Для кого пишутся законы?

В Государственной Думе в очередной раз прошли парламентские слушания “О мерах государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”. Их инициатором выступила Комиссия по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности и наркомании среди несовершеннолетних и молодежи.

Председатель комиссии Вера Лекарева много лет в родной Самаре на практике доказывала, что детей можно спасти от улицы, от плохих родителей… В Самаре не стало казенных и ничейных детей. В этом регионе все более или менее благополучно. А вот в целом по стране нет. “Разве Россия – мачеха своим детям?” – вопрошали многие выступающие, приводя страшные цифры. в 1995 году в России насчитывалось 20 тысяч родителей, лишенных прав воспитывать своих собственных детей. Сегодня их более 43 тысяч. Идет процесс вытеснения детей из семьи. Куда? В криминальный мир, на улицу.
Представитель Министерства образования Галина Тростанецкая обнадежила: в России развиваются семейные формы жизнеустройства обездоленных детей. Приемных семей сегодня, по ее данным, насчитывается 2400. Правда, представитель общественного движения “Добро – без границ” Светлана Бочарова убеждена, что это чистейшая фикция. В столице, к примеру, всего 10 приемных семей, и эта цифра за последние годы не увеличилась. Выплаты опекунам и приемным родителям идут из местных бюджетов. И, как правило, финансируются эти статьи расходов по остаточному принципу.
Многие выступающие склонялись к выводу, что, если государство не будет поддерживать здоровые нормальные семьи, число детей-сирот будет расти день ото дня. Уполномоченный по правам ребенка в Новгородской области Надежда Лисицина даже предложила разработать федеральную программу “Семья России” взамен программы “Дети России”.
Однако рекомендации парламентских слушаний это предложение не включили. Ограничились в основном пожеланиями совершенствовать нормативную базу, ускорить внедрение ряда законов, разработать программу мер по защите прав детей-сирот и т.д. Между тем на правовом поле защиты детей Госдумой “посеяно” уже более 140 законов. Какова же их результативность?
В России, по данным НИИ детства РДФ, сегодня насчитывается 720 тысяч сирот и детей, лишенных родительского попечения. Это на 42 тысячи больше, чем в послевоенном 45-м. Тогда без всяких многочисленных заседаний, прений, слушаний сумели все-таки победить детскую беспризорность. А нам чего не хватает?

Надежда ТУМОВА