Договор дороже денег Программа курсов повышения квалификации педагогов, преподающих гражданско-правовые дисциплины

Пояснительная записка
Предлагаемый проект модуля по курсу “Право” подготовлен в связи с назревшей необходимостью распространения гражданско-правовых знаний среди работников народного образования, формирования правовой культуры и правового сознания, овладения практическими навыками и умениями по защите своих прав в рамках правового государства.
Проект включает в себя следующие разделы: примерное содержание программы по курсу “Право”, словарь, лекция по вопросам трудового права, практикум “Защита потребительских прав”, практикум “Применение трудового законодательства”, а также вопросы для самообразования, литература.
Предполагается, что изучение курса будет идти по двум линиям: на учебных занятиях и путем самообразования в межкурсовой период.

Содержание программы
Основные вопросы теории права
Происхождение права, причины возникновения. Понятие, его признаки, “права” и функции. Источники права. Норма права: понятие и структура. Правовое сознание и правовая культура, их роль в жизни общества, право и мораль.
Правоотношения (понятие, признаки, структура, юридический факт и его виды). Законность и правопорядок, правоохранительные органы. Порядок принятия законов в РФ. Правонарушения. Юридическая ответственность, ее виды.
Права человека и международные правовые акты о правах человека.

Базовые отрасли права
1. Конституционное право
Теоретические основы Конституции РФ (понятие и сущность Конституции, предмет конституционного регулирования. Основные черты и юридические свойства Конституции. Функции Конституции. Виды и формы конституций. Особенности конституционно-правовых норм. Основные этапы развития Российской Конституции. Общая характеристика Конституции РФ 1993 г.: содержание и структура. Порядок принятия и внесения конституционных поправок. Значение Конституции и ее правовая охрана).
Основы конституционного строя РФ (понятия и элементы, гуманистические основы конституционного строя, конституционная характеристика Российского государства, основы организации власти и местного самоуправления, экономические и политические основы конституционного строя).
Права и свободы человека и гражданина (классификация и содержание конституционных прав и свобод, гарантии конституционных прав и свобод, конституционные обязанности человека и гражданина и их реализация, гражданство).
Государственное устройство РФ (РФ – федеративное государство, государственные символы РФ, система органов государственной власти: Федеральное Собрание, Президент РФ, Правительство РФ, судебная система, избирательная система и референдум РФ).
Местное самоуправление (понятие и формы местного самоуправления в РФ).
2. Административное право
Понятие, источники, административные правонарушения и административная ответственность, виды административных взысканий.
3. Гражданское право
Понятие, источники, правоспособность и дееспособность граждан и юридических лиц, участники гражданско-правовых отношений. Понятие собственности. Собственность граждан и юридических лиц. Защита права собственности. Обязательственное право.
4. Трудовое право
Понятие, источники, трудовые отношения, право на труд и гарантии его реализации. Занятость и безработица. Работники и работодатели. Особенности труда молодежи. Коллективный договор. Правовой аспект деятельности профессиональных союзов. Трудовой договор, трудовые споры. Забастовка.
5. Семейное право
Понятие, источники, семья и ее роль в жизни общества, основные положения Семейного кодекса, права и обязанности супругов, права и обязанности родителей и детей, формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Государственная и общественная поддержка и защита семьи.
6. Экологическое право
Понятие, источники, участники и объекты, экологические правонарушения и ответственность за них.
7. Международное гуманитарное право
Сущность международного гуманитарного права. Источники. Основные нормы. Ответственность за нарушение норм гуманитарного права.
8. Налоговое право
Сущность налогов. Принципы налогообложения. Виды налогов. Налоги с физических лиц. Налоговая декларация. Ответственность за нарушение налогового законодательства.

Словарь основных понятий
Авторское право:
1) раздел гражданского права, регулирующий отношения, связанные с созданием и использованием (издание, исполнение и т.д.) произведений науки, литературы и искусства, выраженных в устной, письменной или иной форме, допускающей их воспроизведение;
2) исключительное право на воспроизведение, публикацию и продажу содержания и формы литературы, музыкального или иного художественного произведения.
Административная ответственность – ответственность граждан и должностных лиц за совершение ими административного правонарушения, одна из форм юридической ответственности, менее строгая, чем уголовная ответственность.
Административное взыскание – мера ответственности за совершение административных правонарушений. Кодексом РСФСР об административных правонарушениях предусмотрены следующие виды административных взысканий:
1) предупреждение;
2) штраф;
3) возмездное изъятие предмета;
4) конфискация предмета;
5) лишение специального права;
6) исправительные работы;
7) административный арест;
8) административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лиц без гражданства.
Административное правонарушение – противоправное действие либо бездействие, которое посягает на государственный или общественный порядок, собственность, права граждан, на установленный порядок управления, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
Административное право – отрасль российского права, регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе организации и исполнительно-распорядительной деятельности органов государственного управления.
Всеобщая декларация прав человека – первый международный акт по правам человека универсального характера. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Провозгласила основные гражданские, политические, социальные, экономические и культурные права и свободы человека.
Гражданское право – важнейшая отрасль российского права, включающая в себя науку гражданское право, одноименную учебную дисциплину и гражданское законодательство. Предмет гражданского права составляют имущественные отношения и связанные с ними личные неимущественные отношения. Основным источником гражданского права РФ являются Конституция РФ и ГК РФ.
Гражданское законодательство – в РФ совокупность норм, определяющих правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, регулирующих договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.
Гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса (ГК) РФ и иных федеральных законов.
Гражданство РФ – устойчивая правовая связь человека с российским государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности друг перед другом.
Вопросы гражданства в РФ регулируются Законом РСФСР “О гражданстве” от 28 ноября 1991 г.
Дееспособность гражданина – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. В РФ возникает в полном объеме с 18 лет.
Договор – в гражданском праве соглашение двух или нескольких лиц об установлении изменений или прекращении гражданских прав и обязанностей, разновидность сделки.
Забастовка – по определению Федерального закона (ФЗ) “О порядке разрешения коллективных трудовых споров” от 20 декабря 1995 г., “временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей в целях разрешения коллективного трудового спора”.
Закон – юридический акт, принятый высшим представительным органом государственной власти либо непосредственно волеизъявлением населения и регулирующий, как правило, наиболее важные общественные отношения.
Избирательное право:
1) система правовых норм, регулирующих порядок формирования выборных государственных органов;
2) право гражданина избирать и избираться в государственные органы.
Иск – средство защиты через суд нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.
Источники права – форма закрепления правовых норм. Основные виды: нормативно-правовые акты и правовые обычаи; судебные прецеденты; международные договоры и внутригосударственные договоры.
Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и заключаемый работниками организации с работодателем. Порядок и условия заключения коллективного договора определяются Законом РФ “О коллективных договорах и соглашениях” от 11 марта 1992 г.
Коллективный трудовой спор – по определению ФЗ РФ “О порядке разрешения коллективных трудовых споров” от 20 октября 1995 г., “неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений”.
Конституционное право – ведущая отрасль российской правовой системы. Нормы конституционного права регулируют основные принципы социально-экономического, политического, территориального устройства государства, порядка его отношений с институтами гражданства, осуществление основных прав и свобод человека и гражданина в РФ и определяют систему органов государственной власти.
Налоговое право – совокупность юридических норм, устанавливающих виды налогов в государстве, порядок взимания и регулирующих отношения, связанные с возникновением, изменением и прекращением налоговых обязательств.
Налог – обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый юридическими и физическими лицами в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами.
Нормы права – общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные государством и обеспеченные его принудительной силой.
Права человека – понятие, характеризующее правовой статус человека по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах.
Право собственности – совокупность правовых норм, закрепляющих, регулирующих и охраняющих состояние принадлежности (присвоенности) материальных благ конкретным лицам; один из центральных институтов гражданского права.
Правонарушение – деяние, нарушающее какие-либо нормы права.
Правоотношение – урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и обязанностей.
Правопорядок – одна из основных составных частей общественного порядка, складывающегося в результате осуществления различных видов социальных норм, регулирующих разнообразные сферы общественной жизни и различающихся между собой характером и несовпадающим способом воздействия на поведение людей (обычаи, нормы морали, внутренние правила организаций и т.д.).
Правоспособность – способность физического лица быть носителем гражданских прав и обязанностей, допускаемых правом данной страны.
Правосознание – категория, означающая сферу общественного, группового и индивидуального сознания, связанного с отражением правозначимых явлений и обусловленного правозначимыми ценностями, правопониманием, представлением должного правопорядка.
Преступление – по уголовному праву РФ (ст. 14 УК РФ) виновно-совершенное, общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания.
Профессиональные союзы – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Семейное право – отрасль права, устанавливающая условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи.
Суд – орган государства, осуществляющий правосудие в форме рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских, административных и иных категорий дел в установленном законом данного государства процессуальном порядке.
Трудовое право – отрасль права РФ, регулирующая труд наемных работников на предприятиях, в учреждениях, организациях. Регламентирует отношения рабочих и служащих с работодателем, от имени которого выступает администрация, по поводу непосредственного приложения труда; администрации с трудовым коллективом по поводу участия работников в управлении производством, установлении и применении условий труда; по рассмотрению трудовых споров, по охране труда и т.д.
Трудовой договор (контракт) – соглашение между работником и работодателем, по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности, с подчинением внутритрудовому распорядку, а работодатель обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде.
Трудовой коллектив – граждане, участвующие своим трудом в деятельности предприятия на основе трудового договора.
Трудовые споры – (ст. 201 КЗоТ РФ) споры, возникающие между работником и администрацией по вопросам применения нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде, а также условий трудового договора.
Уголовное право – отрасль права, определяющая преступность и наказуемость деяний, опасных для данной системы общественных отношений.
Факты юридические – предусмотренные в законе обстоятельства, которые составляют основание для возникновения (изменения, прекращения) конкретных правоотношений.
Экологическое право – комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих отношения в области охраны и рационального использования природных ресурсов. Выделение экологического права в самостоятельную отрасль произошло в конце 80-х – начале 90-х гг. ХХ в.
Юридическая ответственность – предусмотренная нормами права обязанность субъекта правонарушения претерпевать неблагоприятные последствия, вид социальной ответственности.
Военнопленные – участники военных действий, захваченные в плен неприятельской стороной.
Гражданские лица – лица, не входящие в состав вооруженных сил.
Жертвы войны – раненые и больные, потерпевшие кораблекрушение, военнопленные, гражданское население.
Лица, непосредственно не участвующие в военных действиях, – гражданское население, медперсонал, духовный персонал.
Лица, переставшие принимать участие в военных действиях, – раненые, военнопленные, больные, потерпевшие кораблекрушение участники военных действий.
Духовный персонал – военные (капелланы) или духовные лица, занятые исключительно выполнением духовных функций и приданные вооруженным силам, гражданским медслужбам, формированиям гражданской обороны.
Военный объект – объект, назначение или использование которого вносит эффективный вклад в военные действия.
Гражданские объекты – объекты, не являющиеся военными объектами.

Трудовое право:
Актуальные вопросы и проблемы
Лекция
План
1. Общая характеристика нормативных актов о труде.
2. Трудовые отношения и их участники.
3. Трудовой договор (контракт).
4. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
5. Коллективный договор.
6. Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров.
7. Рабочее время и время отдыха работников народного образования.

Общая характеристика нормативных актов о труде
В настоящее время государство берет на себя установление лишь минимальных гарантий в сфере труда, оставляя работодателям и работникам достаточно широкое поле деятельности. Развивается локальное нормотворчество (особенно в сфере коллективно-договорного регулирования).
Необходимо отметить, что трудовое законодательство регулирует трудовые отношения на предприятиях любых форм собственности.
Согласно Конституции, трудовое законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. В то же время субъекты Федерации имеют право издавать собственные нормативные акты, учитывающие местную специфику.
Нормативные акты о труде включают:
– Кодекс законов о труде Российской Федерации (КЗоТ) и иные законы и постановления высших органов государственной власти РФ;
– указы о труде Президента РФ;
– соответствующие постановления Правительства РФ;
– постановления о труде иных органов исполнительной власти РФ в пределах предоставленных им полномочий;
– акты-соглашения: генеральные, отраслевые (тарифные), специальные (региональные) соглашения;
– коллективные договоры и иные локальные нормативные акты о труде.
Рассматривая трудовые споры, суд применяет не только нормы материального права (КЗоТ и др. законы и нормативные правовые акты), но и нормы процессуального права – прежде всего Гражданско-правовой кодекс (ГПК).
В систему нормативных актов о труде не входит судейская практика, однако она оказывает существенное влияние на регулирование трудовых отношений (например, постановления пленума Верховного суда по проблемам трудового права N 16 от 22 декабря 1992 г. “О некоторых вопросах применения судами РФ законодательства при разрешении трудовых споров”, N 8 от 31 октября 1995 г. “О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия”).
Конституционный суд РФ 4 февраля 1992 г. вынес постановление об отмене основания к расторжению трудового договора по п. 1-1 ст. 33 КЗоТ РФ. Этот пункт предусматривал возможность расторжения трудового договора при достижении работником пенсионного возраста и наличии права на полную пенсию по старости.
Правовое регулирование общественных отношений, входящих в сферу действия трудового права, имеет весьма существенную специфику. Здесь мы имеем дело с двумя группами норм. С одной стороны, имеются нормы общего характера, закрепляющие принципиальные положения для всех работников без исключения, с другой стороны, существуют нормы, учитывающие особенности труда различных категорий работников.
Обстоятельства, положенные в основу дифференциации трудового права, можно разделить на две основные группы: объективные, т.е. не зависимые от свойств личности, и субъективные, вызванные качествами самого человека (возраст, пол, инвалидность и т.д.).
С обстоятельствами, входящими в первую группу, связано предоставление различных льгот в оплате труда, социальном страховании, регулировании рабочего времени и времени отдыха. Этот способ предназначен как-то компенсировать тяжелый, вредный характер работы, повышенное нервное напряжение, повышенную ответственность и т.п. Могут быть установлены более высокие требования к уровню дисциплины, охране труда и технике безопасности. Например, Федеральный закон от 31 июля 1995 г. “Об основах государственной службы РФ”, Закон от 10 июля 1992 г. (в редакции от 13 января 1996 г.) “Об образовании”.
Современное российское трудовое законодательство стремится учесть международно-правовые акты, мировой опыт. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 15) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.
Статья 46 Конституции РФ закрепляет право каждого гражданина России обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Одним из главных источников международно-правового регулирования труда являются акты, принятые Международной организацией труда (МОТ).
В настоящее время Россией ратифицировано 50 конвенций МОТ, из них действуют 43.
Кроме МОТ, следует назвать такие международные нормативные положения, как Всеобщая декларация прав человека (10 декабря 1948 г.), Международная конвенция о защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей (1990 г.) и др.

Трудовые отношения и их участники
Субъектами трудовых отношений являются участники этих отношений: работники и работодатели в определенных законодательством случаях – профсоюзы и иные органы, представляющие интересы работников, а также – государство. Государство активно влияет на трудовые отношения через органы законодательной и исполнительной власти (издает общеобязательные нормы), разрешает трудовые споры.
Трудовые отношения наступают после заключения трудового договора и соответственно у субъектов трудовых отношений появляются определенные права и обязанности. Стать субъектом трудовых отношений может лишь гражданин, обладающий правоспособностью и при достижении определенного возраста (16 или в исключительных случаях – 15 лет; в ряде случаев, в свободное от учебы время школьники могут работать и с 14-летнего возраста).

Трудовой договор (контракт)
Трудовой договор – это соглашение между трудящимися и предприятием, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон (ст. 15 КЗоТ).
В современных условиях государство, как правило, устанавливает в сфере трудовых отношений лишь принципы их регулирования и гарантии для работников. Работодатель же через коллективный и индивидуальные договоры конкретизирует условия труда. Он может улучшить их по сравнению с гарантиями, установленными в законодательстве, но не может ухудшить. В противном случае такие условия являются недействительными (ст. 5 КЗоТ).
Как заключать трудовой договор? Можно использовать Рекомендации по заключению трудового договора с работником, утвержденные постановлением Минтруда от 14 июля 1993 г.
Юристы рекомендуют отражать в такого рода документах срок действия, права и обязанности сторон, условия оплаты труда и выплаты вознаграждений, основания прекращения и расторжения контракта и др.
В контракте (даже по соглашению сторон) не могут устанавливаться такие условия, как основания увольнения, не предусмотренные законодательством, дисциплинарные взыскания, введение материальной ответственности (кроме случаев, предусмотренных в законодательстве), порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
Контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Контракт является основанием для возникновения трудовых отношений между сторонами трудового договора со дня, установленного в нем.
Запрещаются необоснованный отказ в приеме на работу, установление преимуществ при приеме на работу, не связанных с деловыми качествами работников.
Необходимо отметить, что фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора.
При приеме на работу трудящиеся обязаны представить только документы, предусмотренные законодательством: трудовую книжку, паспорт, документ об образовании или специальной подготовке.
Условия договора не могут быть изменены в одностороннем порядке, должна в таком случае соблюдаться та же процедура, что и при его заключении.
Трудовой договор может быть при определенных условиях прекращен.
Статья 29 КЗоТ перечисляет основания для прекращения трудового договора:
1) соглашение сторон;
2) истечение срока (пп. 2, 3 ст. 17);
3) призыв или поступление работника на военную службу;
4) расторжение трудового договора по инициативе работника (ст. 31, 32), по инициативе администрации (ст. 33) либо по требованию профсоюзного органа (ст. 37);
5) перевод работника с его согласия на другое предприятие или переход на выборную должность.
Наибольшую сложность вызывают вопросы расторжения трудового договора по инициативе администрации (ст. 33 КЗоТ). Трудовой договор может быть расторгнут администрацией в случаях:
1) ликвидации предприятия, сокращения численности или штата работников;
2) обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации либо состояния здоровья;
3) систематического неисполнения работником без уважительных причин обязанностей по трудовому договору, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания;
4) прогула без уважительных причин;
5) неявки на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности;
6) восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;
7) появления на работе в нетрезвом состоянии;
8) совершения по месту работы хищения, установленного приговором суда.
Трудовой договор может быть прекращен в связи с совершением работником аморального поступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 3 ст. 254 КЗоТ).
Во всех случаях не допускается увольнение работника по инициативе администрации в период временной нетрудоспособности и в период пребывания работника в ежегодном отпуске.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров
Трудовые споры рассматриваются:
1. Комиссиями по трудовым спорам (КТС).
2. Районными (городскими) судами.
По действующему законодательству комиссия по трудовым спорам избирается общим собранием трудового коллектива с числом работающих не менее 15 человек (ст. 203 КЗоТ).
КТС рассматривает трудовые споры, если работник самостоятельно или с участием профсоюзной организации не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с администрацией.
В соответствии со ст. 205 КЗоТ работник может обратиться в КТС в 3-месячный срок с того дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть трудовой спор в 10-дневный срок. Решение принимается большинством голосов.
В случае неисполнения администрацией решения КТС в 3-дневный срок по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование, работнику выдается удостоверение КТС, имеющее силу исполнительного листа. Далее рассмотрение трудового спора переносится в суд.

Коллективный договор
Закон РФ от 11 марта 1992 г. “О коллективных договорах и соглашениях” (с изменениями и дополнениями от 24 ноября 1995 г.) предусматривает стадию переговоров перед подписанием договора между работодателем, с одной стороны, и организацией трудящихся, с другой стороны.
Цели:
определение условий труда и занятости; регулирование отношений между предпринимателями и трудящимися;
регулирование отношений между предпринимателями и их организациями и организацией или организациями трудящихся.
Предприниматели не имеют права отказаться от ведения таких переговоров.
Право на ведение переговоров предоставляется представителям работников и их профсоюзам.
Инициатором коллективных переговоров может выступить любая сторона.
Сторона, получившая письменное уведомление о начале переговоров с другой стороны, обязана в семидневный срок начать переговоры.
Итогом переговоров может стать подписание коллективного договора, соглашения, протокола разногласий.
Урегулирование разногласий в ходе коллективных переговоров производится в соответствии с Федеральным законом “О порядке разрешения коллективных трудовых споров” от 9 октября 1989 г. (в редакции от 20 мая 1991 г.).

Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров
В целях реализации этого закона Правительство РФ приняло постановление от 15 апреля 1996 г. “Положение о службе по урегулированию коллективных трудовых споров”. Это государственный орган, содействующий разрешению таких споров путем организации примирительных процедур и участия в них.
Под коллективным трудовым спором понимаются неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений.
Моментом начала коллективного трудового спора считается день сообщения решения работодателя об отклонении всех или части требований работников или несообщение работодателем в установленный срок своего решения, а также дата составления протокола разногласий.
Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов:
рассмотрение спора примирительной комиссией;
рассмотрение спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.
Срок создания комиссии – до 3 рабочих дней, формируется из представителей сторон на равноправной основе и оформляется приказом работодателя и решением представителей работников.
Срок рассмотрения спора – до 5 рабочих дней.
Решение примирительной комиссии имеет обязательную силу. В случае уклонения работодателя от участия в работе примирительной комиссии, коллективный трудовой спор передается на рассмотрение в трудовой арбитраж.
По соглашению сторон может быть приглашен посредник, которого выбирают сами стороны или по рекомендации службы. Срок рассмотрения спора с момента приглашения посредника – 7 дней.
Трудовой арбитраж – временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора. Формируется по соглашению сторон (3 человека) из числа трудовых арбитров, рекомендованных службой или предложенных сторонами, участвующими в споре.
Спор в трудовом арбитраже рассматривается в течение до 5 рабочих дней со дня подачи заявления.
Рекомендации трудового арбитража приобретают для сторон обязательную силу, если стороны заключили соглашение в письменной форме об их выполнении.
Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора, либо работодатель уклоняется от них, работники вправе использовать собрания, митинги, демонстрации, пикетирование, вплоть до забастовки (гарантировано Конституцией РФ).

О забастовке
В процессе урегулирования коллективного трудового спора запрещаются локаут, ликвидация или реорганизация организации.
Законодательством установлена ответственность за нарушение законодательства о коллективных трудовых спорах.
Идеальным вариантом решения проблемы является создание системы специализированных трудовых судов. Но при этом очевидно, что выполнение этой задачи требует значительных расходов со стороны государства, и сегодня это выглядит малореальным.

Рабочее время и время отдыха
В трудовом договоре оговариваются условия труда и отдыха работника.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Для работников, не достигших возраста 18 лет, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени:
1) в возрасте от 16 до 18 лет – не более 36 часов в неделю;
2) в возрасте от 15 до 16 лет, а также для учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период каникул, – не более 24 часов в неделю.
Законодательством устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников (учителей, врачей, женщин, работающих в сельской местности, и др.). Эти нормы закреплены в отдельных нормативных актах.
Разновидностью работы на условиях неполного рабочего времени является совместительство.
Время отдыха – это время работника, остающееся в его распоряжении за вычетом рабочего времени (перерывы в работе, еженедельный отдых, выходные и праздничные дни, отпуска).
Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов. Общим выходным днем является воскресенье.
В праздничные дни работа на предприятиях, учреждениях не производится.
При совпадении выходного и праздничного дней, выходной день переносится на следующий после праздничного день.
Работа в выходной день компенсируется предоставлением другого дня отдыха или, по соглашению сторон, в денежной форме, но не менее чем в двойном размере (ст. 89 КЗоТ).
Всем работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка.
Ежегодный отпуск может предоставляться (по желанию работника) в виде непрерывного отрезка времени или по частям (не менее 24 рабочих дней, Закон РСФСР “О повышении социальных гарантий для трудящихся” 1991 г.). Работникам моложе 18 лет ежегодный оплачиваемый отпуск устанавливается продолжительностью не менее 31 календарного дня, он может быть использован ими в любое удобное для них время года.

Отпуск учителей
Законодательством определяется определенный порядок предоставления отпусков (ст. 71 КЗоТ). Отпуск за первый год работы предоставляется по истечении одиннадцати месяцев непрерывной работы на данном предприятии.
Отпуска могут предоставляться в любое время в течение всего года, но без нарушения нормального хода работы предприятия.
Отпуск должен предоставляться ежегодно. Замена отпуска денежной компенсацией не допускается.
Порядок исчисления среднего заработка (для оплаты отпуска) определяется на уровне Минтруда.

Вопросы и задания к лекции
Что такое трудовой договор?
Коле Синицыну исполнилось 18 лет. Но подходящей работы он найти не может. Посоветуйте, как поступить Коле в данной ситуации.
Каково значение трудовой дисциплины?
Каковы льготы несовершеннолетних в сфере трудовых отношений?
Руководитель государственного предприятия отказался принять на работу молодую женщину, только что вышедшую замуж. Как вы думаете, почему он это сделал? Законны ли его действия?
Почему армию безработных первыми пополняют молодые люди?
Правомерно ли увольнение работника по инициативе администрации, если он отказывается изучать специальную литературу по своей специальности?
Куда должен обратиться работник для разрешения спора о восстановлении на работе:
а) в комиссию по трудовым спорам;
б) народный суд;
в) трудовой арбитраж.
Какие гарантии предоставляет закон для участников забастовки?
Какие существуют взыскания за нарушение трудовой дисциплины?
Что включает в себя время отдыха?
Каковы условия перевода на другую работу?
Каковы размеры и сроки выплаты пособий по безработице?
Какие документы предъявляет при поступлении на работу гражданин в отдел кадров?
Каковы основания для увольнения работника по инициативе администрации?

Практические занятия
Тренинги в форме анализа конкретных ситуаций с использованием нормативных документов.
1. Гражданский кодекс РФ: защита прав собственности.
2. Административное право: защита прав потребителя (Закон о защите прав потребителя федеральный и региональный).
3. КЗоТ – разрешение конфликтных ситуаций.
С. ГАМАЛИНСКАЯ,
Н. КОЛОБАЕВА,
учителя истории и обществознания

Калуга

Окончание следует