Что будет с пенсией и с нами?

24 декабря 2013 года Государственная Дума приняла закон о пенсионной реформе. В ходе того заседания были приняты законы, регулирующие эту сферу отношений. Пенсионная реформа 2013 года по своим масштабам и непредсказуемости стала, пожалуй, одним из самых запоминающихся событий ушедшего года в России. События, произошедшие в пенсионной системе РФ в 2014 году, касаются как будущих, так и нынешних пенсионеров. Обнуление накопительной пенсии «молчунов», мораторий на перечисление накоплений, принятие пенсионной формулы и изъятие пенсионных накоплений за 2014 год в пользу распределительной системы – все это стало предметом острой критики экспертов. Впрочем, как показывают данные социологических опросов, не все рядовые россияне смогли разобраться в сути реформы. О настоящем российского пенсионного законодательства и будущем российских пенсионеров мы беседуем с ведущим специалистом экономико-аналитического отдела МГО Общероссийского профсоюза образования Натальей Саванчук, осуществляющей взаимодействие между горкомом и НПФ «Образование и наука».

– Все действительно так плохо?- Оценивать ситуацию можно по-разному. На мой взгляд, ничего страшного в пенсионной реформе нет, просто наше правительство пытается усовершенствовать некоторые механизмы, позволяя гражданам более гибко распоряжаться своими финансами.- Что это за новые механизмы?- По новым законам трудовая пенсия будет делиться на два вида – страховую и накопительную. Для родившихся до 1967 года будет действовать только страховая часть пенсии, остальным предоставляется возможность выбора: либо участвовать только в страховой системе, либо выбрать негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию и сформировать дополнительно накопительную пенсию.- Получается, что теперь каждый может выгодно распорядиться частью своих пенсионных накоплений, увеличивая тем самым свою будущую пенсию, что хорошо. А в чем же тогда минус преобразований?- К минусам можно отнести меры, принятые Правительством РФ в 2014 году для компенсации дефицита в Пенсионном фонде. На сегодняшний день размер трудовой пенсии по возрасту зависит в первую очередь от объема страховых взносов, которые работодатели уплачивают за работника в систему обязательного пенсионного страхования. При этом длительность трудового стажа на размер пенсии практически не влияет. В этом году пенсионная система будет переходить на обновленную формулу. Согласно ей начисления будут производить не в рублях, а в пенсионных коэффициентах. Их количество будут рассчитывать в зависимости от величины официальной зарплаты за все время работы, общего страхового стажа, а также возраста выхода на пенсию. «Стоимость» одного коэффициента будет ежегодно определять Правительство Российской Федерации, исходя из доходов, получаемых Пенсионным фондом России. Чтобы получить право на трудовую страховую пенсию по старости, необходимо будет иметь трудовой стаж не менее 15 лет, а также набрать не менее 30 баллов. Минимальный стаж с нынешних 5 лет будет постепенно увеличиваться в течение 10 лет и достигнет 15-летнего уровня к 2025 году. Максимальную пенсию обеспечит стаж не менее 30 лет. Дополнительные стимулирующие баллы будут начислять за стаж свыше 30 лет у женщин и 35 лет у мужчин. Работники, которые отложат оформление пенсии на пять или десять лет, тоже получат дополнительные баллы и более высокую пенсию. Коэффициент увеличивается в 1,5 и 2 раза.- То есть фактически, не увеличивая пенсионный возраст, правительство создает механизм, мотивирующий граждан продолжать трудовую деятельность, достигнув пенсионного возраста?- Да, это так. Но помимо всего прочего самим россиянам становится фактически невозможно подсчитать размер своей будущей пенсии. Ясно лишь одно – размер трудовой страховой пенсии напрямую зависит от трудового стажа.- Насколько я понимаю, к непопулярным мерам относят и введенный в 2014 году мораторий? Что это такое?- В 2014 году не будут производить перечисления пенсионных накоплений из Пенсионного фонда РФ (ПФР) в управляющие компании (УК) и негосударственные пенсионные фонды (НПФ), принято решение направить пенсионные накопления граждан в 2014 году, независимо от их желания, в распределительную систему обязательного пенсионного страхования (то есть на выплату текущих пенсий), что в дальнейшем будет компенсировано опять же пенсионными баллами, зачисленными в страховую часть. Эта мера признана самой непопулярной, так как де-факто она стала конфискацией пенсионных накоплений. Накопления «молчунов» (это граждане, которые не воспользовались правом выбора управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда) остаются в Управляющей компании (УК) Пенсионного фонда РФ (ПФР) во «Внешэкономбанке» (ВЭБ). В прошлом году правительство решило сократить с 2014 года отчисления в накопительную часть пенсии «молчунов» с 6% до 2%, а оставшиеся 4% перераспределить в страховую часть. Желающим сохранить тариф в размере 6% необходимо было в течение 2013 года написать соответствующее заявление. Однако осенью на фоне общего ухудшения ситуации в экономике РФ и роста дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ все изменилось. Власти стали придумывать способы для его сокращения, в середине сентября решили обнулить с 2014 года пенсионные накопления «молчунов». Кстати, по словам первого зам. министра финансов Татьяны Нестеренко, «пересмотр условий выбора накопительной составляющей пенсии позволит в 2014-2016 гг. сэкономить 350 млрд рублей».- Теперь становится понятна сопутствующая реформе критика.- Справедливости ради надо признать, что далеко не все пенсионные инициативы властей восприняты рынком в штыки. Акционирование негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и создание системы гарантирования пенсионных накоплений, по мнению участников рынка, важная и своевременная мера. Новое пенсионное законодательство, принятое в конце прошлого года, подразумевает создание системы страхования, гарантирующей сохранение пенсионных накоплений жителей России. Эти меры укрепят и повысят уровень доверия граждан к НПФ. Войти в эту систему с 2015 года смогут только негосударственные пенсионные фонды, преобразованные в акционерные общества, после проверки в Центробанке.- В чем, по-вашему, преимущество накопительной части?- Главное преимущество накопительной пенсии – реальные живые деньги, которые формируются на личном счете человека, а также возможность наследования накопленных средств и получение их в виде срочной или единовременной выплаты.- Произошедшие изменения как-то отразились на программе софинансирования пенсий?- Нет, согласно закону государство продолжает ежегодно софинансировать личные взносы каждого участника программы в пределах от 2000 до 12000 рублей в год в течение 10 лет с момента уплаты гражданином первых взносов по программе. Участники вправе сами определять и менять размер своих взносов, а также прекратить или возобновить выплаты в любое удобное время.- В системе образования есть отраслевой фонд, каковы итоги его деятельности?- Одним из учредителей Негосударственного пенсионного фонда «Образование и наука», как известно, стала МГО Общероссийского профсоюза образования. Фонд возглавляют руководители Министерства образования и науки РФ, профсоюза и Комитета Госдумы по образованию. По итогам 2012 года НПФ «Образование и наука» входит в пятерку лидеров среди негосударственных пенсионных фондов. Доход клиентов нашего фонда в 2012 году составил 11,77%. Мы постоянно ведем работу по повышению грамотности граждан в области пенсионного законодательства, только за 2013 год для этого мы провели 207 выступлений и встреч с работниками образовательных учреждений, по итогам которых заключили более 400 договоров. Более того, в рамках программы «Повышение финансовой грамотности работников образования» МГО профсоюза ведет набор в группу для обучения экспертов в области пенсионного обеспечения.Слушателям, успешно окончившим курс, будут выданы удостоверения, дающие право осуществлять агентскую деятельность по заключению договоров с НПФ «Образование и наука» с последующим денежным вознаграждением.Константин ФИЛАТОВ, главный специалист МГО профсоюза