Дневник

операция “У”

На учебники перечислили 00 рублей

“План издания учебников к началу учебного года уже сорван”, – констатирует министр образования Е.Ткаченко в письме министру финансов В.Панскову.

Что же произошло? Федеральный комплект учебников стоит около 1,2 трлн.рублей. Почти 40% этой суммы – 500 млрд. рублей – заложено в федеральном бюджете 1996 года. В марте правительство утвердило график выделения средств, согласно которому все федеральные деньги предполагалось выплатить регионам к июню. 60% должны быть изысканы местными бюджетами. Но поскольку денег на местах мало, то 40% федеральной суммы стали ключевыми.

В апреле по взаимным расчетам Минфин выделил 100 млрд. рублей и… затих. А на очередной вопрос-требование Министерства образования – когда же будут остальные деньги? – Минфин пообещал решить проблему в июле, а также уведомил, что “недополучение внешних источников, наличие недоимки по налоговым платежам и возникающие непредвиденные (!) расходы” не позволили перечислить даже обещанные ранее 100 млрд. То есть по существу на сегодняшний день на учебники выделено 00 руб.

Правда, есть еще 170 млрд., которые Минобразованию разрешено взять в кредит у коммерческих банков, однако это, считает Е.Ткаченко, уже не исправляет ситуацию: реальные деньги в издательства и типографии до сих пор не поступали.

Вопрос, по мнению министра, теперь стоит лишь о том, чтобы спасти начальную школу. Для этого он просит Минфин выделить 230 млрд.рублей целевым назначением на Роскомпечать или Минобраз. Минфин утверждает, что, пойдя на это, он преступил бы Закон “О федеральном бюджете на 1996 год”, который предусматривает перечисление средств регионам. А невыплата положенных денег на учебники – не нарушение закона о бюджете?

Между тем Государственная Дума приняла на прошлой неделе Закон “О федеральном комлекте учебников”. Он был подготовлен еще Думой прошлого созыва в 1995 году, однако по вине Совета Федерации, нарушившего процедуру принятия законопроекта, президент отклонил его без рассмотрения.

Закон устанавливает порядок формирования федерального комлекта учебников, его издания, финансирования и доставки. Главная идея – делать все централизованно. Расходы на издание учебников – все 1,2 трлн. – предлагается занести защищенной строкой в федеральный бюджет.

В принятом законе не все бесспорно. Вице-премьер В.Кинелев в официальном заключении правительства по поводу этого закона утверждает, что все вопросы, связанные с федеральным комплектом учебников, находятся в компетенции совета министров и не требуют специального закона.

Кроме того, по утверждению Владимира Кинелева, закон не имеет финансово-экономических обоснований и противоречит наметившейся демонополизации и децентрализации учебного книгоиздания.

Согласно проекту закона, Министерство образования получает право выбирать издательства и заключать с ними контракты на исполнение заказа.

Таким образом, несколько издательств, имеющих госзаказ, получат безбедную спокойную жизнь, а доставка учебников выльется в кругленькую сумму федеральному и местным бюджетам.

Теперь слово за Советом Федерации и президентом.

Наталья БУНЯКИНА

Приняли!

Утвердят?

Государственная Дума выдала на прошлой неделе небывалый результат – депутаты приняли 5 законов, касающихся образования.

Практически обо всех из них “Учительская газета” уже писала, а особенно подробно – об увеличении ассигнований на образование и науку в 1996 году на 15 трлн.540 рублей (“УГ” n26 25 июня). Закон был принят в третьем чтении 235 голосами против 15. При этом парламентские фракции НДР и “Яблоко”, вставшие на позицию Комитета по бюджету, который считает, что реальных источников финансирования нет, в большинстве своем не приняли участие в голосовании.

Точно такое же заключение по законопроекту сделало Правовое управление аппарата Госдумы, а поэтому вероятность его прохождения через Совет Федерации, а тем более через президента очень невелика. По сложившейся практике, чем больше замечаний Правовое управление вынесло к закону, тем он уязвимей. Для президента эти замечания – лишний повод “завернуть” закон.

Внушительные сопровождения Правового управления нависли грозой и над двумя другими законами – “Об образовании лиц с ограниченными возможностями” и “О государственной поддержке начального профессионального образования” (“УГ” n21 21 мая). Между тем, по словам Евгения Ткаченко, непринятие второго закона может сорвать начало учебного года в ПТУ.

Кроме того, был принят доработанный с учетом предложений президента Закон “О высшем и послевузовском профессиональном образовании”. Борис Ельцин отклонил закон в январе 96-го года, отметив, что в нем не учтены интересы иностранных граждан и лиц без гражданства, недемократична и сложна предложенная процедура замещения должности ректора, а некоторы термины, такие, как “факультативные элективные курсы” и “академическая мобильность” требуют расшифровки. Комитет по образованию и науке, хотя и посчитал все эти замечанмя непринципиальными, тем не менее пошел на уступки и изменил текст закона.

Еще об одном законе – регулирующем учебное книгоиздание – читайте выше.

Теперь эти законы будет рассматривать Совет Федерации, который на прошлой неделе принял закон об увеличении пособий на питание школьников в два раза (“УГ” n18 30 апреля).

Более подробно о законах и их дальнейшей судьбе – в ближайших номерах “УГ”.

Наталья БУНЯКИНА

Только 20 путевок!

Только 20 путевок на финал Всероссийского конкурса “Учитель года России-96” с 4 по 15 октября выделены для программы “Профтур”. Это значит, что вы сможете

– стать гостем замечательного праздника-фестиваля образования;

– оказаться в атмосфере творчества;

– поучиться у лучших учителей России;

– поучаствовать в мастер-классах победителей конкурса разных лет;

– приобрести новейшую литературу у московских издательств по доступным ценам;

– получить комплект методических разработок всех участников конкурса;

– увидеть самые памятные места столицы в рамках обширной культурной программы

– и многое другое.

Проживание в комфортабельной гостинице, отличное питание и сервис ожидают всех участников программы “Профтур” на конкурсе “Учитель года”.

Стоимость тура на весь срок конкурса – 5 миллионов рублей, на 5 дней – 2,5 миллиона рублей.

Для того чтобы стать участником программы, необходимо перечислить требуемую сумму на расчетный счет 1467015 в АИКБ “Новая Москва”, корр.счет 998161100 в РКЦ ГУ ЦБ РФ г. Москва, МФО 201779 ИНН 7710058015 и сообщить сведения о себе (ф.и.о., место работы, домашний адрес, телефон, паспортные данные) телеграммой по адресу: 103012, Москва, Ветошный переулок, 13-15, редакция “Учительской газеты”. Исполнительная дирекция конкурса “Учитель года” или по телефонам: (095)298-81-84, 298-89-92, 298-81-92.

Крайний срок для заявок на “Профтур” – 12 сентября 1996 года.

Ждем вас в Москве!

Тренер, запасись терпением

В дни летней Олимпиады в Атланте мы продолжаем отсчет наших золотых медалистов Игр, которых в России к их открытию было уже 413.

Сколько упорного труда и пота в этой цифре! И не только спортсменов, но и их наставников. Вот почему, радуясь очередному успеху наших соотечественников за океаном, я вспоминаю о докторе педагогических наук, профессоре кафедры теории и методики физического воспитания Российской государственной академии физической культуры Владимира Павловича Филина. В пятидесятые годы – чемпион страны, потом – старший тренер сборной СССР, наставник наших многих чемпионов. И на этой огромной собственной практической базе – целый цикл научных работ, охватывающий ряд фундаментальных проблем совершенствования системы физического воспитания подрастающего поколения, теории и методики юношеского спорта и высших достижений. Это не только около 400 научных публикаций, 18 монографий и учебных пособий, но и целая плеяда учеников – ученых-педагогов. Этот олимпийский цикл наставник отметил сотым кандидатом и 23-м доктором наук.

Научные труды Владимира Павловича получили мировое признание – переведены на разные языки.

И, конечно, в блеске нынешних олимпийских побед есть и частички его труда. Но мы ни в коем случае не подводим итог деятельности ученого, а лишь поздравляем его с 70-летием. В том-то и дело, что свои собственные рецепты молодости юбиляр убедительно демонстрирует на себе.

Владимир БАУЭР, кандидат педагогических наук

на эти издания вы всегда можете подписаться и приобрести их в редакции

открытый урок

Политики в долгу перед экономикой. Чего нельзя сказать об учителях: впервые в конкурсе “Учитель года – 96” будут участвовать педагоги со своими авторскими разработками преподавания рыночной экономики.

В этом номере вы узнаете также о новостях фондового рынка – стоит ли заводить ценные бумаги.

О том, как лучше составлять договор.

Спасет ли экономику генерал Лебедь.

Проверьте себя на экотест – предпринимательскую пригодность.

Какой налог нужно платить собственникам жилья и многое другое, без чего учителю экономики не обойтись на своем уроке.

Подписаться на “Открытый урок” можно с любого месяца.

Индекс 32513

граждановедение

Сермяжная правда жизни.

“Мои ученики становятся взрослее”

Виновен – отвечай. Молодежь и преступность.

Чего не знал пушкинский Руслан. Младшим школьникам о Всеобщей Декларации прав человека.

К демократическому берегу.

На уроке говорят в основном дети.

Преступление и наказание.

Лучше один раз увидеть. Месяц стажировки в США.

Индекс 32515

чужая азбука

Молодежь Германии предпочитает учиться, а не работать.

Особенности образования в Испании.

Музыка – предмет обязательный.

Каждый житель Люксембурга владеет четырьмя языками.

Школа Френе в Швейцарии.

Гражданская школа в Чехии.

Не прозевайте личность!

Древние университеты на земле майя и ацтеков.

Дудочка важнее компьютера.

Индекс 32514

c 22 июля по 14 августа в Туапсе во Всероссийском детском центре “Орленок” состоится сбор учащихся сельских школ по теме “Духовное возрождение села”.

Контактный телефон (095) 924-27-69

С 26 по 30 июля в Лиллехаммере состоится ii Европейский конгресс “Педагоги за мир”.

Контактный телефон (095) 291-00-83, Светлана Анатольевна

Факс (095) 200-12-08

С 12 по 25 августа в Воронежской области работает Школа комплексного экологического исследования природы. Ее работа проходит в семь этапов: 1-й – организационный, 2-й – научно-практическая конференция исследовательских работ учащихся, 3-й – подготовительный к полевым исследованиям, 4-й – сбор полевого материала, 5-й – отчет, 6-й – конкурс юных исследователей природы, 7-й – награждение.

Контактный телефон (095) 924-27-69

С 19 по 24 августа в Твери состоится Российская педагогическая ассамблея. В ходе ассамблеи пройдет российский экспресс-конкурс инновационных проектов в области образования по следующим номинациям: “Средняя общеобразовательная”, “Сельская”, “Национальная”, “Начальная” школы, “Лицей и гимназия”.

Адрес: 170000, Тверь, ул.Трехсвятская, 28-а

Контактные телефоны: (0822) 33-16-16, 33-11-81, 33-39-72

С 20 по 24 августа в Москве на территории ВВЦ в рамках президентской программы “Дети России” пройдет Международная специализированная выставка “Школа – 96”.

Контактный телефон (095) 243-78-31

Факс (095) 199-49-96

С 26 по 28 августа в Санкт-Петербурге состоится Международная научная конференция “Екатерина Великая: эпоха российской истории” в память 200-летия со дня смерти Екатерины ii (1729-1796). На конференции рассмотрят вопросы: “Екатерининское время” в истории России”, “Просвещенная монархия” и дело просвещения”, “Эпоха “эрмитажей”. Культура и искусство второй половины xviii века”, “Семирамида Севера” или “казанская помещица”, “Лики монархии и облик монархини”, “Дворянская царица” и “золотой век дворянства”, “Описание в севере златого века”: история как утопия и утопия как история”, “Век галантный” и “век философский”: Екатерина ii – собеседница философов”, “Новая порода людей”: личности эпохи”, “Медитации в Екатерининском саду: что мы видим в прошлом?”.

Адрес: 199034, Санкт-Петербург, а/я 264, Т.В.Артемьевой.

Контактный телефон (812) 514-93-80, Татьяна Владимировна Артемьева

Факс (812) 218-46-67, Михаил Игоревич Микешин

c 26 по 31 августа в Санкт-Петербурге состоится ii Международная ярмарка-фестиваль “Мир обучения – дидактос – 96”. В рамках фестиваля пройдут iii выставка “Учебный Петербург”, выставка-ярмарка “Учебная книга”, ii ярмарка “Школьный базар”, ii выставка-ярмарка “Игры и игрушки”. Во время фестиваля состоятся совещания руководителей органов и учреждений образования, “круглые столы”, семинары, презентации фирм-участниц, показательные выступления спортивных и художественных коллективов, конкурсы, викторины, лотереи.

Контактные телефоны: (812) 325-16-86, 325-16-87, 112-17-33

Факс (812) 112-23-48

e-mail: root@restec.spb.su

c 26 по 31 августа в Москве во Дворце спорта “Динамо” состоится международная выставка-ярмарка “Школьные годы” (Все для школ, обучения, развития и отдыха школьников; товары для детей).

Контактные телефоны: (095) 332-88-11, 332-84-22, 254-83-81

c 30 cентября по 5 октября в Таганроге состоится симпозиум “Психологические науки в системе инженерного образования”. Направления работы симпозиума: “Психолого-педагогические науки в системе гуманизации высшего технического образования”, “Психологические и методологические аспекты изобретательской деятельности”, “Программно-технические средства обучения применительно к дисциплинам психолого-педагогической направленности”. Заявки на участие и текст докладов принимаются до 30 июля.

Адрес: 347928, Таганрог, Ростовская область, ГСП-17А, Некрасовский, 44, ТРТУ, кафедра “Психологии и безопасности жизнедеятельности” (Г-435), Оргкомитет симпозиума “Психологические науки в системе инженерного образования”

Контактные телефоны: (86344) 6-18-77, 6-50-42

e-mail: nva@tsu.rnd.su

Подготовила Лора ЗУЕВА