Цифры слов красноречивее. Профсоюзные взносы окупаются с лихвой

​Совет по правовой работе действует с 2005 года и провел далеко не одно выездное заседание. Чем отличалась нынешняя встреча? Какие впечатления остались у гостей от пребывания на чувашской земле? Об этом мы беседуем с секретарем – заведующим правовым отделом аппарата Общероссийского профсоюза образования Михаилом АВДЕЕНКО.

– Михаил Васильевич, напомните нашим читателям, в чем заключаются функции Совета по правовой работе.- Его главная цель – оказание методической, консультативной помощи Центральному совету, Исполнительному комитету, руководству профсоюза в работе, связанной с правозащитной деятельностью. Всего в Совете 22 человека. В его состав входят представители практически всех федеральных округов – наиболее опытные главные правовые инспекторы региональных организаций профсоюза.Основные задачи, порядок его формирования и деятельности закреплены в положении о Совете по правовой работе при ЦС профсоюза, которое было утверждено 7 июня 2012 года в новой редакции.Особенностью заседания, которое прошло в Чувашии, является то, что Совет собрался в обновленном составе. По разным причинам сменилась примерно треть членов Совета. По итогам заседания можно сказать, что новые члены уже полноценно влились в наш коллектив, надеемся, они принесут ощутимую пользу в дальнейшей работе Совета.- Насколько себя оправдывает практика выездных заседаний?- Для нас она стала уже традиционной. Чувашская республика – третий регион в Поволжье, в котором проведен Совет. До этого нас принимали коллеги в Татарстане и в Саратовской области. Мы рады, что находим такой благодарный отклик в региональных организациях профсоюза Приволжского федерального округа.На заседании в Чувашской Республике мы увидели всю цепочку построения правовой работы, на месте пообщались с внештатными правовыми инспекторами, которые непосредственно осуществляют профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства. Представители республиканской организации профсоюза отмечали, что проведение Совета стало для них большим стимулом для самоанализа, для того, чтобы переосмыслить свою работу, увидеть ее плюсы и минусы. Здесь получается двойной эффект: с одной стороны, члены Совета знакомятся с практикой работы в конкретном регионе, с другой – это помощь для самой региональной организации. Ведь это особая ответственность – принять у себя в территории Совет по правовой работе при ЦС профсоюза.Совет за время своего существования приобрел большой авторитет, быть в числе его членов стало действительно престижным, ведь ими становятся наиболее опытные и инициативные правовые инспекторы из региональных профсоюзных организаций.В связи с успешным проведением заседания Совета в Чувашии хочется выразить особую благодарность работникам республиканского комитета профсоюза во главе с председателем Зинаидой Николаевной Степановой, а также главному правовому инспектору труда рескома Людмиле Юрьевне Шушпановой.- Могли бы вы прокомментировать выбор тем, которые обсуждались на заседании Совета в Чувашии?- Программа была очень насыщенной. Среди рассматриваемых тем был традиционный вопрос о практике работы региона, в который мы приехали. Могу отметить, что этот опыт наверняка будет востребован во многих других территориях. В большинстве регионов России профсоюзные организации работают в схожих условиях, они так же ограничены в кадровых и финансовых ресурсах, при этом чувашские коллеги показывают достаточно высокий уровень правозащитной работы у себя в территории. Кроме того, мы убедились в том, что правовая инспекция рескома профсоюза имеет серьезный авторитет у региональных органов власти.Еще один важный вопрос, рассмотренный на заседании Совета, – это проект закона «Об образовании в Российской Федерации». Наш профсоюз, как известно, активно участвовал и продолжает участвовать в работе над этим законопроектом. Мы очень плотно работаем с Минобрнауки России, с Комитетом Государственной Думы РФ по образованию, отдельными депутатами, а также с политическими фракциями в нижней палате парламента.В законопроекте зафиксирован особый статус учителя, который признается в обществе, но для профсоюза принципиально важно, чтобы этот статус был наполнен реальным содержанием, чтобы закон не ограничивался красивыми словами в адрес педагогов, но реально закреплял трудовые права, социальные гарантии и меры социальной поддержки педагогических работников и студентов.В целом законопроект направлен на регулирование сложившейся современной практики общественных отношений в сфере образования, и в этом смысле он действительно необходим. Потому что действующие Закон РФ «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» во многом морально устарели. Поэтому профсоюз концептуально поддержал новый законопроект, но только концептуально. У профсоюза остаются очень серьезные вопросы и замечания в части отработки конкретных формулировок, касающихся социального статуса педагогических работников и студентов, их социально-трудовых прав. И мы будем самым активным образом настаивать на включении в текст законопроекта наших замечаний и предложений.Совет также обсудил тему и сроки общепрофсоюзной тематической проверки, которая пройдет в 2013 году. Практика проведения таких проверок – важный и эффективный инструмент профсоюзного контроля за соблюдением работодателями в сфере образования трудового законодательства. Общепрофсоюзная тематическая проверка, которая проходит, как правило, раз в два года, дает возможность в единые сроки, по единым критериям проводить по всей стране своеобразный аудит, позволяющий определить, насколько в деятельности образовательных учреждений соблюдаются те или иные требования трудового законодательства.На заседании Совета решено предложить Исполнительному комитету профсоюза утвердить общепрофсоюзную тематическую проверку по теме «Соблюдение законодательства при заключении и реализации коллективных договоров в образовательных учреждениях».Тема выбрана не случайно, коллективный договор – это практически один из главных инструментов влияния на социально-трудовые отношения и гарантии работников на уровне образовательных учреждений, где есть наши профсоюзные организации. Коллективный договор должен быть вторым документом по важности после устава образовательного учреждения.Как вы знаете, мы работаем по новой редакции устава профсоюза, которая была принята на съезде в 2010 году. Регулярно вносятся изменения в трудовое законодательство, быстро меняется законодательство об образовании. В связи с этим необходимо своевременно актуализировать всю внутрисоюзную нормативную базу, касающуюся организации правовой работы. Поэтому на заседании Совета был рассмотрен проект Порядка проведения проверок соблюдения работодателями в системе образования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений. Надеюсь, что после утверждения документа на Исполкоме профсоюза он станет хорошим подспорьем для наших правовых инспекторов труда.Помимо этого, уже приняты и действуют обновленные положения о правовой инспекции труда и о правовой службе профсоюза, они регулируют права и обязанности, статус правовых служб и правовых инспекций труда Центрального совета и региональных профорганизаций.- Михаил Васильевич, какова, на ваш взгляд, роль правозащитной работы в масштабах всей деятельности профсоюза?- Хочу сказать, что правозащитная работа – это одно из важнейших направлений деятельности, которым занимается каждая профсоюзная организация и профсоюз в целом.Не секрет, что порой у работников образования возникает вопрос: чем же полезен профсоюз, как он помогает? По моему мнению, именно правовая защита – яркий пример эффективности профсоюзной работы. У нас очень много выигранных дел в судах, особенно по досрочному назначению трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Только в 2011 году с участием наших правовых инспекторов труда было рассмотрено около трех тысяч исков. И когда педагоги при поддержке наших юристов выигрывают суды, они действительно благодарны профсоюзу, видя его реальную помощь.Когда на заседании Исполкома ежегодно подводятся итоги правозащитной деятельности Общероссийского профсоюза образования в целом, в том числе определяется и ее экономическая эффективность. В прошлом году экономическая эффективность правозащитной работы наших профсоюзных организаций составила более 6,5 миллиарда рублей. В эту сумму включены все судебные иски, выигранные профсоюзными юристами, перерасчеты зарплат по требованию правовых инспекторов труда, обращения в органы государственной власти, которые привели к повышению уровня заработной платы, сохранению льгот или введению дополнительных гарантий. Эта сумма, думается, красноречивее любых слов показывает, что члены профсоюза не зря сделали свой выбор в пользу Общероссийского профсоюза образования.