ФПС: 5 лет реформы

Исполнилось 5 лет с начала реформирования Федеральной пограничной службы России. Наш постоянный автор Сигитас Спангелис получил информацию о некоторых итогах пятилетки, что называется, из первых уст, от первого заместителя директора – начальника Главного штаба ФПС России генерал-полковника Николая РЕЗНИЧЕНКО. Представляем эту информацию читателям.

Начало преобразованиям положил Указ Президента РФ от 8 декабря 1997 г. Цели, задачи, принципы и направления защиты и охраны госграницы отражены в Концепции, утвержденной Президентом России 1 сентября 2001 г.
Цель – привести ФПС России к структуре, способной без существенного снижения потенциала адекватно противодействовать угрозам пограничной безопасности России, в условиях недостаточного финансирования максимально эффективно и рационально использовать силы и средства.
Оптимизация оргштатной структуры, сокращение общей численности управленческих звеньев, войск и органов, обслуживающей сферы проводятся в соответствии с Планом строительства и развития Пограничной службы РФ на период 2001-2005 гг.
Практически завершена реорганизация структуры центрального аппарата. Существенно сократились численность и состав подразделений, которые не связаны непосредственно с решением задач охраны госграницы. Осуществлен переход на трехступенчатую систему управления: центр – региональное управление – соединение, часть. Расформирован ряд управленческих структур.
Завершено преобразование пограничных округов в региональные управления, расформированы оперативные группы в Грузии и Туркменистане, а Погрангруппы в Казахстане и Киргизии реорганизованы в оперативные группы. Состав оперативных групп в Белоруссии и Казахстане сокращен на 50%. Высвобожденные ресурсы направлены на укомплектование подразделений границы, прежде всего в “горячие точки” Северо-Кавказского региона.
Отдельные виды вооружения, военной и специальной техники, применение которых в охране границы неэффективно и затратно, сокращаются или передаются в другие силовые ведомства.
Продолжается совершенствование системы пограничного контроля, пунктов пропуска через границу, осуществляется переход к комплектованию частей и подразделений пограничного контроля военнослужащими, проходящими службу по контракту, вводится в действие общегосударственная автоматизированная информационная система “Поток” для учета иностранных граждан, въехавших и выехавших из страны.
Планируется постепенный переход построения системы охраны границы на отдельных направлениях на менее затратные и нетрадиционные формы и способы несения службы. В частности, при сокращении войскового компонента в структуре ФПС России и отказе от традиционного построения охраны границы на ряде “стабильных” участков, преимущественно будет проводиться разведывательная, контрразведывательная и оперативно-розыскная деятельность.
На российско-украинской границе, на других направлениях уже перешли к охране границы оперативно-войсковым способом. Это дает возможность сократить расходы на содержание личного состава и объектов пограничной инфраструктуры.
Пересматривается система базирования авиации для ее концентрации, что сократит затраты. Проведены мероприятия по совершенствованию системы материально-технического обеспечения ФПС, оптимизации и уменьшению численности баз снабжения и хранения, военных складов.
Планомерное реформирование Пограничной службы продолжается. В итоге новая структура, будет более успешно решать поставленные задачи, защищать и охранять Государственную границу России.