На чтение: ≈ 16 мин.Школа №2 в Улан-Удэ, известная и уважаемая в Бурятии, одна из самых результативных в регионе, через год отметит свое столетие. Обычно на такой славный юбилей собирается множество почетных гостей, уважаемых выпускников. Однако может случиться так, что выпускники и педагоги 2-й улан-удинской школы не смогут собраться в родных стенах. Вот уже почти четыре года образовательное учреждение не имеет своего здания. Начиная с 9 апреля 2012 года коллектив учителей и учащихся в прямом смысле слова мыкается в трех соседних учебных заведениях, проводя уроки во вторую смену (последний урок оканчивается в половине восьмого вечера). Нужно ли говорить о том, с какими трудностями сталкиваются участники образовательного процесса? Думаю, все читатели «Учительской газеты» могут их себе представить.
Здание школы, построенное в 1937 году, капитально отремонтированное в 1988-м, было признано аварийным после очередного землетрясения в 2012 году. К слову, Бурятия относится к регионам повышенной сейсмической активности, а центр Улан-Удэ, где расположена школа №2, наиболее уязвим к подземным толчкам – регистрируются они достаточно часто. В феврале 2012 года в здании пошли трещины, обвалился угол крыши – образовалась дыра, в результате чего с потолка третьего этажа начала валиться штукатурка (к счастью, никто не пострадал). На некоторое время учебный процесс был перенесен в два нижних этажа, а в апреле школа была закрыта на реконструкцию и сейсмоукрепление. Казалось бы, дело обычное, тем более для сейсмоопасной зоны, но… За четыре года власти так и не смогли приступить к реконструкции школьного здания. Последствия бюрократических проволочек не замедлили сказаться на численности учащихся школы №2. К настоящему времени учащихся здесь всего 590 (а было 900), прием в первые классы сократился почти вдвое. Все родители хотят учить детей в спокойной обстановке и комфортных условиях. А пока учащимся приходится приспосабливаться к имеющимся. Мест на всю параллель не хватает, поэтому первая и вторая смены начальной школы меняются по полугодиям. Учащиеся среднего и старшего звеньев, кроме 11-го класса, тоже вынуждены заниматься во вторую смену. Конечно, это никому неудобно. Но кто в нашем бюрократическом государстве думает об удобствах простых граждан?Критическая ситуация сложилась благодаря тому, что почти три года ведомства не могли договориться между собой. Поначалу власти пытались включить объект в программу выделения федеральных средств на празднование 350-летия Верхнеудинска – Улан-Удэ. Когда вариант был отклонен, объект решили включить в федеральную целевую программу по сейсмоусилению. Согласно принятым программой документам реконструкция должна была завершиться еще в конце 2015 года, однако подготовку проектно-сметной документации затянули, а затем Москва затребовала подтверждение сметы расходов на ПСД. Пришлось проводить комплексную федеральную экспертизу проекта в Красноярске. В декабре 2014-го экспертиза была получена, объект вошел в ФЦП. Весной 2015 года Бурятию посетил заместитель министра строительства РФ Леонид Ставицкий, он лично прошелся по аварийному зданию и пообещал помочь в получении средств. Благодаря настойчивым просьбам местной власти и «высокому» кураторству средства были выделены – это произошло осенью прошлого года. Притом было четко сказано, что если деньги не будут освоены до конца года, их передадут другим нуждающимся регионам. Сразу же после этого состоялись торги по выбору генподрядчика работ, и 7 декабря 2015 года администрация Улан-Удэ заключила контракт с победителем торгов (им стало ОАО «Бурятпроектреставрация») на сумму 242 миллиона рублей с указанием окончания сроков работ – 1 декабря 2016 года. Этот срок указан в договоре с генподрядчиком, но администрация города заверила, что объект будет сдан досрочно – к 1 сентября. В январе 2016 года генподрядчик получил в качестве аванса свыше 30 миллионов рублей из федерального бюджета и приступил к организации стройплощадки. Казалось бы, день, о котором столько времени мечтали учителя, дети и родители, приближается, осталось потерпеть меньше года – по сравнению со сроком, который уже миновал, это сущий пустяк… Однако работы в аварийном здании так и не начинаются. Причина заключается в том, что Комитет государственной охраны объектов культурного наследия администрации главы и правительства Бурятии отказался выдавать разрешение на проведение работ. Дело в том, что школа №2 является памятником истории. Во время Великой Отечественной войны в ней, как и в большинстве других школ столицы Бурятии, располагался эвакогоспиталь. В 1983 году здание школы №2 включили в число объектов культурного наследия. Таким образом, оно, как и ряд других школ, нуждающихся в серьезном ремонте и реконструкции, попало под охрану со всеми вытекающими ограничениями.Формальный смысл претензий к проектировщикам сводится к следующему: в документах на проведение экспертизы проекта имеются разночтения. В частности, на титульном листе автором проекта значится ОАО «Бурятгражданпроект», а далее фигурирует одна из дочерних структур проектной организации. Чиновники Комитета государственной охраны требуют привести документацию в соответствие с федеральным законодательством. Сделать это нелегко – учитывая количество согласований, которые в нынешние времена требуют даже «копеечные» дела. А тут многомиллионный проект, прошедший утверждение в Москве!По словам председателя Комитета государственной охраны Ирины Петровой, разрешение было бы дано, если бы объект провели по статье «ремонт» с сохранением несущих конструкций и стен памятника культурного наследия. Но речь идет о сносе значительной части здания, усилении ее металлоконструкциями и формировании бетонной подушки. Исторический облик здания, по мнению комитета, явно под угрозой. …Все это было бы смешно, когда бы не было так грустно. И педагогам, и родителям учащихся школы №2, и всем жителям Улан-Удэ очевиден абсурд ситуации. Любому здравомыслящему человеку понятно, что забота о живых людях, об их здоровье и благополучии важнее, чем мифическое «сохранение памяти». Ведь школа №2 – обычное типовое здание довоенной эпохи, а не работа выдающегося архитектора. Таких зданий в Улан-Удэ множество. Сроки их эксплуатации подходят к концу физически, морально они устарели давно. Вряд ли лечившиеся в эвакогоспиталях бойцы были бы против реконструкции и обновления зданий старых школ. Память о воинах можно сохранить другим способом – например, отметить размещавшиеся в школах госпитали мемориальными знаками. Можно в школьных музеях установить макеты старых школ. С таким предложением, в частности, выступил журналист информационного агентства «Байкал-информ» Дмитрий Родионов. Культурное и историческое наследие нужно охранять не формально, а осмысленно, об этом пишут в соцсетях возмущенные выпускники школы №2 и все неравнодушные уланудинцы. Светлана Балданова, выпускница 2013 года, рассказывает: «Три года назад я окончила 2-ю школу. Мне и моим одноклассникам хотелось отметить выпускной в родных стенах, но не сложилось. Чуть ли не с первого класса нам обещали ремонт, но так и не было ничего, кроме красноречивых заявлений на камеру. Когда в 2012 году школу закрыли, наш выпуск мучился переселениями. Была вечерняя школа, потом первая, потом третья и девятая. Куда бы нас ни переводили, нам было тяжело. Всем – и ученикам, и учителям. Мы сталкивались и с плохо скрываемым протестом против нашего пребывания в чужих школах, и с презрением «коренных» учеников. Мало кто из начальников понимал, что это действительно тяжело. Неужели чиновники думают, что так школа может жить?! Печально осознавать, что за право жить в своей родной школе нужно бороться. Почему педагоги и родители должны кричать о помощи? Почему до чиновников так трудно достучаться? Недаром говорят, что школа – это второй дом, дом, где дети растут, учатся быть людьми! А если нет родных стен, то чему учиться?»Артемий Остапенко тоже пишет о давних обещаниях власти: «Еще 15 лет назад школе №2 обещали пристройку и бассейн. Обещали торжественно, с телевидением и фанфарами, на линейке 1 сентября!» Обещания даются и сегодня. Заместитель председателя Комитета по образованию администрации города Улан-Удэ Любовь Цепкова, комментируя сложившуюся ситуацию, уверила «Учительскую газету», что администрация города делает все возможное, чтобы учебный процесс в здании школы №2 возобновился 1 сентября 2016 года. Но кто поверит в это обещание, если работы еще не начались? Даже оптимисты уже сомневаются, что школу успеют сдать к 1 декабря. В минувший вторник, 16 февраля, члены родительского комитета школы №2 должны были встретиться с председателем Комитета по образованию администрации города Улан-Удэ Ульяной Афанасьевой. Она сама назначила время и место встречи. Однако накануне запланированной встречи Ульяна Сергеевна через директора школы №2 просила передать родительской общественности, что встречу отменяет, потому что ей «сказать им нечего: администрация города сделала все для ускорения процесса реконструкции». В тот же вечер в экстренном порядке было созвано внеочередное заседание родительского комитета, на котором принято решение о созыве общегородского митинга. По словам председателя родительского комитета Марины Овчинниковой, дата мероприятия согласовывается. Можно не сомневаться, что митинг в Улан-Удэ будет многолюдным. Интернет-форумы столицы Бурятии кипят уже две недели. Участники обсуждения откровенно возмущены действиями (бездействием) чиновников, большинство не стесняются в выражениях в адрес власти. Людям искушенным, имеющим дело с бюрократией, странно, что претензии на местном уровне появились уже после получения заказчиком строительства в лице муниципалитета Улан-Удэ положительного экспертного заключения Главгосэкспертизы в Красноярске, которая считается последней инстанцией в этой области. Кроме того, сам Комитет государственной охраны объектов культурного наследия не далее как в 2014 году согласовал материалы историко-культурной экспертизы. Как известно, у любого крупного проекта, если его рассматривать под лупой с определенным настроем, всегда можно найти формальные причины для остановки его реализации. Чиновники ведут себя так, словно не понимают, что несут ответственность перед обществом. И пока Улан-Удэ грозит серьезная опасность профукать социально значимый объект. Жители столицы Бурятии всерьез обеспокоены. Все понимают, что если дать волю безудержному чиновничьему зуду запрещать все и вся, то реконструкция будет «заморожена» – теперь уже и по причине нехватки средств.Статфакт В 2015 году в Бурятии создано 1200 дополнительных школьных мест. Как сообщила пресс-служба республиканского Министерства образования и науки, в прошлом году в эксплуатацию введено четыре школы. В Улан-Удэ построена школа №65 на 400 мест, две школы в Закаменском районе: Бангольская на 100 мест и Закаменская на 450 мест. В Прибайкальском районе введена школа в селе Турка на 250 мест. В планах правительства на 2016 год – строительство передовой образцовой школы на 1008 мест в 112-м микрорайоне Улан-Удэ, спортзалов в школах села Инзагатуй Джидинского района и села Цолга Мухоршибирского района, капитальный ремонт спортзала Ехэ-Цакирской школы Закаменского района, введение в эксплуатацию двух школ – в селе Монды Тункинского района на 100 мест и в Северобайкальске на 275 мест.Реконструкция школы №2 тоже пока остается в планах. Бурятия, Улан-Удэ
Выбор читателей
Комментарии