На чтение: ≈ 4 мин.«УГ» уже писала о готовящемся изменении финансирования бюджетных организаций (см. №45 за 2003 г.). Эта новость вызвала бурную реакцию протеста среди работников образования. Но прошло несколько месяцев, и на недавнем заседании правительства, не упоминая о переходе в «новые формы существования», утвердили концепцию реформирования бюджетной сферы на 2004-2006 годы. Теперь с 2005 года деньги для бюджетных организаций будут выделяться по-иному.
Хочешь получить бюджетные деньги? Представь бизнес-план, из которого виден конкретный результат работы. И любой расход теперь будет производиться ради вполне определенных результатов. Такой порядок выделения бюджетных денег коснется всех сфер деятельности, в том числе и образования. То есть министерство будет получать средства под вполне определенный объем государственных задач. Практически это будет выглядеть так: в школах и вузах финансирование не будет зависеть от числа учащихся, а в больницах – от количества коек. При этом расширяется самостоятельность и ответственность тех, кто распоряжается бюджетными средствами.
Авторы административной реформы постоянно отмечали, что одна из ее целей – установление прямой зависимости объемов бюджетного финансирования от объемов выполненных работ, связанных с государственными задачами. Такой подход заложен в концепции реформирования бюджетной сферы на 2004-2006 годы, подготовленной Минфином и одобренной правительством.
Причем за госзаказ еще придется побороться. Так, если перед медучреждением будет поставлена задача сократить время приезда машины «скорой помощи» с 30 минут до 15 минут, то под эту задачу и будут выделять средства. Причем если государственное учреждение не будет справляться с этой задачей, то могут и привлечь организацию со стороны. Так что эффективность работы теперь во главе угла.
Для нового бюджетного реформирования разработана новая форма отчетности, которой уже следуют несколько ведомств. Предварительные результаты показали, что примерно 10 процентов государственных учреждений более чем на две трети финансируются из других источников, то есть живут за счет предоставления платных услуг. Расходы на их содержание предполагается исключить уже из бюджета будущего года.
Продолжится работа по передаче в другие ведомства непрофильных организаций. Их, по данным Минфина, около 7 процентов. Это колледжи, школы, больницы. Например, у Минобразования насчитали 18 санаториев, у бывшего МПС – 59 профильных колледжей, 201 школу, 500 больниц, у бывшего Госкомрыболовства – 6 вузов.
Поставлена точка и в вопросе о нефинансируемых мандатах, то есть о законах, на исполнение которых постоянно не находится денег. К 2005 году они будут «радикально сокращены, а в дальнейшем полностью ликвидированы». Это коснется бюджетов всех уровней, в том числе и федерального.
Но и это еще не все. С 2007 года и федеральный бюджет, и бюджеты всех уровней будут формироваться по новым принципам. Министр финансов Алексей Кудрин уверен, что утвержденный порядок выделения бюджетных средств повысит эффективность расходов сразу на 20 процентов.
Выбор читателей
Комментарии