Дело чести. В Орле решали, как развиваться профсоюзу в условиях модернизации

​Перед форумом «Профсоюз в условиях модернизации системы образования», который проходил в Орле 1 марта, стояло сразу несколько масштабных задач: подвести итоги VII съезда ФНПР, обсудить особенности модернизации системы образования в Орловской области и определить место профсоюза в этом процессе, а также выявить победителей профсоюзных конкурсов, стартовавших в регионе в прошлом году.

Подобный форум проводился Орловским областным комитетом Общероссийского профсоюза образования впервые. На нем собрались профактивисты, руководители учебных заведений, представители органов управления образованием районов и области, лидеры профсоюзных организаций, которые по итогам 1-го этапа областных конкурсов показали хорошие результаты.Форум открыла председатель обкома профсоюза Надежда Михайловна Перелыгина, которая в своем докладе остановилась на плюсах и минусах процесса модернизации: «Конечно, в Орловской области, как и в других регионах, есть целая программа модернизации системы образования. Некоторые процессы нас очень радуют. На новую систему оплаты труда школы перешли почти два года назад. Из областного бюджета на эти цели было дополнительно выделено 500 миллионов рублей, что позволило несколько увеличить зарплаты учителей. Следующий положительный момент – в области выделено 68 микроавтобусов, чтобы возить детей из сельской местности в крупные школы. Также определено 150 базовых школ, и сегодня они укомплектовываются новейшим оборудованием, чтобы стать по-настоящему базовыми и давать действительно хорошее образование. К тому же, как только начался процесс модернизации, были учреждены губернаторские премии как лучшим образовательным коллективам, так и лучшим педагогическим работникам и одаренным студентам.В то же время некоторые процессы, которые происходят в системе образования в рамках модернизации, профсоюз не устраивают. Например, у нас не перешли на новую систему оплаты труда работники школ-интернатов, детских домов, дошкольных образовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования. Это планировалось сделать в 2010 году, но бюджет области не позволил. Особенно профсоюз беспокоит судьба детских садов и учреждений дополнительного образования. Сегодня в них трудятся самые низкооплачиваемые работники. Эти учреждения находятся на муниципальном бюджете, где нет средств для их перевода на новую систему оплаты труда. Обком профсоюза на уровне администрации области не раз доказывал, что эта проблема давно переросла из муниципальной в областную. И если ее не решать, может произойти большой социальный взрыв. В 2010 году среднемесячная зарплата работников образования региона выросла на 8,5 процента и достигла 10006 рублей. Но разрыв по отношению к оплате труда в экономике продолжает увеличиваться. Правда, в вузах средняя зарплата составляет 15348 рублей, за два года она увеличилась более чем на 30 процентов. Но третья часть работников образования получают чуть больше МРОТ, то есть до пяти тысяч рублей. Примерно такой же уровень оплаты труда в большинстве регионов Центрального федерального округа.Областная организация профсоюза объединяет более 36 тысяч человек, или 84 процента от общего числа работников образования и студентов. Во многом благодаря действиям обкома профсоюза в бюджете на 2011 год заложены средства для того, чтобы перевести все категории педагогических работников на новую систему оплаты труда с 1 сентября 2011 года, они составят 162 миллиона рублей.Процесс оптимизации в области идет третий год. В 2009 году было закрыто 20 образовательных учреждений и 30 реорганизовано, в прошедшем году – чуть больше, а начавшийся год в этом плане будет особенно значимым. Мы долго оттягивали процесс оптимизации, думали, что это нас не коснется, бывший губернатор области Егор Строев говорил: «Есть школа – будет село». Школа сохранилась, а села все равно нет, потому что нет детей. У нас себестоимость обучения одного ребенка в селе доходит до 500 тысяч рублей в год. Норма наполняемости класса в сельской местности – 14 человек, а у нас профинансирована норма 7,5 из бюджета области. Если свести все к обычной норме, то останется только 150 базовых школ, остальные придется закрыть. И нашу задачу мы видим в том, чтобы каждый высвобожденный работник не остался без работы, был трудоустроен. Каждый председатель территориальной организации профсоюза вместе с руководителем управления образования побывал во всех школах своей территории, изучил обстановку в коллективах: сколько там работает учителей, сколько учится детей. Если планируется закрыть какое-то учреждение, то с теми, кто готов продолжать работу в системе образования, мы обсуждаем, в какую школу можно устроить педагога. То есть ведется индивидуальная работа с каждым».Кроме того, Надежда Перелыгина, которая была делегатом VII съезда ФНПР, сообщила об основных поднимавшихся на нем вопросах и пообещала, что обком профсоюза по материалам съезда проведет в течение марта зональные школы профактива для всех председателей первичных организаций области. После этого в каждом коллективе должно пройти собрание с единой повесткой дня «О материалах VII съезда ФНПР и задачах по выполнению его решений».Как подчеркнула Надежда Михайловна, красной нитью на съезде проходила мысль о том, что сегодня для решения современных задач нужны сильные, хорошо подготовленные профсоюзы. И целью собраний в первичных организациях будет не только информирование работников о решениях съезда, но и определение пути развития каждой первички.Заместитель начальника Управления образования и молодежной политики Департамента образования, культуры и спорта Орловской области Ирина Анатольевна Ульчонок, рассказывая о процессе модернизации с позиции руководства, была солидарна с мнением областного профсоюзного лидера: «Начиная с 2006 года Орловская область активно участвует в реализации национального проекта «Образование». Мы гордимся нашими педагогами, которые регулярно становятся победителями всероссийских конкурсов, гордимся нашими школами, которые получают президентские гранты, наша область активно участвует в реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». Если говорить о процессе оптимизации, то мы понимаем его значение, но не видим его только в том, чтобы сокращать учреждения. Надеюсь, нам удастся провести этот процесс наиболее безболезненно, максимально сохранить людей в системе образования и обеспечить достаточный уровень подготовки детей. Не вина учителя или директора малокомплектной школы, что в сельском поселении, где находится школа, нет детей. И если у педагога есть потенциал, он должен быть востребован в системе образования».По словам Ирины Анатольевны, над проблемой повышения зарплаты работников образования сегодня работают руководство области и соответствующий департамент. Губернатор Александр Козлов дал конкретные поручения разработать модельные методики для перевода на отраслевую систему оплаты труда тех работников, которых это еще не коснулось. Сегодня сложность в том, что дошкольные учреждения финансируются из муниципальных бюджетов, но губернатором поставлена задача, чтобы из областного бюджета были выделены специальные средства на эти цели, и переход всех учреждений образования на НСОТ произошел к 1 сентября 2011 года. Ирина Анатольевна признала: многое для решения этой проблемы сделал профсоюз, как и в целом для успешного проведения реформ: «Люди, которые стоят во главе профсоюзного движения, хорошо знают систему образования, знают потребности и нужды нашего учительства. Работая с нашими подведомственными учреждениями, я могу абсолютно обоснованно сказать, что там, где есть серьезная профсоюзная организация, у которой грамотный лидер, всегда меньше социальной напряженности. Эти коллективы не будоражат нас дополнительными жалобами, запросами, многое решается на уровне самого учреждения. Когда руководитель учреждения понимает значимость профсоюзной организации, это тоже серьезным образом способствует стабильной обстановке в коллективе. Хорошо, что в нашей области есть организация, которая готова поддерживать, сопереживать, где-то воевать, в хорошем смысле этого слова, за права педагогов».Зрелищной частью форума стал финал трех конкурсов: «На лучшую информационную работу в первичной профсоюзной организации», «На лучший коллективный договор в образовательном учреждении», «На лучшую первичную профсоюзную организацию». Именно конкурсы, по мнению орловского профлидера, способствуют развитию творческого подхода к работе, раскрывают успешную практику, дают возможность обобщить и распространить опыт лучших.Одним из обязательных условий для победы во всех конкурсах был высокий процент членов профсоюза в организации: от девяноста до ста. «Как бы хорошо ни рассказывала о себе организация, объединяющая 60 процентов работников, цифры разбивают все. А стопроцентное членство говорит о том, что профорганизация востребована каждым человеком в коллективе», – пояснила председатель жюри Надежда Перелыгина. Также в состав жюри вошли сотрудники областного института усовершенствования учителей, представители управления образования, опытные профлидеры.В финал конкурса «На лучшую информационную работу в первичной профсоюзной организации» вышли Кромская средняя школа Кромского района и основная школа №9 города Ливны.Сначала лидеры этих первичек схлестнулись в брейн-ринге (им предстояло закончить предложения, которые начинала ведущая форума, заместитель председателя обкома профсоюза Лариса Волкова), а затем каждый подробно представил свои достижения на информационном фронте.Сергей Никаноркин, профсоюзный лидер Кромской школы, в импровизированной телепередаче «Никаноркин и компания» рассказал о своем коллективе. Оказывается, школа является базовой в районе, в 2007 году она получила президентский грант, в 2008-м перешла на ведение электронных журналов и дневников. В профорганизации считают, что без современных средств информации сегодня успешно вести профсоюзную работу невозможно. Газета «Мой профсоюз» у председателя профкома всегда под рукой. Ее материалы часто становятся предметом обсуждения на собраниях первички. Профком выпускает информационные бюллетени и листовки, их главная тема – мотивация вступления в профсоюзные ряды и поддержка мероприятий Центрального совета и областного комитета Общероссийского профсоюза образования. «Вместе мы всегда сила», – считает Сергей Витальевич. Он пришел на форум не один, а со своими единомышленниками, школьными профактивистами. Один из них даже зарифмовал свое отношение к профорганизации:Живя сплоченною семьею,Нести тяжелый легче груз.И знай, что мы всегда с тобою,Родной наш школьный профсоюз.Профорганизацию школы №9 города Ливны представила председатель Тамара Сергеевна Бобкова. Она у руля школьной первички уже более 30 лет. Председатель считает главным источником информации периодические печатные издания. Она активно сотрудничает с газетами и журналами города Ливны, Орловской области, газетой «Мой профсоюз» и даже с местным телевидением. На протяжении 10 лет Тамара Сергеевна ведет летопись профсоюзной жизни в фотографиях, столько же лет председательствует в городском литературно-поэтическом клубе. Совместными усилиями с райкомом профсоюза была выпущена книга, где учителя города Ливны и Ливенского района представили свое творчество: стихи, прозу. Она называется «О жизни искренней строкой».В конкурсе «На лучший коллективный договор образовательного учреждения» оценивалось непосредственно содержание документа, поэтому судьба финалистов была решена заранее. Вердикт конкурсной комиссии огласила главный правовой инспектор обкома профсоюза Лидия Баранова: по итогам первого этапа первое место решено не присуждать. А второе место получил колдоговор центра развития ребенка – детского сада №23 Орла.«Работая над коллективным договором, мы прежде всего помним о том, что это наша маленькая Конституция, – рассказала Галина Николаевна Проваторская, председатель первичной организации детского сада №23. – Распределением надтарифного фонда у нас в коллективе занимается профсоюзный комитет. Тяжело об этом говорить, но Правительство России, сделав минимальную зарплату в 4330 рублей, бросило дошкольное образование на рифы: «Выплывайте сами!» Помощник воспитателя получает 4330, а ставка воспитателя – 3949 рублей 45 копеек. Конечно, все профессии важны, но все же обидно – ответственность очень разная. Поэтому, приступая к работе над положением о распределении надтарифного фонда, мы старались учесть такие нюансы.К счастью, руководитель нашего учреждения Инна Владимировна Юрченко согласна с нами и во всем нас поддерживает. Каждому работнику мы выплачиваем материальную помощь к отпуску в размере 3 тысяч рублей. Мы не оставляем тех, кто попал в беду, например заболел. На эти цели выделяем от двух до пяти тысяч рублей.Если воспитатель принимает участие в городских, областных конкурсах и семинарах, в открытых занятиях, то он дополнительно получает от трехсот рублей. Благодаря разумному распределению средств средняя зарплата в нашем детском саду хоть ненамного, но все-таки выше прожиточного минимума в городе».Третье место в конкурсе поделили два коллектива: гимназия города Ливны, где все работники состоят в профсоюзе, и Хатыненская средняя школа, которую жюри отметило за солидный перечень оснований предоставления материальной помощи, приложенных к колдоговору (рождение ребенка, юбилей, выход на пенсию и др.).Третьим и завершающим стал финал областного конкурса «На лучшую первичную профсоюзную организацию». Здесь нужно было показать скоординированную работу сразу по всем направлениям деятельности первички, представить весь спектр ее возможностей, в том числе и творческих. Самой содержательной была признана работа профсоюзной организации детского сада №20 города Ливны. А конкурсные материалы Кромской начальной школы поразили жюри своей оригинальностью: достижения первички были представлены в виде семи чудес профсоюзной жизни. По итогам первого этапа эти две профорганизации вышли в финал.Кромская начальная школа и во втором туре отличилась творческим подходом, представив сказку для взрослых. В ней с помощью компьютерной презентации рассказывалось о том, как живет «маленькая страна» под названием Кромская начальная школа, где профорганизацию возглавляет Елена Премудрая, в реальной жизни – Елена Николаевна Сучкова. Во время презентации сказочные герои узнают о многих положительных сторонах пребывания в профсоюзе. «Мы выбрали форму сказки потому, что работаем с маленькими детьми. И наши сотрудники тоже порой превращаются в детей, потому что живут их интересами», – пояснила заместитель председателя школьного профкома Ирина Романова.Профорганизацию центра развития ребенка – детского сада №20 города Ливны 24 года возглавляет учитель-логопед Нина Викторовна Сергеева. За активную многолетнюю работу в профсоюзе она отмечена медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России», почетными грамотами обкома, райкома профсоюза. За педагогическую деятельность Нина Викторовна награждена Почетной грамотой Министерства образования РФ, носит почетное звание «Ветеран труда».В этом детском саду профсоюзная организация уже на протяжении многих лет объединяет членов всего коллектива. «Нам это удалось благодаря социальному партнерству, уровень которого в нашем учреждении всегда был высоким, – рассказала Нина Викторовна. – Наш детский сад является обладателем гранта губернатора Орловской области. Успешной работе способствуют хорошие условия труда и социальная защищенность сотрудников. Тогда у педагога есть возможность думать о творчестве, развивать свою инициативу. Директор центра Валентина Алексеевна Федякова поддерживает все наши начинания. Нас, людей с разными характерами и разными судьбами, объединяют наша профессия и наш профсоюз».По словам председателя первички, самое сложное сегодня – удержать стабильный коллектив профессионалов: «Приходят в садик молодые девочки, но они не специалисты, специальности «дошкольный работник» уже нет в нашем университете. Поэтому мы ведем большую работу с молодыми кадрами, чтобы сделать их настоящими воспитателями. Мы мотивируем наших работников, в том числе и надеждой на лучшие времена. Нам каждый год обещают, что дошкольное образование перейдет на региональный бюджет, войдет в общую систему образования. Этой надеждой и живем».Главной интригой форума стало оглашение результатов конкурсов. По решению жюри первое место в конкурсе «На лучшую информационную работу в первичной профсоюзной организации» получила Кромская средняя школа. А лучшей первичной организацией признана первичка центра развития ребенка – детского сада №20 города Ливны. Команды – победители и финалисты получили почетные грамоты обкома профсоюза и сертификаты на суммы от четырех до десяти тысяч рублей.На форуме также подвели итоги зимних соревнований, которые в феврале по традиции провела Федерация профсоюзов Орловской области. Тогда в 30-градусный мороз четыре команды от областной организации работников образования боролись за победу в различных видах спорта. Команды-победители были награждены премиями обкома профсоюза. А председатель Федерации профсоюзов Орловской области Николай Меркулов, ранее много лет возглавлявший областной комитет профсоюза образования, объявил итоги конкурса «За лучшее освещение профсоюзной жизни в 2010 году в СМИ». В номинации «Студенческая газета» победила газета Мезенского педагогического колледжа «Филин», редактору которой была вручена премия федерации.За работу по восстановлению профсоюзной организации особое внимание собравшихся на форуме заслужила профсоюзная организация Образцовской средней школы Орловского района. В течение 2010 года она выросла с двух человек до сорока шести, это 85 процентов от числа работников. Председатель первички Людмила Бычкова и директор Образцовской школы Наталья Помелова были награждены благодарственными грамотами обкома профсоюза и премиями. «Видимых причин, по которым в какой-то организации состоят 100 процентов работников, а где-то пятьдесят процентов или того меньше, нет, так как все трудятся в равных условиях, поэтому все зависит от профсоюзного лидера и, конечно, от руководителя учреждения», – отметила Надежда Перелыгина.В составе жюри на форуме работала Ирина Зеленская, председатель профкома лицея имени Михаила Булгакова города Ливны. В 2005 году этот коллектив стал одним из трех победителей Всероссийского конкурса на лучшую первичную профсоюзную организацию. На форуме Ирине Анатольевне было вручено свидетельство о занесении ее имени в Книгу почета Центрального совета Общероссийского профсоюза образования. Вошла в эту книгу и Новодеревенская районная организация профсоюза Орловской области, ее лидер Татьяна Семина на форуме тоже получила соответствующее свидетельство.Действительно, обком профсоюза на этом празднике единения постарался найти почетное место каждому. Форум еще раз доказал, что у первичной профсоюзной организации очень много возможностей, а разнообразие форм ее деятельности практически бесконечно. Завершая форум, председатель Орловского обкома Надежда Перелыгина подчеркнула: «Мы из этого зала должны уйти с единственной мыслью: дело чести – в каждом образовательном учреждении области иметь сильную профсоюзную организацию, способную принимать активное участие во всех процессах, которые происходят в нашей стране и в обществе».Орел