Через три года все школы будут финансироваться по нормативу

26 февраля Владимир Путин провел в Тюмени заседание президиума Совета при Президенте РФ по реализации нацпроектов и демографической политике. Одним из основных его вопросов стала реализация инициативы «Наша новая школа».

Накануне глава правительства побывал в тюменской школе №88, которую затем привел в качестве примера успешного проведения реформ: «Там все положительные аспекты преобразований, которые происходили с 2005 года, налицо. И заработная плата выросла существенным образом, и структура кадров изменилась в связи с переходом на подушевое финансирование. Число преподавателей увеличилось, количество обслуживающего персонала сократилось. Созданы хорошие взаимоотношения с родительским комитетом. Родители, по сути, стали соучастниками образовательного процесса».

Премьер-министр отметил, что в субъектах Федерации, внедривших новые системы оплаты труда, доходы педагогов растут намного быстрее, чем там, где этого делать пока не спешат. В 20 регионах-лидерах, по словам Путина, зарплата учителей достигла средней по экономике или даже превысила ее. «Нужно добиться, чтобы новые модели нормативного подушевого финансирования реально использовались в практике образовательных учреждений и служили стимулом для их развития, а связь между качеством работы школы и объемами ее финансирования была очевидной и для педагогического коллектива», – сказал глава правительства.

Министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко сообщил, что для всех регионов поставлены четкие сроки для завершения перехода на подушевое финансирование – три года. При этом он подчеркнул, что норматив должен устанавливаться не только для учреждения, но и для каждого конкретного ребенка с учетом его особых потребностей. Министр отметил, что средства должны доходить до школ в полном объеме, практика перераспределения средств между сильными и слабыми учреждениями должна быть ликвидирована. «Высвобождающиеся неэффективные расходы мы рекомендуем регионам оставлять в системе, перенаправляя их на повышение норматива для всех школ, на поддержку лидеров, программы развития», – сказал Андрей Фурсенко.

По его мнению, успешный переход на подушевое финансирование невозможен без полноценной финансово-хозяйственной самостоятельности школ. Министр считает, что образовательные учреждения должны сами распоряжаться поступающими средствами с привлечением школьных советов. «В этом случае важно, чтобы бухгалтер подчинялся не учредителю, не муниципалитету, а директору школы», – отметил глава Минобрнауки. Андрей Фурсенко напомнил, что министерство на федеральном уровне отменило типовые штатные расписания для школ. То же самое должно быть сделано в каждом регионе и муниципалитете. «Типовые штатные расписания противоречат как законодательству, так и задаче расширения самостоятельности школ», – подчеркнул министр.

Владимир Путин также призвал субъекты РФ поддерживать успешные частные школы, в том числе финансировать их на основе государственного задания по установленным в регионах нормативам. По его словам, многие из негосударственных школ дают качественное образование, «а главное, позволяют учитывать особые нужды тех детей, которым по различным причинам непросто адаптироваться в обычных муниципальных школах».