На чтение: ≈ 11 мин.Саратовская областная организация Профсоюза образования объединяет более 80 тысяч человек. А сколько в ней насчитывается правовых инспекторов труда? Четверо штатных – по два в обкоме и Саратовском городском комитете, плюс 66 внештатников. Среди них – председатели районных (городских) организаций профсоюза, сотрудники образовательных учреждений, имеющие значительный стаж профсоюзной работы, специалисты муниципальных органов управления образованием. Это и есть актив, который ведет за собой остальных, обучая правовым знаниям, нацеливая на исполнение действующих законов о труде, помогая добиваться справедливости.
Помогают делом
Галину Манюшкину избрали председателем Калининской районной организации Профсоюза образования семь лет назад. В один из первых дней к ней на прием пришла посетительница с жалобой: в Пенсионном фонде не зачли в стаж 4 месяца, выплата пенсии будет задержана. Галина Петровна опыт правозащитной работы накопила в управлении образования, так что сразу обращение приняла, составила исковое заявление, и дело в суде выиграли.
Потом была памятная история с техничкой средней школы №2, которая совсем отчаялась и не видела выхода из сложной ситуации. В профсоюз обратилась директор образовательного учреждения с просьбой помочь сотруднице, которая старательно выполняет свои обязанности, любит школу и своего ребенка.
По молодости она была лишена родительских прав, но сумела взять себя в рубки, ребенок проживает с матерью. Однако у нее вычитали алименты, долг по которым накопился в 150 тысяч рублей. Зарплата работницы и без того небольшая, еле удавалось сводить концы с концами.
Районный профлидер, тщательно ознакомившись с обстоятельствами, прониклась сочувствием к женщине. Галина Манюшкина по доверенности защищала ее права в суде, неоднократно беседовала с сотрудниками органов опеки, в свою очередь упрекала их в том, что довели ситуацию до абсурда. Ведь главное – сохранить семью! Восемь месяцев длилось хождение по инстанциям. В результате женщина была восстановлена в родительских правах, а долг ей списали… С тех пор с обращениями по самым различным вопросам члены профсоюза становятся в очередь к Галине Петровне.
Саратовский обком включил ее в число внештатных правовых инспекторов труда. Галина Манюшкина с увлечением организует в районе правовые семинары для руководителей образовательных учреждений, молодых педагогов, всех желающих членов профсоюза. Сотрудники прокуратуры сегодня сами консультируются с ней, когда приходится рассматривать обращения по начислению зарплаты работникам различных категорий, поскольку здесь много нюансов.
Звенья одной цепи
Правовая инспекция областной организации профсоюза – это команда, которая работает во взаимодействии. Только за 2021 год устно и письменно к профсоюзным инспекторам по различным вопросам обратились 3040 человек.
Прием жалоб на местах в каждом районе ведут председатели профсоюзных организаций – внештатные правовые инспекторы труда, которые дают консультации, участвуют в рассмотрении трудовых споров, представляют интересы членов профсоюза в суде. В случае затруднений – обращаются в обком. Главный правовой инспектор труда областной организации профсоюза Татьяна Гордеева, которая работает в этой должности 22 года, выезжает на место. Юридическое образование и большой опыт правозащитной работы помогают ей справляться с самыми разными делами.
В начале зимы, например, справедливо завершилась показательная история Жанны Трофимовой из Балаковского района. Как сельский учитель с 2010 года она получала компенсацию расходов на оплату жилого помещения, отопления и электроэнергии. В 2016 году была назначена на должность директора школы с сохранением педагогической нагрузки. Районное управление социальной поддержки населения обвинило Трофимову в том, что она своевременно не сообщила об изменении своего статуса, и попыталось взыскать с нее выплаты на сумму более 77 тысяч рублей. Интересы директора в суде, который отказал в удовлетворении исковых требований УСПН, представляла Татьяна Гордеева. Вот наглядный пример, как важно занимать активную позицию: за свои права нужно бороться, профсоюз поддержит!
Особое внимание инспекция областной организации профсоюза уделяет исполнению нормативных актов российского и регионального уровня о повышении заработной платы. В обкоме есть свой главный специалист – правовой инспектор труда, который занимается именно этой тематикой. Наталья Буряк тоже имеет высшее юридическое образование, ее стаж в профсоюзе 14 лет.
Сказать откровенно, без дела сидеть не приходится: личные обращения по вопросам оплаты труда поступают регулярно. Но есть и глобальные задачи, выполнение которых ложится на всю команду правовой инспекции. Только за минувший год несколько раз издавались указы о повышении зарплаты работников образовательных учреждений разных категорий, в том числе региональные. Профсоюз трижды проводил мониторинг оплаты труда.
Анализ данных с мест показал, что размер должностного оклада воспитателя дошкольного учреждения в каждом муниципальном районе различен. В Пугачевском районе – 9672 рубля, Энгельсском – 12038, Балаковском – 13304. Размер должностного оклада педагога дополнительного образования: Вольский район – 8824 рубля, Турковский – 9040, Красноармейский – 12521 рубль и так далее. Сегодня профсоюз эту несправедливость обсуждает со своими социальными партнерами. Вопрос непростой, требует времени для решения. Но контролировать его есть кому.
Под пристальным вниманием правовой инспекции труда в минувшем году были и учреждения среднего профессионального образования. В октябре в области прошла тематическая проверка, в которой приняли участие председатели первичек 26 учреждений СПО. Ее итоги показали, что кураторы учебных групп получают положенные доплаты в размере 5 тысяч рублей в месяц. Однако июльское постановление правительства Саратовской области о повышении зарплаты на 10% с 1 августа 2021 года реализуется не в полной мере: повышение для преподавателей и мастеров производственного обучения произошло не во всех колледжах и техникумах и крайне неравномерно. В результате действий правовой инспекции труда во всех учреждениях среднего профессионального образования заработная плата повышена.
Участвуем в экспертизе законов
Только в тесном сотрудничестве специалистов обкома профсоюза во главе с председателем Николаем Тимофеевым, правовых инспекторов труда удается вносить коррективы в основополагающие для образовательных учреждений документы. Это кропотливая работа, зачастую длительная. Но это тоже задача профсоюза!
Благодаря его вмешательству в 2020 году не был принят закон о порядке расчета субвенций из областного бюджета на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций. Предлагаемые нормативы привели бы к снижению финансирования отдельных школ в 2021 году. Специалисты профсоюза писали письма в инстанции, вели переговоры, расчеты, в общем, подключиться пришлось всей команде.
За минувший год правовая инспекция Саратовской областной организации Профсоюза образования провела экспертизу 22 нормативных правовых актов муниципального уровня и 8 законопроектов.
При проверке образовательных учреждений проводится экспертиза коллективных договоров и локальных актов – положений об оплате труда, о порядке распределения стимулирующих выплат, об управляющих советах и других. Всего за минувший год таких экспертиз было 1267! Но оно того стоило, неточные формулировки в документах или их отсутствие повлекли бы материальные потери конкретных работников, ущемление их прав.
В целом за 2021 год экономическая эффективность правозащитной работы Саратовской областной организации профсоюза составила 4 миллиона 726 тысяч рублей.
Тамара ТИШКОВА
Выбор читателей
Комментарии