Эффективный контракт: ошибки и решения. В Саратовской области обсудили результаты проверок образовательных учреждений

​На заседании президиума Саратовского обкома профсоюза рассмотрели практику введения эффективных контрактов в образовании. Ведущие специалисты рассказали об итогах проверок образовательных учреждений в отдельных районах, в ходе которых контролировали правильность документоведения, соблюдение Трудового кодекса РФ, законодательства об оплате труда, распределение стимулирующего фонда. Скажем сразу: крупных нарушений выявлено не было. Однако разбор отдельных недоработок и недочетов на президиуме в присутствии профсоюзных лидеров всех районов стал еще одной эффективной формой учебы, совершенствования повседневной работы профсоюзных первичек.

Так, в Саратовском районе проверяющие побывали в средней школе и детском саду «Колокольчик» рабочего поселка Соколовый, а также в средней школе села Михайловка. Как выяснилось, в районе действует решение собрания депутатов по оплате труда работников общеобразовательных учреждений, принятое два года назад без согласования с районной организацией профсоюза. В результате получается, что в показателях эффективности деятельности педагогов для назначения стимулирующих выплат априори заложены минусовые баллы – пункты, за которые полагается снимать премию. Это то, с чем достаточно успешно боролся отраслевой обком профсоюза в последние годы! Приехавшая на заседание президиума главный специалист Управления образования Саратовского района Нина Михайловна Животенко пояснила, что собрание депутатов принимало важный документ без участия профсоюза при прежнем начальнике управления. Руководитель, заступивший на эту должность, вместе с районной профсоюзной организацией делает все, чтобы исправить ситуацию, новый проект по стимулирующим выплатам уже подготовлен и находится на стадии рассмотрения. Председатель районной профсоюзной организации Елена Андреева контролирует прохождение документа по инстанциям. А вот обнаруженное в ходе проверки специалистами обкома нарушение (отсутствие аттестационной комиссии для подтверждения соответствия работников занимаемым должностям в средней школе села Михайловка) было устранено незамедлительно.В Базарно-Карабулакском районе проверки прошли в средней школе №1, детском саду «Радуга» райцентра и учебно-методическом центре развития дополнительного профессионального образования. Недочеты тоже оказались весьма показательными. В школе, как выяснилось, в положение об оплате труда не внесены пункты о прибавке к окладу учителя на книгоиздательскую продукцию, а также о компенсационных выплатах за классное руководство. В детском саду в колдоговор записали, что расчет среднего заработка для отпускных делается исходя из трех последних месяцев, что значительно ухудшает положение работников, берущих отпуск позже апреля 2015 года, поскольку не будет учитываться единовременная выплата за декабрь прошлого года. А в учебно-методическом центре отсутствуют стимулирующая часть в структуре зарплаты работников и положение о ее распределении, что не соответствует Трудовому кодексу. Более того, в колдоговоре обозначено, что распределением стимулирующих выплат единолично занимается руководитель учреждения. На заседании президиума обкома профсоюза начальник Базарнокарабулакского управления образования Елена Шараевская выразила готовность совместно с председателем районной профсоюзной организации ходатайствовать перед администрацией района о выделении средств на формирование стимулирующего фонда этого учреждения в размере 15% от ФОТ. Выявленные недочеты обещали устранить в ближайшее время, в учебном центре разработают и примут положение о распределении стимулирующих выплат с учетом мнения профсоюзной организации. Контроль за этим возложен на ведущего специалиста обкома, проводившего проверку.Подводя итоги проверок, собравшиеся отметили главное. Практика внедрения механизмов эффективного контракта в области сложилась: стимулирующий фонд есть в подавляющем числе образовательных учреждений, труд педагогов оценивается по его качеству, оплата производится с индивидуальным подходом. Негативные случаи, когда средства распределяются поровну, выявляются и устраняются. К трудовым договорам работников всех образовательных учреждений теперь оформляются дополнительные соглашения. Одна из ошибок на пути реализации эффективного контракта заключается в том, что исчезает прозрачность распределения стимулирующих средств при единоличном решении руководителя. И с этим борются профсоюзные организации.Реализацию уставных функций первичками и выборными профсоюзными органами проверили в Новоузенском районе. О высоком уровне социального партнерства здесь свидетельствует ставшее обычной практикой участие руководителей учреждений в заседаниях профкомов образовательных учреждений, профсоюзных собраниях, в реализации мероприятий по выполнению коллективных договоров. Не случайно в нынешнем году директор средней школы поселка Радищево Новоузенского района стала участницей областного конкурса «Лучший социальный партнер». Районная профсоюзная организация проявляет инициативу в заключении соглашения с управлением образования и трехстороннего соглашения между администрацией района, координационным советом профсоюзных организаций и территориальным объединением работодателей. Опытный руководитель райкома профсоюза Елена Викторовна Бардина контролирует документоведение и отчетность первичек, стимулирует инициативу председателей, совместными усилиями которых проводятся ежегодные районные туристические слеты, соревнования, предоставляются путевки работникам образования и их детям. С наработками председателя одной из первичек Новоузенского района Светланы Трошковой коллеги смогли ознакомиться на областном конкурсе «Лидер в профсоюзе», по итогам которого Светлана Викторовна стала победителем. А председатель первички средней школы поселка Алгайский Алексей Красников принял участие в III сессии Всероссийской педагогической школы профсоюза, где занял 2‑е место во Всероссийском конкурсе «Лидер в профсоюзе». Отмечая положительный опыт районной организации, на президиуме одновременно рассматривали проблему снижения ее численности. Обсуждались как объективные причины, связанные с оптимизацией образовательных учреждений и сокращением числа первичек, так и субъективные. На новый учебный год намечается новая программа увеличения численности профсоюзных рядов. Главные перспективы в работе обозначены.Саратовская область