Гарантий нет, но есть надежда. Судьба Пермского специализированного дома ребенка пока под вопросом

Сначала нужно кратко изложить суть дела для тех, кто не слышал об этой громкой истории. 28 сентября на рабочее совещание сотрудников дома ребенка (мы будем так его называть для краткости, хотя его официальное название – Пермский краевой специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики) пришел представитель учредителя – Министерства здравоохранения Пермского края – и сообщил о том, что поскольку финансирование учреждения на 2018 год в бюджет края не заложено, принято решение о его ликвидации – воспитанники будут переведены в другие учреждения соответствующего профиля, а сотрудники уволены. С трудоустройством им в дальнейшем помогут. Так было сказано.

Для сотрудников (а их около 200 человек) новость прозвучала как гром среди ясного неба. Не только перспектива оказаться в трудный период без работы взволновала их, гораздо большее беспокойство вызывала судьба воспитанников. На сегодняшний день в учреждении получают медицинскую помощь и педагогическое сопровождение 102 ребенка-отказника в возрасте до 4 лет. Все они требуют повышенного внимания и особой заботы. Система помощи таким детям складывалась в пермском доме ребенка годами, специалистами наработан опыт, и весьма успешный – многим из воспитанников удавалось помочь. Благодаря усилиям персонала часть детей получила шанс на вполне благополучное будущее, кроме всего прочего, здесь всегда велась и ведется работа по устройству детей в семьи. Какая судьба ждет детей в других учреждениях, где нет соответствующих условий и специалистов? Этот вопрос волновал всех.Сотрудники буквально на следующий же день написали обращение к губернатору Пермского края Максиму Решетникову с просьбой пересмотреть решение учредителя и не закрывать дом ребенка. В Интернете появилась петиция, был объявлен сбор подписей за сохранение учреждения – так о готовящейся ликвидации узнали не только жители Прикамья, но и многих других регионов. Интернет сделал свое дело – шила в мешке утаить не удалось. История получила широкую огласку в средствах массовой информации.Вскоре последовало официальное опровержение, в нем говорилось, что речь идет не о ликвидации учреждения – всего лишь о его реорганизации с целью еще большей, еще лучшей защиты прав детей. Оказалось, что у дома ребенка нет лицензии на ведение образовательной деятельности, имеется разрешение только на врачебную деятельность. И хотя педагоги в учреждении есть, дети «лишены возможности получить полноценное дошкольное образование». Да еще и архитектурные особенности зданий учреждения не соответствуют: коридорно-кабинетная система – это не для детей, а для пациентов. Это было озвучено в сообщении об итогах работы экспертной группы, которая выезжала в дом ребенка и готовила свои предложения. Интересно, что данное сообщение появилось в пермских СМИ за два дня (!) до первого обсуждения выводов комиссии, в которую вошли не только уполномоченный по правам детей в Пермском крае и представители всех заинтересованных ведомств, но и руководители и активисты общественных организаций, работающих с детьми. Для многих из них до сих пор остается загадкой, почему, не дождавшись обсуждения и окончательных выводов, пресс-служба поторопилась написать и повсюду разослать релиз о том, что экспертная группа «все одобрила». Возможно, это просто чья-то ошибка, допущенная по недосмотру руководителя службы, а не следствие растерянности самой власти.Так или иначе, но опубликованная информация вызвала еще больше вопросов и недоумений. На следующий день чиновники появились в доме ребенка и, глядя в камеры (а не в глаза сотрудникам), дали свои пояснения: речь идет о присоединении дома ребенка, передаче в ведение городской больницы №13. Как и на каких условиях, понять было трудно (и до сих пор это до конца не ясно, а в первые дни варианты присоединения менялись трижды). Чиновники заверяли пермяков, что реорганизация будет проводиться исключительно в интересах детей, которые до этого момента (по-видимому) были «ущемлены». «Интересы детей» – это звучит более убедительно и веско, чем банальная нехватка средств в бюджете. Не знаю, как остальные жители Пермского края, но сотрудники дома ребенка не поверили в искренность заявления представителей власти. Их обеспокоенность разделяют не только отдельные лица, знающие специфику работы с неврологическими больными, но и уважаемые общественные организации. Одна из самых известных на сегодняшний день в Пермском крае – «Дедморозим» (так называется созданное в 2008 году благотворительное движение). Координаторы «Дедморозим», приглашенные в экспертную группу по оценке готовящейся реорганизации, проголосовали против того, что она соответствует интересам малышей, и указали условия, обязательные для того, чтобы права детей не были нарушены. По мнению экспертов, реален риск несоблюдения почти всех этих условий. Далее я цитирую публично выраженную позицию координаторов «Дедморозим»: «Прежде всего такая реорганизация не дает возможности в полном объеме сохранить сэкономленные средства в региональной системе заботы о малышах-сиротах. С тем чтобы потратить их, например, на создание семейного окружения в учреждениях для таких детей и на их семейное устройство. Любая экономия на этих ребятах – непредсказуемо огромный ущерб в ближайшем будущем. И снижение расходов должно быть как минимум продуманным… Предложенный вариант реорганизации делает реальным риск нарушения принципов заботы с уважением к детям. Среди них – возможные увеличение малышей в группах, нарушение связи ребенка с кровной или потенциальной замещающей семьей, увеличение числа детей в сестринских уходах и сроков их пребывания там, снижение качества медицинской помощи малышам, создание гетто для детей с проблемами здоровья в отдельных учреждениях или группах. Мы не против реорганизации дома ребенка. Такой, которая была бы в интересах детей…»Свои пожелания на этот счет эксперты передали губернатору Пермского края Максиму Решетникову, и он поручил учесть их мнение перед принятием дальнейших решений и осуществлением любых действий по дому ребенка. Пожалуй, это первый в истории случай, когда власть послушала общественность и не стала рубить с плеча. Была организована встреча экспертов в Министерстве здравоохранения, где обсуждались общие подходы. До начала любых действий было предложено снять все риски и развеять все сомнения экспертов. Последняя официальная информация о судьбе дома ребенка, опубликованная 17 октября на сайте Министерства здравоохранения, выглядит так: «Приняв к сведению заключения экспертов, министерство прорабатывает вопрос о присоединении дома ребенка к ДКБ №13 в качестве обособленного структурного подразделения детской клиники. Присоединение дома ребенка планируется с сохранением всех его функций – воспитательных, педагогических, развивающих, с сохранением штата медицинского и педагогического персонала пропорционально количеству детей. В этом подразделении малыши будут воспитываться до тех пор, пока их здоровье не будет стабилизировано для передачи в соцучреждения, готовые принять детей, – там они будут воспитываться в «семейных» группах (количество воспитанников в группе – не более 6 человек), которые на сегодня отвечают всем современным подходам к воспитанию детей, оставшихся без попечения родителей. Параллельно совместно с Минсоцразвития продолжится устройство детей в семьи. Сохранение дома ребенка в составе многопрофильной больницы позволит оказывать детям более качественную медицинскую помощь и проводить эффективные реабилитационные мероприятия, в том числе в раннем возрасте».В планах министерства также создание на базе присоединенного к ДКБ №13 учреждения организационно-методического отдела – централизованной службы для медицинского сопровождения всех детей Пермского края, оставшихся без попечения родителей и находящихся в государственных учреждениях. Специалисты этого отдела будут курировать здоровье и развитие детей, находящихся на попечении государства. В ДКБ №13 уже работает выездная служба помощи детям, имеющим тяжелые заболевания, однако для открытия единой службы нужны не только врачи, но и психологи, социальные работники (которые сегодня есть в доме ребенка). Появление организационно-методического отдела позволит специалистам вести мониторинг здоровья и развития детей, которые будут направляться по достижении четырехлетнего возраста в другие учреждения или замещающие семьи.Словом, намерения власти самые что ни на есть благородные. Хорошо, если все они будут осуществлены так же хорошо, как и написаны. Пока в этом нет уверенности. Нет успокоенности ни у сотрудников дома ребенка, ни у координаторов общественных организаций. Сотрудники по-прежнему опасаются увольнения. Уже уволены все совместители. Фраза о том, что количество сотрудников будет пропорционально количеству детей, особенно настораживает. Работники дома ребенка резонно опасаются, что новое руководство – администрация ДКБ №13 – не из вредности, конечно, а в целях экономии средств будет сокращать численность детей отделения. Пропорционально будет сокращаться число сотрудников. Либо что может досрочно по своей инициативе прервать контракт с кем-то из сотрудников, давно работающих в доме ребенка, и на их место принять своих. Словом, гарантий нет. Есть надежда. Не только на порядочность руководства, но и на то, что общественные организации будут и дальше стоять на страже интересов воспитанников, а профсоюз – отстаивать права сотрудников.Для справки: «Дедморозим» – движение помощи детям, объединяющее усилия максимального числа жителей Прикамья, стремящихся сделать свой регион лучшим местом для детей в России. История «Дедморозим» началась в 2008 году с новогодней затеи, в рамках которой люди становились Дедами Морозами и Снегурочками, исполняя желания ребят из детских домов, приютов и больниц Пермского края. С тех пор проекты «Дедморозим» стали кругло­годичными. Также для их юридического сопровождения в мае 2012 года был зарегистрирован одноименный некоммерческий благотворительный фонд.В рамках движения «Дедморозим» пермяки организуют сотни мероприятий помощи детям в год – от сбора школьных принадлежностей и подгузников до оплаты дорогостоящего лечения. Каждый житель Пермского края может внести свою лепту в помощь детям и даже повлиять на то, как она будет оказываться. В движении есть попечители (представители бизнеса), координаторы проектов и экспертный совет, в который входят Ольга Васильева, заместитель директора межведомственного центра помощи детям города Перми, Анна Зырина, заместитель директора социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних г. Перми «Радуга», Павел Миков, уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае, Ольга Никонова, заведующая Детским онкогематологическим центром г. Перми им. П.Ф.Гааза, кафедра социальной работы юридического факультета ПГНИУ и центр гражданского анализа и независимых исследований «Грани». Решение о реализации любых крупных проектов не может быть принято без предварительной оценки экспертного совета.