Деньги тратятся не зря. Все службы – на службе у молодежи

Мы уже как-то привыкли к тому, что на молодежную политику, а заодно и внешкольную воспитательную работу с детьми в бюджетах денег нет. Или есть, но очень немного, финансирование идет по остаточному принципу – обычное дело, редко в каких регионах по-другому. А поделать с этим вроде как ничего нельзя: собираемость налогов плохая, область дотационная, ситуация безвыходная. Но выход, как известно, есть всегда, надо только творчески, без равнодушия и без жадности подойти к ситуации. Свое оригинальное решение этой повсеместной проблемы нашли в Белгородской области, а инициатором стало областное управление по делам молодежи.

Именно «молодежники» пару лет назад обратились к белгородскому губернатору Евгению Савченко со следующим предложением: два процента от суммы оплаты жителями жилищно-коммунальных услуг отчислять на развитие детских клубов по месту жительства, а также на организацию дополнительной работы с детьми и молодежью. Глава области инициативу поддержал, дело пошло и получило свое развитие. Например, в больших городах области – в самом Белгороде, в Старом Осколе и Губкине было решено отчислять не два процента, а плату за сверхнормативную жилую площадь и за второе жилье. К примеру, имеешь две квартиры – плата за вторую пойдет для организации работы с детьми.

Мы побывали в Старом Осколе и попросили Владислава Ковальчука, начальника Управления по делам молодежи администрации города и района, рассказать, как это решение выполняется в реальной жизни, много ли денег в итоге отчисляется и на что они тратятся.

– В Старооскольском районе действует программа «Молодежь», в которой четко прописано, сколько средств нам дается. В прошлом году из бюджета для организации работы с молодежью было направлено один миллион 900 тысяч рублей, и еще один миллион триста тысяч мы получили за счет отчислений за сверхнормативное жилье. Конечно, есть еще внебюджетные средства, федеральные программы, в которых мы участвуем, и гранты, которые выигрываем.

Если говорить о том, на что конкретно тратятся деньги, полученные как плата за сверхнормативное жилье, надо назвать несколько программ. Гражданское и военно-патриотическое воспитание молодежи, профилактика наркомании и других вредных привычек в подростковой среде, развитие культурно-массовой и досуговой деятельности, а также культурно-духовное и нравственное воспитание подростков и молодежи.

Рассказывая о конкретных делах, Владислав Николаевич перечислил лишь основные, но картина получилась впечатляющая. Например, в Старом Осколе создан студенческий отряд содействия милиции, куда входят учащиеся вузов и филиалов (их в городе шесть), ссузов и профучилищ. В отряде самых активных человек 30, и они не только на молодежных дискотеках дежурят, но даже вместе с милицией в рейды ходят, по рынкам в том числе. А еще занимаются в милицейском спортзале и тире. У ребят есть свои удостоверения, а теперь и специально сшитая форма, деньги на которую нашлись как раз из тех самых – за сверхнормативное жилье.

Из них же – благоустройство детских дворовых площадок. Но тут разговор особый. Два года назад впервые было принято специальное областное постановление о строительстве и ремонте спортивно-досуговых площадок. Помните, как в 80-х было: дом строили, а сдавали «под ключ» вместе с качелями-каруселями во дворе? Теперь такого нет, теперь для строителей главное – побыстрее построить и продать квартиры. Поэтому не обошлось без специального губернаторского постановления, которое указывает на обязательное создание даже в частном секторе спортивно-игровых площадок. Первыми в работу включились жилищно-коммунальные службы, в бюджете белгородских ЖКХ на выполнение областного постановления заложены специальные средства. Но после того как взрослые поставят песочницы, укрепят турники и построят лесенки, все это надо покрасить. К этому управление по молодежной политике привлекает старшеклассников. Через центр занятости их устраивают на летнюю практику к коммунальщикам. Ребята получают зарплату 500-800 рублей и месяц работают по 4-6 часов в день, в зависимости от возраста. В прошлом году в одном только Старом Осколе на обустройство детских площадок было затрачено 260 тысяч рублей – все «сверхнормативные».

Еще одна статья, на которую были израсходованы отчисления, – это восстановление лагеря труда и отдыха «Радуга». Лагерь старый, расположен недалеко от Оскола, в смену может принять до 400 человек, а смен обычно четыре за лето. Вокруг лагеря яблочные сады, в сезон школьники собирают яблоки, а еще их вывозят в питомники на клубнику и на смородину. Есть договор с хозяйствами, идет доплата через центр занятости. Одним словом, все было хорошо, кроме жилищных лагерных условий. Холодные щитовые домики-развалюшки, и все. Коммунальные службы, считай, сделали «Радугу» заново. А инициатором работы стал глава местного самоуправления города Старый Оскол и Старооскольского района Николай Петрович Шевченко. Вместо щитовых домиков сделали кирпичные и бассейн запустили. А в этом году, опять же за счет «сверхнормативных» платежей, в лагере появится хорошая спортивная площадка.

Но самое, пожалуй, затратное дело, на которое идет большая часть перечислений, – развитие клубов по месту жительства. 620 тысяч рублей ушло на это в прошлом году. В Старом Осколе их часто называют комнатами школьника, как раньше. Название клуб по месту жительства появилось в наше время. Сейчас таких комнат и клубов в городе 16, а занимаются в них, учитывая все кружки и секции, около 10 тысяч детей.

Спрашиваю у Ковальчука, как удается включить в работу с детьми коммунальные службы? Ведь, как правило, они абсолютно отдалены от всяких молодежных проблем, особенно в больших городах.

– Многое зависит от главы местного самоуправления, – отвечает Владислав Николаевич. – У нас глава сам строитель, и он так сориентировал жилищно-коммунальные службы, что они не сами по себе живут, а действительно по-настоящему находятся на службе у города. Их руководители постоянно с нами общаются на планерках, некоторые входят в городскую Думу, и поэтому все проблемы города, в том числе и проблемы молодежи, являются их проблемами. Генеральный директор муниципального унитарного предприятия ОЖКХ Геннадий Викторович Винюков работал в прошлом созыве в думском Комитете по делам молодежи, то есть в курсе всех наших задач. У него на балансе несколько комнат школьника, а в этом году еще и новая была открыта, «Мечта» называется.

Галина Тимохина, директор Центра развития творчества детей и юношества №2 города Старый Оскол, говорит, что раньше клубы по месту жительства и комнаты школьника финансировались и принадлежали коммунальным службам. Теперь у МУП ЖКХ осталось пять таких заведений, а остальные переданы управлению образования. Причем у ЖКХ финансирование лучше, и техника, и оснащение в целом современнее. Но и управление образования в прошлом году хорошо помогло своим подопечным – собрали часть перечисленных за сверхнормативное жилье средств и закупили на них мебель.

– Отказываться от клубов по месту жительства нельзя, – считает Галина Степановна. – Пришел ребенок из школы, ему ведь и деться больше некуда, особенно если родителям некогда его в секцию отвезти, если сам он живет в огромном многоквартирном доме с домофоном. Мы, когда росли, могли еще в подъездах поиграть, сейчас этого нет. И родители не все хотят принимать дома друзей сына или дочки. Вот и идут они в комнату школьника, где педагог может им и игры предложить, и работу какого-нибудь кружка до семи-восьми вечера. То, что эта система у нас сохранена, – это большой плюс для нашего города.

Центр развития творчества детей и юношества работает совместно с городским управлением по делам молодежи, поэтому и финансирование сообща, и все главные мероприятия. Например, школьная лига КВН, которая действует в Старом Осколе уже семь лет и пользуется неизменной популярностью среди ребят. Руководитель лиги Андрей Иванович Алексеев. Проекты «Ди-джей Весна» и «Ди-джей Осень», в которых задействованы самые неформальные ребятишки.

Один из самых интересных городских клубов – созданный по инициативе городского Союза ветеранов войны в Афганистане и Чечне клуб «Каскад». Работает он в течение всего года, а летом организует свой трудовой военно-патриотический лагерь, куда едут не только «каскадовцы», но и самые, мягко говоря, беспокойные подростки. Руководитель клуба Роман Викторович Волобуев служил в разведроте спецподразделения, сейчас работает в службе охраны одного из самых крупных старооскольских предприятий, а с мальчишками занимается потому, что чувствует за них большую ответственность: «Как можно не оправдать их доверие!» Одна из основных задач клуба – подготовить ребят к армии. Ежегодно «каскадовцы»-выпускники идут служить в ВДВ или морскую пехоту, еще на «гражданке» изучают не только рукопашный бой, но занимаются как спецгруппа, даже с парашютом прыгают.

Белгородская область