армейских нововведений – люди старше 50 лет. За сокращение срока службы по призыву ратуют главным образом молодежь (59% среди 18-35-летних) и женщины (57%).

И девчата в армию хотят

– Кудряшова Анастасия. В какие вузы Министерства обороны можно поступать девушкам?

– Мне приятно слышать, что девушки хотят учиться в вузах Минобороны. Все необходимые справки вы можете получить в районном военкомате. Там есть список вузов и перечень всех специальностей, по которым могут обучаться девушки.

– Здорово!

Судимость

– Если осужден условно, меня в армию возьмут?

– Судимость не снята?

– Нет.

– Тогда вы не подлежите призыву в армию до тех пор, пока не будет снята или погашена судимость.

Из стран СНГ – в армию России

– Здравствуйте, я гражданин Украины, живу в Крыму, но хочу служить в Российской армии. Насколько это реально и что для этого нужно сделать?

– Вам нужно стать гражданином России, только после этого вас можно призвать в ряды Вооруженных Сил. Пакет законопроектов, согласно которым иностранным гражданам можно будет служить в армии России, пока только внесен президентом на рассмотрение Государственной Думы. В случае принятия этих законов гражданам СНГ будет открыта дорога в наши Вооруженные Силы.

– Спасибо, буду ждать.

В органах военного управления, Главной военной прокуратуре, военных прокуратурах округов и флотов в связи с осенним призывом возобновляют работу консультативно-правовые центры. У телефонов «горячей» линии будут дежурить не только военные прокуроры, но и сотрудники военкоматов, медицинские работники, готовые дать любую консультацию призывникам и их родителям.

В консультационно-правовые центры можно обратиться не только за разъяснениями, но и с заявлениями о нарушении законодательства должностными лицами. Заявление можно сделать как лично на приеме, так и по телефонам: (095)244-51-73 (Главная военная прокуратура), (095)951-49-20 (Военная прокуратура Московского военного округа), (095)195-05-10 (Московская городская военная прокуратура).

Такая работа организована в 76 консультационных центрах в более чем 70 регионах России.

Но если призовут, отец и брат останутся одни.- не снята?