Эра милосердия. Законодатели повернулись лицом… к приемной семье

К тому, что у них появилась семья, девочки уже привыкли. Скорее постарались забыть, что когда-то они жили совсем в других домах и были у них другие родители. Только Алине, которую Бецеки взяли шесть лет назад прямо из роддома, и вспоминать-то было не о чем. Инна Львовна, педагог дополнительного образования Саргатского центра детского творчества, всегда мечтала о большой семье. Воспитала вместе с мужем, Николаем Евгеньевичем, двух дочерей и сына. Но выросли дети, в доме стало пусто…

Не хватало детского гомона, – вспоминает Инна Львовна. – В молодости подрабатывала в доме малютки в Казахстане и все уговаривала маму взять к себе кого-нибудь из ребятишек, так было тяжело смотреть на них. Не случилось. Но узнала про крошечную Алину, которую оставили в роддоме. Муж меня поддержал. Он тоже к педагогике причастен – работает хоть и слесарем, но в детском саду.

Алине исполнилось четыре годика, когда районный специалист по опеке, наблюдавшая за семьей, предложила взять на воспитание еще одного ребенка. Получилось с перевыполнением – сестричек Наташу и Ларису разлучать было нельзя. Но Инна Львовна и на этом не успокоилась – долго не могла забыть глаза малышей, ждущих, когда же за ними придут мамы. И снова поехали в детдом – за Настей и Сашей. Где трое, там и пятеро.

Квартира у Бецеков невелика: две комнаты занимают девочки, одну – родители. Николай Евгеньевич собирается делать пристройку. У Бецеков почти натуральное хозяйство: на огороде выращивают картофель и овощи, в сарае – поросят и птицу. Но денег всегда в обрез, ведь детям нужны и фрукты, и сладости. Каждый месяц требуются обновки да игрушки – девчонки же.

Пятеро девочек – это пять радостей, как говорит Инна Львовна. Но и пять проблем. Двенадцатилетняя Наташа – мамина помощница, в школе в числе лучших. Только здоровье подводит – предстоит сложная операция на сердце. Родители откладывают деньги, тем более что у Насти и у Сани тоже серьезные проблемы со здоровьем. Саша может часами играть с куклами, Настя – с машинками. Лариса с Алиной учатся в Доме творчества вышивать бисером. Самый большой праздник для всей семьи – день рождения. Каждый готовит подарок своими руками, пекут вместе с мамой большой пирог, готовят концерт. А еще ко дню рождения стараются исполнить мечту именинника.

Впрочем, кажется, она уже сбылась – одна на пятерых. Недавно Инна Львовна возила Саню в городскую больницу, где девочка встретила ровесника-земляка, из той деревни, где жила до детдома. Инна Львовна ненароком подслушала, как она гордо рассказывает: «У меня теперь есть мама, папа и сестренки, в детском доме я больше не живу…» Правда, мечта – дело такое: одна сбывается, возникает другая.

– Чтобы наша семья стала полной, – говорит мама, – нужно, чтобы у нас появились мальчики. И девочки, и папа об этом только и говорят. Как только вопрос о расширении нашего дома решится, сразу обзаведемся сыновьями.

С 1 января 2007 года Бецеки получили статус приемной семьи. Добиться его было непросто – власти делили полномочия. А семейным детским домом Бецеки называться не хотели, хотя это гарантировало социальные блага. Но детдом – это учреждение, а Бецеки – это семья.

В прошлом году таких семей, как эта, в Омской области насчитывалось 23. В основном все они образовались в конце восьмидесятых – начале девяностых, когда понятие «приемная семья», предполагающее воспитание пяти и более усыновленных детей, только начало входить в наш лексикон. Могло быть и больше, повернись к ним лицом отечественное законодательство. У супружеских пар, воспитывающих сирот, отсутствовали не только социальные гарантии, но и профессия. Нет такой в федеральном перечне, а значит, на пенсию можно не рассчитывать. Стоит ли удивляться тому, что большинство из пожелавших стать усыновителями от своей идеи впоследствии отказывались.

Несколько лет назад омские парламентарии сделали попытку исправить упущение коллег из Госдумы, приняв на местном уровне закон, закрепляющий права приемных родителей на все социальные блага, начиная с выплат по листку временной нетрудоспособности и заканчивая отпускными. Однако торжествовала справедливость недолго. Через полтора года прокуратура опротестовала законопроект Законодательного собрания как не соответствующий федеральному закону, и все вернулось на круги своя.

За прошедший век наша страна показала все достоинства и недостатки системы государственного устройства сирот. Минусы ее – они же плюсы: массовость и всеохватность. Советской власти после разрухи и войны необходимо было быстро и эффективно решать проблему беспризорности. О психологических проблемах детдомовцев задумываться было некогда. Главное, что ребенок сыт, одет и обут. Сегодня психологи говорят об особом типе личности детдомовца: живущий в одних и тех же неизменных условиях, на полном обеспечении, такой человек несамостоятелен, не способен к творческим, нестандартным решениям. Он внутренне скован, с заниженной самооценкой, не готов справляться с трудностями, всегда ищет, на кого свалить ответственность за себя и свои поступки. Создать собственную семью он тоже не в состоянии. Неудивительно, что только 10 процентов детдомовцев вписываются в общество. Остальных ждет криминал, нищета, пьянство и… дети, повторяющие тот же путь. Система воспроизводит сама себя, потому что в ней нет главного – любви, которую могут подарить родители. Ведь каждому человеку надо хоть иногда понять, что он единственный.

В 60-е годы семейные формы устройства сирот стали развиваться на Западе. В США полностью упразднили систему интернатов и детских домов, что тоже оказалось не всегда оправданным – «сложные» дети часто кочуют из одной приемной семьи в другую. В Германии интернаты остались, но упор сделан на сохранение биологической семьи и максимально быстрое устройство ребенка в семью приемную. В 80-е годы стали появляться первые детдома семейного типа и в России. Сегодня, кроме приемной семьи, усыновления и опеки или поручительства, появились новые формы воспитания – патронат и его разновидности в виде семейных воспитательных групп, гостевых или замещающих семей.

За семейное устройство не только психологи, но и экономисты. По некоторым данным, если устроить всех сирот в семьи, можно сэкономить миллиард рублей в год. На воспитание одного ребенка в детдоме ежемесячно уходит от 10 до 15 тысяч рублей в зависимости от региона, при этом большие траты составляет «коммуналка» и зарплата воспитателей. В условиях разграничения федеральных, региональных и муниципальных полномочий экономия – весомый аргумент для руководителей в деле создания приемных семей.

В Омской области довольно высок уровень общественного внимания к проблемам брошенных детей, причем упор делается на семейные формы устройства сирот. Ежегодно 67 процентов детей, оставшихся без попечения родителей, передаются на воспитание в семьи. Приняты комплексные меры социальной поддержки сирот, действует областная целевая программа «Дети Омской области», создан банк данных детей-сирот. С сентября прошлого года в региональном Министерстве образования действует «горячая линия» по семейным формам устройства. Только за первый месяц ее работы 22 ребенка устроены в семьи омичей. Для кандидатов в приемные родители изданы методические и информационные сборники «Найди меня, мама!», «Ребенок не может жить без семьи!», «Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи в образовательных учреждениях и семье».

А с 1 января 2007 года размер оплаты труда приемных родителей увеличился. За каждого подопечного приемные мама и папа теперь получают около 3000 рублей. «Сиротские» пособия тоже стали больше: на малышей до трех лет они составляют 4600 рублей, на дошкольников – 4658. На содержание детей в возрасте от семи до двенадцати лет областной бюджет выплачивает приемным родителям 5256 рублей, а на несовершеннолетних подростков – 5595. При обучении ребенка старше 18 лет на очном отделении денежные средства выплачиваются непосредственно ему до окончания учебы. В 2007 году бюджетом Омской области на финансирование расходов, связанных с выплатой пособий подопечным и приемным детям и оплату труда приемным родителям, предусмотрено 351,3 миллиона рублей.

В итоге на сегодняшний день в регионе насчитывается уже более 50 приемных семей. Хочется надеяться, что это только начало новой эры – эры милосердия и для детей, и для законодателей.

Саргатский район, Омская область