На чтение: ≈ 14 мин.Тому, кто до 1992 года постоянно жил в России и у кого нет и не предвидится родственников в ближнем или дальнем зарубежье, это можно не читать. Разве что из любопытства. Однако в стране немало людей, которых вопросы принятия росcийского гражданства касаются напрямую. Ведь точное количество тех, кто в последние годы переселился в Россию, скажем, из бывших советских республик, не назовет никто. Специалисты по демографическим проблемам, оперируя цифрами прироста и убыли населения, зачастую делают оговорку на неучтенное количество переселенцев из стран СНГ. Данные миграционных служб могут обеспечить представление лишь о беженцах и об иностранных рабочих, причем только о тех, кто работает легально, то есть о верхней части айсберга. Свет на верхнюю часть айсберга проливают и данные консульских отделов посольств – далеко не все переселенцы, даже не принимая гражданства, спешат становиться на консульский учет в дипломатическом представительстве своей страны.
Представление о реальном количестве переселенцев из некогда союзных республик можно получить, если утром подойти к зданию ОВИРа по работе с иностранцами. Еще задолго до начала рабочего дня двери этого заведения осаждают несметные толпы страждущих получить гражданство РФ.
Многим из этих людей придется выстаивать многочасовые очереди не раз и не два – о том, какие документы необходимо приложить к стандартному бланку заявления или ходатайства о принятии гражданства РФ, они впервые узнают лишь на приеме у инспектора.
Заявление или ходатайство?
Разница между этими двумя документами огромна. Ходатайство пишется на имя самого президента, пересылается в Комиссию по вопросам гражданства, а там долго дожидается своей очереди – закон отводит на его рассмотрение до девяти месяцев. Счастливчикам, имеющим право на принятие гражданства в порядке регистрации (то есть – в упрощенном), куда легче – от них требуется заполнить заявление, судьба которого решается на уровне Управления внутренних дел субъекта Федерации, а срок его рассмотрения чисто символический – один месяц.
Согласно Закону РФ “О гражданстве РФ”, по заявлению гражданство РФ принимают те, у кого уже есть родственники по прямой восходящей линии (отец, мать, бабушка, дедушка) – граждане России. Безоговорочный путь в россияне по упрощенной схеме – брак с гражданином или гражданкой РФ. К тому же, в отличие от любой западной страны, в этом случае не требуется прожить в браке некоторое количество лет: можно идти в ОВИР или российское консульство хоть прямо из загса. Да и брак никто не станет проверять на предмет фиктивности. Возможно, в будущем, по примеру зарубежных стран, у нас и появятся правовые механизмы, позволяющие жестко пресекать браки, заключенные только с целью добыть гражданство для одной стороны и подзаработать – для другой. Однако сегодня их нет, и супруги могут без всяких негативных последствий подавать на развод хоть в день получения одним из них вожделенного паспорта с двуглавым орлом на обложке (всем новоиспеченным россиянам выдают документы только нового образца).
Впрочем, тему фиктивных браков оставим. Важнее другое – все основания для получения гражданства, в особенности в упрощенном порядке, должны быть документально подтверждены.
Если же родственников-россиян у вас нет, но вы прописаны в России, получите гражданство через ходатайство. Только ждать придется чуть дольше.
Водоворот бумажек
Запасайтесь ксерокопиями. Исходя из собственного опыта, могу сказать – при сдаче документов (это когда вы уже заполнили стандартный бланк и принесли его в ОВИР) инспектор примет у вас именно ксерокопии. Однако обязательно нужно иметь при себе и оригиналы – сотрудник ОВИРа все тщательно сверит. Можно, наверное, заверить все копии у нотариуса, но это слишком дорого обойдется. Хуже, если какой-либо из ваших документов заполнен только на национальном языке той республики, где вы проживали до переезда в Россию. Тогда у вас примут только заверенный российским нотариусом перевод. Так, например, гражданам Украины, получившим перед выездом в РФ загранпаспорта на ПМЖ за границей, приходится обращаться в бюро переводов – украинский загранпаспорт, в отличие от внутреннего, где все сведения дублируются на русском языке, заполнен только на украинском и на английском. Английский вариант российские милиционеры не признают.
Еще один важный момент относительно паспорта – в ОВИРе требуют, чтобы вы отксерили абсолютно все страницы, на которых есть какие-либо отметки. Даже если последние не имеют к вашему вопросу никакого отношения. Например, зачем в ГУВД г.Москвы сведения о моей группе крови, факте приватизации садового участка под Харьковом (давно, к слову, благополучно проданного) и о том, что мне выдан украинский загранпаспорт, остается лишь гадать. Однако копии страниц, содержащих указанные отметки, были подколоты наравне с бесспорно необходимыми данными – фамилия, имя, отчество, место прописки. Здесь, пожалуй, нужна оговорка – у меня штамп о регистрации по месту жительства в г.Москве стоял прямо в украинском внутреннем паспорте, что не раз повергало в изумление постовых милиционеров: “Откуда, мол, и что это за географические новости?” Не знаю, что заставило работников паспортного стола ОВД “Свиблово” украсить мой документ своим штампом – обычно иностранцам отдельно выдается свидетельство о постоянной регистрации по месту жительства. Естественно, отправляясь на прием в ОВИР, его необходимо захватить с собой вместе с паспортом или другим удостоверяющим личность документом – удостоверением лица без гражданства, видом на жительство в РФ и т.п.
Далее – документы, подтверждающие ваше родство. Проще всего тем, кто принимает гражданство, будучи связанными с россиянкой или россиянином узами брака. Паспорт жены или мужа – здесь достаточно отксерить только ту страницу, где фото и фамилия, имя, отчество – и свидетельство о браке, также снабженное ксерокопией. Хуже, если оно выдано зарубежным загсом. Браки, заключенные с иностранцами за пределами Отечества, Россия, конечно, признает, однако потратиться на перевод новобрачным все же придется.
Легко и тем, у кого имеют российское гражданство родители, если при этом дети носят ту же, что и родители, фамилию. Тогда достаточно паспорта отца или матери и собственного свидетельства о рождении. Если фамилии разные, придется предоставить еще и все документы, подтверждающие ее смену.
Для примера могу рассказать собственный случай – бумаг от меня потребовалось немало. Родственница-россиянка у меня была только одна – бабушка по материнской линии. Фамилии у нас, естественно, разные. Таким образом, от меня потребовались бабушкин паспорт, свидетельство о рождении моей мамы, мамино свидетельство о браке и мое свидетельство о рождении. Более того, после смерти моего дедушки бабушка вышла замуж второй раз, после чего сменила фамилию. Пришлось предъявить и ее свидетельство о втором браке. Впрочем, могу успокоить тех переселенцев, которые прописаны вместе именно с тем родственником, наличие которого дает основание на прием гражданства в упрощенном порядке. В этом случае нужно просто взять с собой все документы, на основании которых вы оформляли прописку, кроме, разумеется, копии лицевого счета, выписки из домовой книги и прочих бумаг, касающихся размера жилплощади по прежнему и по желаемому местам прописки.
А если я за границей?
В ОВИР вам прямая дорога только в том случае, если уже вы постоянно проживаете в России. А коль вы хотите прибыть сюда, уже будучи гражданином, вам прямая дорога в посольство. Обойдется это чуть дороже, и процедура продлится дольше – скажем, в генеральном консульстве РФ в Харькове нужно записаться на прием, который состоится лишь через три месяца после вашего обращения. Та же ситуация в генконсульстве в Симферополе и в самом посольстве в Киеве. Зато когда вы принесете дипломатическому чиновнику все нужные документы (вышеперечисленные плюс дипломатические представительства РФ, скажем, в Украине зачем-то требуют автобиографию), вы тут же автоматически станете гражданином России. Однако придется еще заплатить за постановку на консульский учет и оформление российского загранпаспорта. Внутренний получите уже в России, когда пропишетесь по новому месту жительства. Заблаговременно запастись российским паспортом имеет смысл тем, кто собирается переселяться в Москву. В принципе при наличии прописанных в Москве близких родственников (родители или дети) оформить регистрацию по месту жительства (не путать с временной – по месту пребывания) в столице реально, и никаких сверхнереальных по размеру сборов платить не придется – сам через это прошел. Однако если вы прибудете в первопрестольную, уже имея российское подданство, в милиции к вам отнесутся куда лояльнее. К тому же теперь порядок прописки в Москве иностранцев ужесточился – сначала надо оформить вид на жительство.
Почем орел на паспорте?
Согласно закону, 10% минимального размера оплаты труда. Впрочем, если в начале сентября этот самый МРОТ уже зашкаливал за сто рублей, но пошлину брали еще по старинке – 8 рублей 35 копеек. Размеры последней в диппредставительствах РФ за рубежом могут быть больше – за счет консульских сборов. Так что нужную цифру, как, впрочем, и перечень документов, лучше уточнить непосредственно в российском посольстве в стране проживания.
И последнее – ясно, что, если вы принимаете гражданство за пределами исторической родины, вам прямая дорога в консульство. Ну а в России конкретный адрес зависит от конкретного региона. Если в столице вопросами гражданства занимается только ОВИР по работе с иностранцами, то в некоторых территориях документы принимают инспектора районных ОВИРов. Впрочем, адрес, по которому нужно обращаться, всегда охотно подскажут в паспортном столе территориального ОВД по месту вашей прописки – желание постоянно проживающего на подведомственной территории иностранца стать россиянином там только приветствуют.
Руслан ЦАРЕВ
Выбор читателей
Комментарии