Диалог продолжается. Министерство и СКС профсоюза подпишут новое соглашение о сотрудничестве

​25 марта состоялась встреча заместителя министра образования и науки РФ Максима Дулинова с президиумом Студенческого координационного совета (СКС) Общероссийского профсоюза образования. Главными темами обсуждения стали перспективы дальнейшего взаимодействия министерства и СКС, проблемы стипендиального обеспечения и закрепления социальных гарантий студентам в проекте федерального закона «Об образовании в РФ».

Цель встречи, по словам председателя СКС Владимира Марченко, – наладить прерванный в связи с реорганизацией в министерстве диалог между СКС профсоюза и органами управления образованием на федеральном уровне. «Мы стремимся к продолжению эффективного сотрудничества с Минобрнауки, начало которому было положено еще в 2003 году соглашением, подписанным со стороны министерства Владимиром Филипповым. Затем наше партнерство продолжилось с Федеральным агентством по образованию и переросло в реализацию общих проектов, а соглашение с министерством стало приложением к Отраслевому соглашению. Не реже двух раз в год проводились встречи руководства Федерального агентства по образованию с президиумом СКС профсоюза, на которых рассматривались вопросы соблюдения в образовательных учреждениях прав и гарантий студентов. Велись совместные разработки по реализации мер и программ социальной поддержки студентов, организации учебного процесса, научно-исследовательской и внеучебной (в том числе культурно-массовой и физкультурной) работы со студентами. Постоянное внимание уделялось вопросам оздоровления, улучшения условий проживания в студенческих общежитиях, развития студенческого самоуправления в учебных заведениях. Такое сотрудничество способствовало развитию системы социального партнерства в образовательных учреждениях. Надеемся, что подобная практика работы сохранится и впредь».Открывая заседание, Максим Дулинов отметил, что на сегодняшний день партнерский диалог с общественными организациями, представляющими интересы работников образования или студенчества, – единственно возможный путь совместного, конструктивного решения проблем, которые возникают в условиях модернизации образования.СКС профсоюза, представляя интересы боле 1,5 миллиона студентов из 71 региона России, в первую очередь вынес на обсуждение вопрос о закреплении социальных гарантий обучающихся в проекте федерального закона «Об образовании в РФ». Эдуард Темнов, председатель первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов Тульского государственного университета, высказал опасения, что не все поправки СКС в силу возможностей сайта, на котором обсуждался законопроект, будут приняты во внимание. В связи с этим он обратился к заместителю министра с просьбой передать замечания по ряду основополагающих статей проекта, а также конкретные предложения и расчеты по студенческим стипендиям, подготовленные СКС, в комиссию, которая будет дорабатывать документ. Максим Дулинов согласился выполнить просьбу.В продолжение темы Роман Дашкевич, председатель первичной профсоюзной организации Орловского государственного технического университета, доложил о ситуации со стипендиями и обозначил вопросы, требующие скорейшего решения.«Стипендия является, по сути, основным видом социальной поддержки студентов, – отметил Дашкевич. – Обучение для студента – основной вид его деятельности, а стипендиальное обеспечение становится важнейшим инструментом мотивации и поддержки обучающихся. Действующий порядок стипендиального обеспечения в Российской Федерации с 2001 года предусматривает выплату академической и социальной государственных стипендий. Стипендия выплачивается не просто за факт обучения: государственная социальная стипендия выплачивается малообеспеченным и социально незащищенным обучающимся, а академическая стипендия – исключительно за обучение на «хорошо» и «отлично», при этом может учитываться участие студента в научной работе, вузовских проектах и общественной деятельности. Законодательство также не запрещает студенту получать оба вида обозначенных стипендий. На протяжении последних трех лет в законе о федеральном бюджете индексация студенческих стипендий не предусматривалась. В целом с 2003 года их размер вырос в 2,7 раза – с 400 до 1100 рублей. Для сравнения – размер МРОТ за тот же период вырос более чем в семь раз. Если в октябре 2003 года он составлял 600 рублей, то с 1 января 2009 года – 4330 рублей».СКС профсоюза поставил вопрос о необходимости скорейшего решения стипендиальной проблемы, подчеркнув, что речь идет не столько об увеличении стипендиального фонда в целом, сколько о повышении конкретного уровня стипендий. Не стипендиальный фонд и возможности его регулирования волнуют сегодня учащихся, а конкретно размер их стипендии, то есть возможность или невозможность дальнейшего качественного обучения – отметили представители СКС. Максим Дулинов сообщил, что по результатам встречи премьер-министра Владимира Путина со студентами в Сочи вопрос об индексации стипендий поднимался на заседании президиума Правительства РФ 1 марта 2011 года, а Министерством образования и науки уже подготовлено и направлено соответствующее письмо в адрес Минфина с предложением о повышении стипендии не менее чем на 9%.Отдавая должное оперативности Минобрнауки, СКС отметил, что такая мера не может полностью удовлетворить требования студентов, поскольку индексация стипендии на 9% – тот минимум, который компенсирует потери от инфляции лишь за 2011 год. Официальный уровень инфляции в 2009 и 2010 годах составил 8,8% ежегодно. Таким образом, только для того чтобы сохранить реальный уровень стипендии, считают студенческие профлидеры, необходима ее индексация как минимум на 29%. В ответ на это Максим Дулинов попросил СКС «реально смотреть на вещи, действовать и соизмерять требования в соответствии с сегодняшней ситуацией».Среди проблем, поднятых на встрече СКС профсоюза, – вопрос о правомерности налогообложения материальной помощи, которая выплачивается нуждающимся студентам. По словам сотрудников Департамента профессионального образования Минобрнауки России, 7 февраля 2011 года письмо по решению этой проблемы было направлено в соответствующие органы. Ответа (надеемся, положительного, в пользу студентов) ждут в министерстве в ближайшее время.И, конечно же, представители СКС не могли не выразить свою обеспокоенность дальнейшей судьбой совместных программ и проектов, таких как всероссийские конкурсы на лучшее вузовское общежитие, «Студенческий лидер», научно-практических конференций по актуальным вопросам российского студенчества, выпуск регулярного печатного издания «Студенчество России» и других. Максим Дулинов заверил, что «намерения прекращать проекты такого уровня нет, их необходимо продолжать». Единственная проблема – вопросы их финансирования, которые, по словам зам. министра, «нужно решать также сообща». А для этого было решено в ближайшее время подготовить проект Соглашения о сотрудничестве между Минобрнауки России и СКС профсоюза с перечнем всех совместных мероприятий для дальнейшего его утверждения и реализации.«Сегодняшняя встреча – хороший задел для продолжения нашего конструктивного диалога, – отметил, подводя итоги разговора, заместитель председателя Общероссийского профсоюза образования Вадим Дудин. – Это возможность реализации принципов общественно-государственного управления образованием, направленных на решение одной, общей задачи – совершенствования системы образования, но непременно при сохранении социальных гарантий работающих и обучающихся».