На чтение: ≈ 7 мин.Приказом Министерства образования и науки России от 23 апреля 2010 года №428 было утверждено новое Положение о порядке проведения экспертизы учебников. За последние 5 лет это уже третье по счету изменение положения об экспертизе. Первое было принято 8 апреля 2005 года, второе 11 января 2007 года и вот, наконец, третье принято в этом году.
Каждая новая версия Положения отличается от предыдущей все более жесткими требованиями к направляемым учебникам и порядку проведения экспертизы.
В Федеральном перечне учебников, рекомендованных (допущенных) на 2010-2011 учебный год, содержится без малого 1500 школьных учебников, которые за долгие годы работы подготовили 40 «организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях» (см. приказ Минобрнауки России от 14 декабря 2009 года №729).
Все эти учебники будут доработаны и направлены на экспертизу в соответствии с новым Положением об экспертизе.
Новое положение об экспертизе было утверждено после принятия нового ФГОС по начальному образованию и в условиях подготовки новых стандартов основного и среднего образования.
Приведут ли новые стандарты, помноженные на новое Положение об экспертизе, к новому качеству и сократится ли количество учебников в Федеральном перечне учебников, покажет будущее, а учитывать особенности экспертизы по-новому необходимо уже сейчас. Рассмотрим содержание Положения об экспертизе более подробно. Экспертиза, как и в предыдущих положениях, включает педагогическую и научную экспертизы. При этом в качестве задачи перед педагогической экспертизой ставится оценить:
а) соответствует ли содержание учебника федеральному компоненту государственного образовательного стандарта (ГОС);
б) соответствует ли содержание федеральному государственному образовательному стандарту (ФГОС).
Далее в п. 3, п/п. 3, 4 указывается в качестве задачи экспертизы оценка:
а) принадлежности учебника к системе учебников, обеспечивающих преемственность изучения учебного предмета на соответствующей ступени образования (завершенная предметная линия учебников);
б) принадлежности учебника к системе учебников, обеспечивающих достижение требований к результатам освоения основной образовательной программы на соответствующей ступени образования.
Перед научной экспертизой, как и раньше, ставится задача по оценке соответствия учебника современным научным представлениям с учетом требований стандартов образования.
В п. 4 Положения четко указано, что для проведения экспертизы на соответствие ФГОС нужно предоставлять или учебники, входящие в завершенную линию, или систему учебников, обеспечивающих достижение требований к результатам освоения основных образовательных программ на соответствующей ступени (например, начального образования).
Таким образом, проанализировав наиболее важные пункты Положения, можно заключить, что можно посылать:
– отдельный учебник;
– законченную предметную линию учебников;
– систему учебников, закрывающих полностью все содержание образования на соответствующей ступени обучения.
По сути, приведенные выше пункты Положения сильно осложнили работу издательств по подготовке новых учебников. Экспертиза отдельных учебников под старый стандарт в процессе принятия нового становится бессмысленной. Для подготовки законченной предметной линии нужно несколько лет. Существенно растягиваются во времени не только подготовка и экспертиза, но и ознакомление учителей с новой линией учебников.
Подготовить систему учебников для всей ступени образования еще более сложная задача, и ее решение потребует еще больше времени.
В п. 6 Положения основными экспертными организациями названы РАН и РАО, а также «иные организации на основании своих уставов, утвержденных Правительством Российской Федерации, в которых закреплены соответствующие полномочия».
Надеемся, что, так же как и в предыдущем Положении 2007 года, такие организации будут названы отдельным списком.
В п. 9 Положения четко определены сроки подачи учебников на экспертизу с 1 января по 1 августа. Экспертные организации должны закончить экспертизу до 15 октября. Учебник, получивший отрицательное заключение, повторно на экспертизу в текущем году не принимается.
Таким образом, можно отправить на экспертизу завершенную предметную линию учебников или систему учебников по соответствующей ступени обучения, но при отрицательном заключении хотя бы на один учебник завершенной линии или законченной системы разваливается линия и рушится система.
Издательство «Дрофа» направило в этом году на экспертизу на соответствие ФГОС все учебники по начальной школе. Учебники доработали в связи с новыми образовательными стандартами.
Особое внимание было обращено на развивающийся потенциал содержания учебников. Развитие творчества и мышления ставилось в основу структурирования учебного материала и разработки системы методического аппарата. Все учебники хорошо известны учителям и многократно переиздавались.
Владимир СИРОТИН, главный редактор издательства «Дрофа»
Выбор читателей
Комментарии