Воспитанные в стране с однопартийной системой, мы с интересом восприняли появление новых партий – и не просто новых, а большого их количества. Нам часто трудно разобраться, какова их платформа, но похоже, что и некоторые партии сами не очень хорошо осознают их. Главное – побороться за власть. Впрочем, это естественно. В большинстве определений политических партий присутствует именно борьба за власть.
Вот какую трактовку дает, например, словарь: “Партия политическая (от лат. partis – часть) – организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении” (Политология. Энциклопедический словарь, Москва, 1993).
Кстати, первые политические партии появились не так уж давно – в XVIII веке, в Англии – тори и виги, будущие консерваторы и либералы.
Партия выполняет в государстве ряд важных функций. Одна из них – организация и стабилизация политического процесса. Может показаться странным, но даже при наличии в стране нескольких партий, которые ведут между собой борьбу, их деятельность вносит стабилизирующий эффект. Об’единяя людей, они превращают политический хаос в порядок. Конечно, борьба иногда принимает и ожесточенные формы – на свет выносятся старые грехи, ошибки, неудачи кандидатов.
Еще одна функция – это связь между избранными депутатами и народом. Партии и организуют, как правило, такие контакты. Они просвещают население, мобилизуют его на выборы.
Важными функциями являются отбор и подготовка политических лидеров. Многие политические партии имеют свои молодежные отделения, где проходят обкатку новые лидеры, набирая опыт политической деятельности. К примеру, у нынешнего премьер-министра Канады Жана Кретьена за спиной большая школа политической работы в Либеральной партии.
Интересно отметить, что во многих странах в наше время ослабла такая партийная функция, как выработка политики. Конечно, партия-победитель на выборах и оппозиционные партии принимают участие в такой деятельности, но в меньшей степени, чем раньше. Теперь этим в основном занимаются члены кабинета министров. Иногда к такого рода работе привлекают различных экспертов, аналитические группы, центры и т.д.
Классификация партий. Существует множество классификаций политических партий. Их можно делить или об’единять по разным принципам и основаниям.
По количеству членов они могут быть массовые и кадровые, состоящие из небольшого числа профессиональных политиков. По социальной опоре могут выражать интересы какой-либо социальной группы – например, крестьян, интеллигенции, предпринимателей и т.д. По характеру деятельности их можно разделить на революционные (добивающиеся власти насильственным путем, как, например, партия большевиков) и парламентские, которые ориентируются на работу в парламенте (к ним относится большинство партий в западных странах – республиканцы и демократы в США, консерваторы и лейбористы в Англии и др.). Есть партии с ярко выраженным лидером – их называют вождистскими или личностными. Такова у нас партия В.Жириновского. Такой была голлистская партия “Союз защиты республики”, созданная во Франции Де Голлем в 1958 году.
Еще одно разделение – по идеологическому признаку – на партии прагматические и идеологические (идейно-политические). Идеологические имеют ярко выраженную идеологию и придают ей большое значение. Идейная платформа для такой партии часто важнее, чем даже победа на выборах. Главное – сохранить чистоту теории и не поступиться принципами. Деятельность прагматических (т.е. практических) направлена на достижение конкретных результатов – например, победа на выборах, реализация какой-либо программы. Прагматическими считают демократическую и республиканскую партии США, либеральную и прогрессивную консервативную в Канаде. Часто между ними нет больших идейных различий; одна партия, придя к власти, может реализовать какую-либо программу своей “соперницы”. Ряд европейских партий, особенно социалистические и коммунистические, считаются идейно-политическими.
Партийные системы. По тому, сколько и какие партии действуют в том или ином государстве, можно выделить несколько типов.
1. Однопартийные системы. До сих пор еще остались такие страны – Китай, Северная Корея и Куба.
2. Общество с одной доминирующей партией. То есть партий несколько, но одна подавляет другие, как это происходит, например, в Мексике.
3. Двухпартийная система. Лучшим примером является Новая Зеландия с лейбористской и национальной партиями. В ряде стран двухпартийная система не явно выражена, т.е. партий может быть больше, но реально за власть борются две (США, Великобритания, Канада, ФРГ).
4. Многопартийные системы. Из них выделяются стабильные, когда формируются коалиции, при этом различия между партиями несущественны и противоречий мало (например, Швеция). Пример нестабильной партийной системы, конечно же, Италия, в которой правительства после II мировой войны менялись чуть ли не каждый год. Коалиционные правительства там не могут ужиться из-за наличия экстремистских партий, которых почти нет в Швеции.
Мы вернемся к российским политическим партиям ближе к выборам – может быть, тогда ситуация с ними будет чуть яснее.
Наталия ВОСКРЕСЕНСКАЯ
Комментарии